Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2015 г. N 482 "Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 401 "Об утверждении временного распределения обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" и от 3 июля 2015 г. N 426 "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 401 "Об утверждении временного распределения обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М. Топилин

Распределение
обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2015 г. N 482)

I

Топилин М.А. - Министр труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе:

осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральной службы по труду и занятости (далее - Федеральная служба) и организаций, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство), а также координацию деятельности государственных внебюджетных фондов: Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - государственные внебюджетные фонды), в том числе согласование направления в служебные командировки и предоставления отпусков руководителям Федеральной службы, государственных внебюджетных фондов и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

непосредственно координирует и контролирует деятельность: Департамента управления делами (вопросы организации контроля, кадровые вопросы, вопросы противодействия коррупции, прохождения федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (далее - гражданская служба): назначение на должность, освобождение от должности гражданской службы, продление срока пребывания на гражданской службе, заключение служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), замещающими должности гражданской службы высшей группы, оплата труда и поощрение, а также подписание приказов о предоставлении отпусков, о единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи гражданским служащим Министерства, замещающим должности гражданской службы высшей группы, применение дисциплинарных взысканий в отношении гражданских служащих, назначение на должность, освобождение от должности заместителей руководителей государственных внебюджетных фондов, руководителей организаций, подведомственных Министерству, заключение трудовых договоров с руководителями государственных внебюджетных фондов, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организаций, подведомственных Министерству);

Отдела по защите государственной тайны;

Отдела по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.

II

Вовченко А.В. - первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации:

координирует вопросы выработки приоритетов бюджетной политики в сфере социальной защиты, труда и занятости населения, осуществляет координацию работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распределителя средств федерального бюджета;

организует работу по подготовке бюджетов государственных внебюджетных фондов;

осуществляет координацию деятельности Министерства в сфере осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и учреждениям, находящимся в ведении Министерства;

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии и гендерного равенства, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения; в сфере занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы,

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Финансового департамента;

Департамента демографической политики и социальной защиты населения;

Департамента занятости населения;

Департамента управления делами (вопросы в части хозяйственного, информационного и документационного обеспечения, работы с обращениями граждан);

подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры, соглашения, распорядительные, финансовые, платежные, расчетные и кассовые документы;

организует взаимодействие и осуществляет предварительное рассмотрение вопросов Федеральной службы, государственных внебюджетных фондов, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организаций, подведомственных Министерству (по вопросам, находящимся в ведении координируемых департаментов);

по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет предварительное рассмотрение вопросов согласования направления в служебные командировки и предоставления отпусков руководителям, заместителям руководителей Федеральной службы и государственных внебюджетных фондов, руководителю Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, находящихся в ведении координируемых департаментов.

III

Ельцова Л.Ю. - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовых отношений (за исключением вопросов условий и охраны труда), оплаты труда, социального партнерства, а также в сфере уровня жизни и доходов;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства;

Департамента комплексного анализа и прогнозирования (кроме вопросов по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и Общественной палатой Российской Федерации);

организует взаимодействие и осуществляет предварительное рассмотрение вопросов Федеральной службы и организаций, подведомственных Министерству (по вопросам, находящимся в ведении координируемых департаментов);

по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет предварительное рассмотрение вопросов согласования направления в служебные командировки и предоставления отпусков руководителям, заместителям руководителей Федеральной службы и государственных внебюджетных фондов, руководителю Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, находящихся в ведении координируемых департаментов.

IV

Пудов А.Н. - статс-секретарь - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, включая вопросы пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования;

осуществляет организацию законопроектной работы Министерства, в том числе подготовку предложений в план законопроектной деятельности, подготовку предложений по формированию позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (федеральным законам), рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, а также обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной палатой Российской Федерации;

координирует взаимодействие Министерства с Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, включая вопросы участия представителей Министерства в рабочих группах, образуемых для подготовки законопроектов, включенных в перечень, утвержденный данной Комиссией, координирует работу департаментов в указанных целях;

выполняет иные обязанности, возложенные нормативными правовыми актами на статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Департамента пенсионного обеспечения;

Департамента развития социального страхования;

Департамента комплексного анализа и прогнозирования (в части вопросов по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и Общественной палатой Российской Федерации);

организует взаимодействие и предварительное рассмотрение вопросов государственных внебюджетных фондов (по вопросам, находящимся в ведении координируемых департаментов);

по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет предварительное рассмотрение вопросов согласования направления в служебные командировки и предоставления отпусков руководителям, заместителям руководителей Федеральной службы и государственных внебюджетных фондов, руководителю Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, находящихся в ведении координируемых департаментов.

V

Лекарев Г.Г. - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда в части условий и охраны труда, а также по оказанию государственных услуг в сфере профессиональной подготовки, переподготовки отдельных категорий работников в области охраны труда, также вопросы в сфере оказания протезно-ортопедической помощи и реабилитации инвалидов, в том числе обеспечения их техническими средствами реабилитации, проведения медико-социальной экспертизы, социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, а также граждан, пострадавших в результате иных чрезвычайных ситуаций, террористических актов, испытаний ядерного оружия, в части оказания государственных услуг в этой сфере;

координирует вопросы совершенствования законодательства и выработки единой стратегии в сфере социальной реабилитации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

разработки и реализации государственной программы, а также координации исполнения иных программ по созданию и устойчивому развитию доступной для инвалидов среды и равных возможностей;

организации исполнения Конвенции ООН о правах инвалидов и взаимодействия с Комитетом ООН по правам инвалидов, взаимодействия и государственной поддержки деятельности общественных объединений инвалидов;

обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных Министерству федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных протезно-ортопедических предприятий, федеральных казенных учреждений в том числе в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов и образовательных учреждений среднего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями.

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Департамента по делам инвалидов;

Департамента условий и охраны труда;

Департамента управления делами (в части кадровых вопросов в отношении руководителей подведомственных организаций, кроме их назначения и увольнения);

подписывает в установленном порядке приказы о предоставлении отпусков, о единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплате материальной помощи и осуществляет согласование направления в служебные командировки руководителей организаций подведомственных Министерству;

организует взаимодействие и предварительное рассмотрение вопросов Федеральной службы, и организаций, подведомственных Министерству (по вопросам, находящимся в ведении координируемых департаментов);

по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет предварительное рассмотрение вопросов согласования направления в служебные командировки и предоставления отпусков руководителям, заместителям руководителей Федеральной службы и государственных внебюджетных фондов, руководителю Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, находящихся в ведении координируемых департаментов.

VI

Черкасов А.А. - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации:

координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию государственной гражданской службы Российской Федерации (за исключением оплаты труда гражданских служащих), в сфере предупреждения коррупции, методического обеспечения мер, направленных на развитие муниципальной службы, прохождение гражданской службы и противодействие коррупции в Министерстве в части деятельности комиссий по вопросам прохождения гражданской службы, конкурсов по замещению вакантных должностей, аттестации, квалификационных экзаменов и иных вопросов, не требующих в соответствии с законодательством решения представителя нанимателя;

координирует взаимодействие Министерства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

координирует деятельность по осуществлению правовой и антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Департамента правовой и международной деятельности;

Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции;

Департамента управления делами (исключая вопросы, упомянутые в разделе I, II и V настоящего Распределения обязанностей);

заключает служебные контракты с гражданскими служащими, назначенными на должность гражданской службы в Министерстве, подписывает приказы о предоставлении отпусков гражданским служащим Министерства, о единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему и выплате материальной помощи, о командировании гражданских служащих, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы высшей группы;

организует взаимодействие и осуществляет предварительное рассмотрение вопросов Федеральной службы, государственных внебюджетных фондов, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организаций, подведомственных Министерству;

по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет предварительное рассмотрение вопросов согласования направления в служебные командировки и предоставления отпусков руководителям, заместителям руководителей Федеральной службы и государственных внебюджетных фондов, руководителю Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, находящихся в ведении координируемых департаментов.

VII

Вопросы, закрепленные настоящим Распределением обязанностей за соответствующими заместителями Министра труда и социальной защиты Российской Федерации на период их временного отсутствия, рассматривает за:

А.В. Вовченко - А.Н. Пудов, Л.Ю. Ельцова, Г.Г. Пекарев,

Л.Ю. Ельцову - А.В. Вовченко, Г.Г. Лекарев,

Г.Г. Лекарева - А.В. Вовченко, А.А. Черкасов,

А.Н. Пудова - А.А. Черкасов,

А.А. Черкасова - А.Н. Пудов, Л.Ю. Ельцова.

VIII

В случае временного отсутствия Министра труда и социальной защиты Российской Федерации заместители Министра труда и социальной защиты Российской Федерации могут исполнять обязанности Министра труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с решением Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

IX

На период временного отсутствия Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) исполняющему его обязанности не предоставляются следующие исключительные полномочия Министра труда и социальной защиты Российской Федерации:

представление в Правительство Российской Федерации предложений о назначении на должность и об освобождении от должности первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, заместителей Министра труда и социальной защиты Российской Федерации;

утверждение распределения обязанностей между заместителями Министра труда и социальной защиты Российской Федерации;

утверждение структуры и штатного расписания Министерства; утверждение ежегодного плана и показателей деятельности Федеральной службы, а также отчетов об их исполнении;

внесение в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы проектов положений о Федеральной службе, предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федеральной службы и подведомственных Министерству организаций;

принятие решений об отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен законом;

назначение на должность и освобождение от должности по представлению руководителя Федеральной службы его заместителей, а также руководителей территориальных органов Федеральной службы, заместителей руководителя государственных внебюджетных фондов, руководителей организаций, подведомственных Министерству;

назначение на должность гражданской службы в Министерстве, присвоение классных чинов гражданской службы, оплата труда гражданских служащих и освобождение от должности и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя или по соглашению сторон;

представление в Правительство Российской Федерации предложений о наложении дисциплинарных взысканий на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, заместителей Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, руководителя Федеральной службы и об их поощрении;

принятие решений о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителю Федеральной службы;

согласование проектов регламентов Федеральной службы;

утверждение по представлению руководителя Федеральной службы административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

утверждение схемы размещения территориальных органов Федеральной службы;

утверждение типовых положений о территориальных органах Федеральной службы;

согласование отпусков руководителя Федеральной службы;

принятие решений (в соответствии с законодательством Российской Федерации) о поощрении и награждении гражданских служащих Министерства, Федеральной службы, назначаемых и освобождаемых от должности Министром труда и социальной защиты Российской Федерации, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;

представление в установленном порядке гражданских служащих Министерства, Федеральной службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

установление первому заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, заместителям Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, директорам департаментов, помощникам и советникам Министра труда и социальной защиты Российской Федерации надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

внесение в установленном порядке предложений о присвоении первому заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, заместителям Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, директорам департаментов, помощникам и советникам Министра труда и социальной защиты Российской Федерации классных чинов гражданской службы;

предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска первому заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, заместителям Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, директорам департаментов, помощникам и советникам Министра труда и социальной защиты Российской Федерации;

продление срока нахождения на гражданской службе гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы высшей группы должностей;

образование коллегии Министерства и утверждение ее персонального состава;

внесение в Правительство Российской Федерации предложений о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов;

образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов;

иные исключительные полномочия Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, установленные законами и иными нормативными правовыми актами.