Письмо Минфина России от 24 июля 2015 г. N 21-01-09/42738 О представлении главными администраторами доходов уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ на 2016 - 2018 гг. и оценки поступлений доходов в 2015 г. с представлением расчетов по видам (подвидам) классификации доходов бюджетов

Письмо Минфина России от 24 июля 2015 г. N 21-01-09/42738

В соответствии с пунктом 95 Графика подготовки и рассмотрения в 2015 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, доведенного поручением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N ИМ-П13-2280, главным администраторам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов) необходимо в срок до 25 августа 2015 года представить в Министерство финансов Российской Федерации уточненный прогноз поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, а также оценку поступлений доходов в 2015 году (далее - прогноз поступлений доходов) с представлением расчетов по видам (подвидам) классификации доходов бюджетов.

Информация предоставляется по следующим формам:

прогноз поступлений доходов, формируемый на основании форм обоснований прогноза поступлений доходов (далее - формы ОПД), соответствующих расчетам по видам (подвидам) классификации доходов бюджетов;

факторный анализ изменения прогноза поступлений доходов федерального бюджета;

пояснительная записка к прогнозу и факторному анализу поступлений доходов.

Информация по форме прогноза поступлений доходов, соответствующим формам ОПД и форме факторного анализа прогноза поступлений доходов федерального бюджета формируется и представляется в форме электронных документов с удостоверением усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Информационная система). Доступ в Информационную систему будет обеспечен с 3 августа 2015 года.

Пояснительная записка к прогнозу и факторному анализу поступлений доходов представляется в Информационной системе посредством прикрепления файлов к форме прогноза поступлений доходов, при этом рекомендуется представление пояснительной записки в формате MS Word.

В случае невозможности отразить расчет по виду (подвиду) классификации доходов бюджетов в соответствующей форме ОПД главным администратором доходов в исключительных случаях заполняется только сводный раздел указанной формы и обеспечивается прикрепление к электронной форме ОПД архива, содержащего файлы расчетов и файлы с описанием используемой методики прогнозирования. Суммы поступлений доходов, представленные в файлах расчетов, должны соответствовать суммам прогноза поступлений доходов, введенным в электронную форму ОПД.

Обращаем внимание на необходимость проведения оценки в 2015 году и прогноза на 2016 - 2018 годы ранее непрогнозируемых, но поступающих в федеральный бюджет доходных источников на основе анализа исполнения доходов федерального бюджета в 2014 году и в январе-июле 2015 года в соответствии с отчетом Федерального казначейства.

Прогноз поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации составляется в условиях нового законодательства. При этом в пояснительной записке указываются законопроекты и нормативные правовые акты, вступающие в силу в 2016 - 2018 годах и оказывающие влияние на формирование уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 2016-2018 годы.

Сведения о прогнозируемых доходах федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации в разрезе кодов бюджетной классификации расходов федерального бюджета, по которым сложились указанные остатки, следует указать в форме ОПД 218.11 "Обоснование прогноза поступлений доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Предоставление доступа к Информационной системе осуществляется в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 21-01-09/20782.

В целях организации обучения работе в Информационной системе, которое будет проводиться с 3 по 5 августа 2015 года, Министерство финансов Российской Федерации просит главных администраторов доходов в срок не позднее 29 июля 2015 года направить в адрес Министерства финансов Российской Федерации заявку на обучение сотрудников, на адрес электронной почты Aleksandr.Solomatin@minfin.ru. График обучения, форма заявки на обучение и информация для участников обучения размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Важная информация".

Руководство пользователя по формированию и представлению прогнозов поступлений доходов в Информационной системе для главных администраторов доходов размещено на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Информационные системы Минфина России" - "Программный комплекс "Бюджетное планирование" - "Информация по заполнению прогнозов поступлений доходов".

Формы ОПД, содержащие формализованное описание алгоритмов заполнения реквизитов форм ОПД, вместе с примерами заполнения форм ОПД размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Информационные системы Минфина России" - "Программный комплекс "Бюджетное планирование" - "Информация по заполнению прогнозов поступлений доходов" - "Формы обоснований прогнозов поступлений доходов".

По вопросам составления прогноза поступлений доходов необходимо обращаться в Отдел анализа и прогнозирования доходов федерального бюджета Департамента долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации: тел. 987-91-95, 987-91-22, 987-91-23.

По вопросам, связанным с работой в Информационной системе, необходимо обращаться в службу поддержки программного комплекса "Бюджетное планирование": тел. 8 (800) 333-62-26.

По вопросам заполнения форм ОПД необходимо обращаться в Отдел информационных технологий в сфере создания и развития интегрированных систем управления государственными и муниципальными финансами Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов Российской Федерации: Загайнова Надежда Васильевна - тел. (495) 983-38-88, доб. 2163, адрес электронной почты: Nadezhda.Zagainova@minfin.ru.

По вопросам, связанным с организацией обучения работе в Информационной системе необходимо обращаться к сотруднику Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов Российской Федерации: Соломатин Александр Вячеславович, тел (495) 983-38-88 доб. 2184.

Т.Г. Нестеренко