Распоряжение администрации Новосибирской области от 21 августа 1992 г. N 454-р "О состоянии пожарной безопасности в Новосибирской области"

1. Направить главам администраций районов и городов области информационную записку управления внутренних дел администрации области от 10.08.92 "О состоянии пожарной безопасности в Новосибирской области" для устранения отмеченных недостатков. (Прилагается.)

2. Главам администраций районов и городов принять к неукоснительному исполнению предложения управления внутренних дел по укреплению противопожарной защиты:

создать систему местной пожарной охраны в сельских населенных пунктах в соответствии с решением 9-ой сессии областного Совета;

внести на рассмотрение сессий народных депутатов введение целевого сбора с предприятий, учреждений и организаций в размере 0,5-1 % от годового фонда заработной платы для содержания пожарно-спасательных отрядов районов согласно ст.21п "Ж" Закона Российской Федерации N 2118-1 от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в РФ".

3. Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить в контрольное управление администрации области в декабре т.г.

Глава администрации

В.П.Муха

Управление внутренних дел
исполнительного комитета Новосибирского областного Совета
народных депутатов

630099, г.Новосибирск,

ул.Октябрьская,78

тел.22-45-98

     10.08.92 N                              Главе администрации

                                             Новосибирской области

                                             Т. МУХА В.П.

О состоянии пожарной

безопасности в

Новосибирской области

За шесть месяцев текущего года в области произошло 3146 пожаров с убытком 21 млн.рублей. В результате пожаров погибли 82 человека, из них 11 детей. За соответствующий период 1991 года погибли 80 человек, из них 10 детей. на пожарах огнем уничтожено 674 строения, 72 единицы техники, 832 головы скота. Из всех пожаров, происшедших в области, 50,7 % произошло в г.Новосибирске, 23,7 % в райцентрах и 25,6 % в сельской местности. Рост количества пожаров и ущерба от них произошел в трех районах: Колыванском (58,6; 648,6 %), Кочковском (26,08; 9,5 %) и Венгеровском (7,89; 131,18 %) районах. В двадцать районах возросли материальные потери от огня. Остается высоким уровень пожаров от неосторожного обращения с огнем - 4467 %, несоблюдения правил при эксплуатации электрооборудования и приборов - 19,45 %, детской шалости с огнем - 10,2 %.

Большие материальные потери от пожаров в сельской местности стали возможными из-за необеспеченности пожарной охраной райцентров (48 % от положенного), ликвидации в хозяйствах добровольных пожарных дружин, оснащенных выездной пожарной техникой, необеспеченности большинства объектов требуемым противопожарным водоснабжением, связью, неумелых действий обслуживающего персонала при обнаружении пожара.

Так, в Куйбышевском районе на 83 населенных пункта нет ни одной дружины с круглосуточным дежурством на пожарной технике, Баганском и Чановском - круглосуточное дежурство в двух населенных пунктах, Купинском и Северном - в трех.

Планом мероприятий по укреплению законности и правопорядка в Новосибирской области, утвержденным решением девятой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов от 16.01.92, предлагалось главам администраций районов создать систему местной пожарной охраны в сельской местности. Но на сегодняшний день этот пункт не выполняется. Имеющаяся профессиональная пожарная охрана МВД РФ, созданная только для охраны райцентров, малочисленна (не хватает 923 единицы штатной численности), не в состоянии оказать помощь имеющимся добровольным пожарным дружинам в связи с удаленностью от райцентра. На сегодня целесообразно создание администрацией местной пожарной охраны, содержащейся за счет средств колхозов, совхозов, местных Советов и других предприятий и организаций. Долевое участие должно определяться в зависимости от объемов охраняемого имущества.

В связи с трудностями финансирования районных пожарно-спасательных отрядов, управлением финансовой и налоговой политики администрации области (письмо 03-5 от 03.04.92) рекомендовалось главам администраций районов рассмотреть вопрос введения целевого сбора с предприятий (от 0,5 до 1 % фонда заработной платы) в качестве дополнительного источника финансирования. Но и этот вопрос практически не решен.

Учитывая сложное положение с обеспечением населения продовольствием, службой особое внимание в этом году уделялось обеспечению мер пожарной безопасности на объектах переработки и хранения сельскохозяйственной продукции. Проверка объектов ТПО "Новосибирскхлебопродукт" показала, что степень выполнения мероприятий, предлагаемых органами Госпожнадзора, составляет около 59 %. Элеваторы Чикский, Купинский, Карасукский и Курундусский, ХПП в Убинском, Колыванском, Кыштовском, Сузунском и Доволенском районах продолжают эксплуатироваться с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности. Служба неоднократно обращалась к генеральному директору т.Ермакову А.Н. для принятия действенных мер по выполнению норм и правил пожарной безопасности на подведомственных объектах, однако положительных результатов нет.

Сообщая изложенное, прошу Вас рассмотреть наши предложения по укреплению противопожарной защиты:

1. Потребовать от глав администраций районов области решить вопрос создания местной пожарной охраны в сельских населенных пунктах, определенной решениями 8 и 9 сессий областного Совета в помощь сокращаемой ДПД. 2. Предложить главам местной администрации внести на рассмотрение сессий народных депутатов, руководствуясь пунктом "Ж" статьи 21 Закона Российской Федерации N 2118-1 от 27.12791 "Об основах налоговой системы в РФ", введение целевого сбора с предприятий, учреждений, организаций в размере 0,5-1 % от годового фонда заработной платы для содержания пожарно-спасательных отрядов районов.

Зам.начальника УВД

администрации Новосибирской

области

Ю.А.Байдужа