Приложение 1. Временное положение о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)

Приложение 1

Утверждено

Постановлением Главы администрации

Новосибирской области

от 13 февраля 1996 г. N 65

Временное положение
о лицензировании деятельности, связанной
с источниками ионизирующего излучения
(генерирующими).

I. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и действует до утверждения положения о лицензировании данного вида деятельности Правительством Российской Федерации.

1.2. Лицензированию подлежат все виды деятельности, связанной с источниками, генерирующими ионизирующее излучение (далее ИИИ), и осуществляемые физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности и организационно-правовой формы. К таким видам деятельности относятся:

- производство ИИИ;

- эксплуатация ИИИ;

- техническое обслуживание ИИИ:

- ведение радиационного контроля и контроля за воздействием на персонал ИИИ:

- осуществление методического руководства и предоставление услуг по обеспечению радиационной безопасности;

- обучение и аттестация ответственных лиц и персонала, работающих с ИИИ.

1.3. Выдача лицензий осуществляется лицензионной палатой управления финансов и налоговой политики администрации области (далее - Лицензионной палатой).

1.4. Действие настоящего распоряжения не распространяется на деятельность, связанную с генераторами излучений при условии, что:

- они соответствуют типу излучателей, санкционированных органами Госсанэпиднадзора, и в условиях нормальной эксплуатации мощность эквивалентной дозы в любой точке на расстоянии 10 см от любой доступной поверхности аппаратуры не превышает 1 мкЗв/ч:

- максимальная энергия излучения не более 5 кэВ.

II. Порядок лицензирования и выдачи лицензий.

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Лицензионную палату:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы;

- юридического адреса;

- номера расчетного счета и соответствующего банка;

- вида деятельности;

- срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации;

г) справку налогового органа о постановке на учет;

д) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;

е) отчет по обоснованию безопасности заявляемой деятельности, содержащий:

- перечень и характеристики ИИИ;

- перечень и характеристики объектов предприятия, на которых осуществляется заявляемая деятельность;

- сведения о дозах облучения персонала и населения, о ведении учета доз облучения;

- краткое описание производственного процесса (организация, система контроля, технические решения и средства обеспечения радиационной безопасности);

- временное разрешение на право ведения радиационного контроля;

- описание структуры и состава службы радиационной безопасности;

- перечень документов, устанавливающих общие и специальные требования по обеспечению радиационной безопасности;

- сведения о составе, квалификации и аттестации персонала предприятия, системе обучения и аттестации;

- перечень отступлений от требований нормативных документов и мероприятий, компенсирующих эти отступления;

- программу работ по устранению отступлений от требований нормативной документации;

ж) копии санитарных паспортов на право работы с ИИИ;

з) инструкции предприятия по обеспечению радиационной безопасности;

и) инструкции по предупреждению аварий и пожара;

к) перечень юридических и физических лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по производству и эксплуатации ИИИ, с указанием характера этих работ, дата выдачи и регистрационных номеров имеющихся у них разрешений;

д) для предприятий, осуществляющих радиационный контроль, для сторонних организаций - копии аттестатов аккредитации лабораторий (центров) радиационного контроля, выданных Госстандартом России.

2.2. Решение о выдаче лицензии может быть принято только после получения заключения областного базового экспертного центра. Экспертиза проводится по следующим вопросам:

- обеспечение непревышения установленных уровней воздействия ИИИ на персонал и население;

- достаточность принятых мер по исключению необоснованного облучения персонала и населения;

- достоверность информации в представленных на лицензирование документах.

В экспертном заключении дается перечень нарушений и формулируются предложения по условиям выдачи лицензии.

При лицензировании деятельности, связанной с ИИИ, используемых в медицинской практике, экспертиза проводится совместно с комитетом по лицензированию медицинской, фармацевтической и медико-технической деятельности.

2.3. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии осуществляется на платной основе. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 2-х установленных законом минимальных размеров месячной оплаты труда.

В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления не возвращается.

2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней после получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления заявляемой деятельности, и условиям безопасности.

2.6. За выдачу лицензии (или ее копии) соискатель вносит плату - лицензионный сбор в размере 5-ти минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством. Лицензия выдается после предоставления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор вносятся на специальный счет управления финансов и налоговой политики администрации области (расчетный счет 000749501, КРАБ "Внешторгбанк", МФО 224972, ИНН 5406111085).

Расходы, связанные с проведением экспертизы, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно.

2.7. Лицензия на занятие данным видом деятельности выдается на срок 3 года. Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.8. В случае, если данный вид деятельности осуществляется на несколько территориально обособленных объектах, одновременно с лицензией выдаются ее заверенные и зарегистрированные в Лицензионной палате копии с указанием местоположения каждого объекта.

III. Условия действия лицензии.

3.1. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

3.2. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-ти дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого Лицензионной палатой.

3.3. Лицензии на данный вид деятельности, выданные на территориях других субъектов Российской Федерации, действительны на территории Новосибирской области только после их регистрации в Лицензионной палате.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления данного вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего положения.

При регистрации лицензии оплата производится в порядке, предусмотренном для получения лицензии.

3.4. Лицензионной палатой лицензии могут быть аннулированы или действие их приостановлено в случаях:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности предприятия, организации и учреждения в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица.

Действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, приостанавливаются в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на территории Новосибирской области;

- невыполнения лицензиатом требований для осуществления данного вида деятельности, предусмотренных настоящим положением.

Лицензионная палата в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ее действие может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия Лицензионной палатой соответствующего решения, о котором в 3-х дневный срок оповещается лицензиат и органы Государственной налоговой службы.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

3.5. Решения и действия Лицензионной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.