Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 25 июня 2015 г. N 242
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности"
13 сентября 2021 г.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661), приказываю:
Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности" (НП-019-15).
Руководитель |
А.В. Алёшин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2015 г.
Регистрационный N 38209
Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности"
(НП-019-15)
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июня 2015 г. N 242)
13 сентября 2021 г.
См. справку о федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и атомной энергии
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности" (НП-019-15) (далее - Требования безопасности) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013; N 27, ст. 3451), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4281; 2013, N 27, ст. 3480), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).
2. Настоящие Требования безопасности устанавливают требования к обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании жидких радиоактивных отходов (далее - ЖРО) (не подлежащих дальнейшему использованию органических и неорганических жидкостей, пульп, шламов, содержание радионуклидов в которых превышает предельные значения удельной активности в отходах, установленные нормативными правовыми актами) на ядерных установках, радиационных источниках, в пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктах хранения (хранилищах) радиоактивных отходов (далее - пункты хранения).
3. Настоящие Требования безопасности распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО.
4. Настоящие Требования безопасности не распространяются на обращение с особыми ЖРО, в том числе накопленными в поверхностных (промышленных) водоемах-хранилищах ЖРО и хвостохранилищах.
II. Общие требования к обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании жидких радиоактивных отходов
5. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО необходимо обеспечить:
исключение облучения работников (персонала) и населения от радиационного воздействия ЖРО сверх пределов, установленных нормами радиационной безопасности;
сведение к разумно достижимому низкому уровню облучения работников (персонала) и населения с учетом требований санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности;
сокращение объема ЖРО с учетом технологических и экономических факторов;
предотвращение аварий и ослабление их последствий в случае возникновения.
6. Технические средства и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должны определяться в соответствии с настоящими Требованиями безопасности, требованиями нормативных правовых актов, включая требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности, с учетом следующих характеристик ЖРО:
источника образования;
объема;
физических и химических свойств, природы (органические, неорганические вещества);
радионуклидного состава, суммарной и удельной активности радионуклидов, периода полураспада радионуклидов;
пожаровзрывоопасности.
7. Технические средства и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должны определяться с учетом максимальной допустимой активности ЖРО на ядерной установке, радиационном источнике и в пункте хранения и ограничивать радиационное воздействие на работников (персонал) и население уровнями, установленными санитарными правилами и нормативами обеспечения радиационной безопасности.
8. В проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения должна быть установлена их категория по потенциальной радиационной опасности, а также зонирование помещений, предназначенных для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО в соответствии с санитарными правилами и нормативами обеспечения радиационной безопасности.
9. Технические средства и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должны определяться в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения должна быть установлена классификация зданий, сооружений, строений и помещений, предназначенных для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО по пожарной и взрывопожарной опасности в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
10. В проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия, направленные на обеспечение ядерной безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО, содержащих ядерно опасные делящиеся нуклиды, в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
11. Требования к конструированию и изготовлению оборудования, предназначенного для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО, проектированию соответствующих систем (элементов) ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также классификация систем (элементов), предназначенных для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО, по назначению, влиянию на безопасность, характеру выполняемых ими функций безопасности и категориям сейсмостойкости устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
12. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должен быть предусмотрен технологический контроль ЖРО и кондиционированных радиоактивных отходов (далее - РАО), включающий контроль их физических, химических и радиационных характеристик, в том числе контроль радионуклидного состава, суммарной и удельной активности.
Перечень контролируемых характеристик ЖРО и кондиционированных РАО, методы и средства их контроля, включая представительность отбора проб, а также порядок документирования и хранения результатов контроля должны устанавливаться в проектной и (или) эксплуатационной документации и в программе обеспечения качества при обращении с РАО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
13. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должен быть предусмотрен радиационный контроль. Объем, методы и периодичность радиационного контроля должны соответствовать требованиям санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
14. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должна быть исключена возможность:
неконтролируемого изменения агрегатного состояния ЖРО;
неуправляемых химических экзотермических реакций.
15. При сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО должна быть предусмотрена возможность дезактивации помещений, оборудования, трубопроводов и контейнеров, предназначенных для сбора, переработки, хранения или кондиционирования ЖРО.
Оборудование, трубопроводы и поверхности помещений, предназначенные для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО, должны обладать коррозионной стойкостью в агрессивных средах, низкой сорбирующей способностью по отношению к радионуклидам и быть стойкими к дезактивирующим растворам.
16. Обращение с газообразными РАО, образующимися при сборе, переработке, хранении и кондиционировании ЖРО, должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
Удаляемые из оборудования, предназначенного для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО, парогазовые смеси, вещества в газообразном и (или) аэрозольном виде подлежат обязательной очистке в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
17. Помещения, предназначенные для сбора, переработки, хранения и кондиционирования ЖРО, должны быть оборудованы системой вентиляции, предотвращающей загрязнение воздушной среды помещений и окружающей среды радиоактивными веществами.
18. Сбор, переработка и кондиционирование ЖРО совместно с нерадиоактивными отходами не допускаются.
19. ЖРО до истечения установленных сроков промежуточного хранения должны быть приведены в соответствие с критериями приемлемости для захоронения.
III. Требования к обеспечению безопасности при сборе жидких радиоактивных отходов
20. Сбор ЖРО осуществляется путем сосредоточения ЖРО в специально отведенных и оборудованных емкостях и является обязательным этапом подготовки их к переработке, хранению и кондиционированию и должен обеспечивать исключение поступления радионуклидов в окружающую среду в количествах выше пределов, установленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
21. ЖРО должны собираться с учетом:
радионуклидного состава и периода полураспада радионуклидов;
удельной и суммарной активности;
содержания ядерно опасных делящихся нуклидов;
природы (органические и неорганические);
химического состава;
способов переработки, кондиционирования, транспортирования и хранения.
22. В зависимости от способов переработки должны собираться раздельно:
неорганические ЖРО;
органические ЖРО (в виде масел, других органических жидкостей, их эмульсий и растворов);
пульпы фильтрующих материалов и шламы.
23. ЖРО, содержащие только радионуклиды с периодом полураспада менее 15 суток, подлежат выдержке в местах временного хранения до снижения величины их удельной активности до значений ниже критериев отнесения таких отходов к РАО, установленных нормативными правовыми актами.
24. При невозможности обеспечения сбора ЖРО непосредственно в месте их образования для сбора ЖРО должна быть предусмотрена система специальной канализации (спецканализация), которая должна соответствовать требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Если количество образующихся ЖРО не превышает 200 л/сут, для их сбора допускается использовать контейнеры (сборники).
25. Сброс ЖРО в хозяйственно-фекальную канализацию, производственно-ливневую канализацию, в водные объекты, поглощающие ямы, колодцы, на поля орошения, поля фильтрации и на поверхность земли запрещается.
26. Порядок сбора ЖРО должен устанавливаться в эксплуатационной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и настоящими Требованиями безопасности.
IV. Требования к обеспечению безопасности при переработке жидких радиоактивных отходов
27. Переработка ЖРО (технологические операции по изменению физико-химических характеристик ЖРО) должна обеспечивать удаление радионуклидов из жидкой фазы и (или) их концентрирование, и (или) перевод ЖРО в стабильную твердую форму с целью уменьшения возможности миграции содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду (отверждение ЖРО).
Методы переработки, технические средства и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при переработке ЖРО устанавливаются и обосновываются в проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
28. При переработке ЖРО должны быть обеспечены управление технологическими параметрами процесса и контроль за ними.
29. Направляемые на переработку ЖРО должны проходить входной контроль в объеме и порядке, которые установлены в эксплуатационной документации.
30. При переработке ЖРО методом упаривания не допускается полное обезвоживание высокосолевых водных сред в целях предотвращения возможного возникновения неуправляемых химических экзотермических реакций между компонентами их сухого остатка.
31. При передаче (транспортировании) солевых концентратов (кубовых остатков) ЖРО в системы их хранения и кондиционирования должны быть приняты технические меры по предотвращению образования отложений в трубопроводах и оборудовании.
32. Отработавшие сорбенты, шламы, осадки, солевые концентраты, образующиеся в результате переработки ЖРО, должны быть кондиционированы в соответствии с настоящими Требованиями безопасности.
33. Если концентрация радионуклидов в очищенных водах, образующихся в результате переработки ЖРО, не превышает допустимых концентраций, установленных в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности, то эти воды могут использоваться для собственных нужд в системе оборотного водоснабжения ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения или сбрасываться в открытую гидросеть через промежуточную контрольную емкость в количествах, не превышающих пределы, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами.
34. При переработке ЖРО методом сжигания и (или) пиролиза должны быть предусмотрены технические средства:
контроля параметров процессов сжигания и дожигания, в том числе температуры и давления (разрежения), а также перепада давления в системе газоочистки;
очистки образующихся при сжигании и пиролизе газов от вредных (загрязняющих) веществ до уровней, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами;
контроля радионуклидного и химического составов выбрасываемых аэрозолей и газов;
автоматического и (или) автоматизированного управления процессом;
дезактивации оборудования и помещений;
пожароизвещения и пожаротушения.
35. Параметры технологического процесса сжигания и (или) пиролиза ЖРО должны обеспечивать максимальное окисление промежуточных продуктов сгорания и (или) пиролиза.
36. Допустимое содержание пожаровзрывоопасных, токсичных, химически активных веществ, содержащихся в сжигаемых ЖРО, должно быть установлено в проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
37. Образовавшиеся в результате сжигания и (или) пиролиза ЖРО зольные остатки должны быть кондиционированы.
38. При переработке ЖРО методом отверждения должны учитываться:
физические и химические характеристики ЖРО;
свойства нерадиоактивного материала, используемого для иммобилизации ЖРО или радиоактивных веществ в монолитную структуру (матричного материала);
предполагаемый способ хранения, транспортирования и захоронения кондиционированных РАО;
критерии приемлемости РАО для захоронения.
39. Технологические параметры процессов отверждения ЖРО методами цементирования, битумирования, включения в полимерную матрицу и остекловывания должны обеспечивать получение гомогенных компаундов (матричных материалов с включенными в них радиоактивными веществами) с равномерным распределением радионуклидов по объему.
40. Технологические процессы отверждения ЖРО методами цементирования, битумирования, включения в полимерную матрицу и остекловывания должны обеспечивать получение продуктов с показателями качества, установленными настоящими Требованиями безопасности (приложения N 1, 2, 3, 4 к настоящим Требованиям безопасности).
41. На отверждение ЖРО путем включения радиоактивных веществ, содержащихся в них, в цементный матричный материал с получением цементного компаунда (цементирование) запрещается направлять ЖРО, содержащие вещества, взаимодействующие с цементом с образованием токсичных веществ.
42. С целью предотвращения разлива в помещении цементного компаунда при его расфасовке в контейнеры должны быть предусмотрены:
закрепление контейнера для цементного компаунда и контроль размещения;
контроль заполнения емкости цементным компаундом;
устройство, исключающее возможность разлива во время перемещения контейнера с незатвердевшим цементным компаундом от места заполнения до места технологической выдержки.
43. При отверждении ЖРО путем включения радиоактивных веществ, содержащихся в них, в битумный матричный материал с получением битумного компаунда (битумирование) должны выполняться следующие основные требования:
в качестве матричного материала должен быть использован битум, температура вспышки которого выше 200°С;
на битумирование не допускается направлять ЖРО, компоненты которых вступают с битумом в химическое взаимодействие, сопровождающееся:
неуправляемыми химическими экзотермическими реакциями:
образованием газообразных токсичных или пожаровзрывоопасных веществ;
ухудшением качества образующегося компаунда.
44. Солевые концентраты, направляемые на битумирование, должны удовлетворять следующим требованиям:
концентрация сильных окислителей, в том числе нитратов трехвалентных металлов, марганцовокислого калия, в ЖРО не должна превышать 5% от массы сухого остатка;
содержание нитрата аммония в ЖРО не должно превышать 12% от массы сухого остатка;
величина pH ЖРО должна находиться в пределах 6,5 - 12,0;
удельная активность ЖРО не должна превышать 10 10 Бк/дм 3.
45. С целью предотвращения разлива в помещении битумного компаунда при его расфасовке должны быть предусмотрены:
закрепление контейнера для битумного компаунда под сливным патрубком и контроль его размещения;
контроль заполнения емкости битумным компаундом;
устройство, исключающее возможность разлива во время перемещения контейнера с битумным компаундом от места заполнения до места технологической выдержки.
46. При переработке ЖРО путем введения их в мономер с последующей его полимеризацией с получением полимерного компаунда (отверждении ЖРО методом включения в полимерную матрицу) не допускается направлять на включение в полимерную матрицу ЖРО, компоненты которых вступают в химическое взаимодействие, сопровождающееся:
неуправляемыми химическими экзотермическими реакциями:
образованием газообразных токсичных или пожаровзрывоопасных веществ;
ухудшением качества полимерного компаунда.
Пункт 47 изменен с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
47. При отверждении ЖРО путем включения радиоактивных веществ, содержащихся в них, в стеклоподобный матричный материал с получением стеклоподобного компаунда (остекловывание) должны выполняться следующие требования:
не допускается направлять на остекловывание ЖРО, компоненты которых вступают в химическое взаимодействие, сопровождающееся:
неуправляемыми химическими экзотермическими реакциями:
образованием газообразных токсичных или пожаровзрывоопасных веществ;
ухудшением качества стеклоподобного компаунда относительно показателей, установленных настоящими Требованиями безопасности.
Концентрация плутония в ЖРО, направляемых на остекловывание, не должна превышать 0,03 г/дм 3.
Пункт 48 изменен с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
48. С целью предотвращения разлива стеклоподобного компаунда при его расфасовке в контейнеры должны быть предусмотрены:
закрепление контейнера под сливным патрубком и контроль его размещения;
контроль заполнения контейнера;
устройства, исключающие возможность разлива стекломассы во время расфасовки и транспортирования заполненного контейнера от места его заполнения до места технологической выдержки;
дублирующее устройство для перекрытия сливного патрубка.
С целью ликвидации последствий разлива стеклоподобного компаунда в помещении при его расфасовке в контейнеры должна быть предусмотрена возможность удаления компаунда.
Нормы и правила дополнены пунктом 48.1 с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
48.1. В проектной или эксплуатационной документации должны быть установлены и обоснованы:
при хранении стеклоподобного компаунда - предельная температура стеклоподобного компаунда, которая должна быть на 100 °С ниже температуры стеклования соответствующего компаунда при нормальной эксплуатации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии;
предельное тепловыделение стеклоподобного компаунда, обеспечивающее непревышение предельной температуры.
49. Методы переработки ЖРО должны обеспечивать получение подлежащих захоронению продуктов переработки с показателями качества, соответствующими критериям приемлемости РАО для захоронения.
50. Порядок переработки ЖРО должен устанавливаться в эксплуатационной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и настоящими Требованиями безопасности.
V. Требования к обеспечению безопасности при хранении жидких радиоактивных отходов
51. В проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия по безопасному хранению ЖРО (временному содержанию ЖРО в емкостях, обеспечивающих защиту от радиации и изоляцию ЖРО, с намерением их последующего извлечения), а также установлены и обоснованы допустимые объемы ЖРО, их радионуклидный состав, допустимая суммарная и удельная активность и сроки хранения.
52. Хранение ЖРО должно осуществляться в хранилищах, оборудованных системой барьеров, предотвращающих поступление радионуклидов в окружающую среду в количествах выше пределов, установленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
53. Технические характеристики системы барьеров хранилищ ЖРО должны быть установлены и обоснованы в проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и настоящими Требованиями безопасности.
54. Конструкция и конструкционные материалы хранилищ ЖРО должны обеспечивать срок службы хранилищ ЖРО не менее проектного (установленного) срока эксплуатации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
Помещения, предназначенные для размещения емкостей для хранения ЖРО, должны иметь гидроизоляцию и облицовку из коррозионно стойких материалов. Объем облицованной части помещения должен вмещать все ЖРО, находящиеся в емкостях.
Конструкция емкости для хранения ЖРО должна обеспечивать возможность технического обслуживания и ремонта.
55. Объем хранилища ЖРО должен обеспечивать необходимую технологическую выдержку ЖРО до их переработки и (или) распада короткоживущих радионуклидов.
56. В помещениях, в которых находятся емкости для хранения ЖРО, должны быть предусмотрены:
сигнализация протечек из емкостей;
система сбора и возврата протечек;
вентиляция;
радиационный контроль;
возможность дезактивации помещений.
57. Помещения хранилищ ЖРО, в которых находятся емкости с органическими ЖРО, должны быть снабжены устройствами пожарной сигнализации и средствами пожаротушения. Совместное хранение в помещениях органических ЖРО со средами, содержащими окислители, не допускается.
58. Емкости для хранения ЖРО должны быть оснащены:
трубопроводами и арматурой для приема ЖРО, направления
их на переработку и кондиционирование, опорожнения емкостей;
средствами контроля технологических параметров (температуры, давления, уровня в емкости), включая системы сигнализации о превышении верхнего уровня в емкости, и средствами контроля протечек ЖРО из емкости;
средствами контроля содержания пожаровзрывоопасных газов и паров, а также сигнализации о превышении пределов по их содержанию в свободном объеме емкости (для емкостей, где возможно их образование);
оборудованием и трубопроводами для передачи растворов, шламов, сорбентов из одной емкости в другую;
устройствами для предотвращения перелива ЖРО из емкостей;
технологической сдувкой;
устройствами, не допускающими повреждение емкости из-за повышения в ней давления или вакуумирования.
59. При хранении ЖРО должны быть предусмотрены методы и средства для:
представительного отбора проб ЖРО;
предотвращения образования осадка и отложений (в емкостях, где возможно образование труднорастворимых осадков и отложений);
удаления осадков, шламов и пульп.
60. В емкостях хранения ЖРО должен поддерживаться водно-химический режим, обеспечивающий их надежную и безопасную эксплуатацию без накопления солевых осадков в течение установленного проектной документацией срока эксплуатации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения. Водно-химический режим в емкостях для хранения ЖРО должен исключать интенсивные коррозионные процессы.
61. При хранении высокоактивных ЖРО должны быть дополнительно предусмотрены технические методы и средства для предотвращения:
повышения температуры ЖРО выше установленного в проектной документации предела;
накопления в свободном объеме емкости взрывоопасных газов и паров в концентрациях, превышающих установленные в проектной документации пределы.
62. Проектной документацией ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения должны быть предусмотрены резервные емкости для хранения ЖРО, образовавшихся в результате аварий.
Минимальный резервный объем емкостей для хранения ЖРО должен быть установлен и обоснован в проектной документации.
На резервные емкости для хранения ЖРО и помещения, в которых они размещаются, распространяются те же требования, что и на основные емкости и помещения для хранения ЖРО.
63. Хранение малых объемов низкоактивных ЖРО (общий объем ЖРО менее 0,2 м 3) до передачи в хранилища ЖРО должно осуществляться в оборудованных помещениях. Расположение помещений, оборудование помещений для хранения малых объемов ЖРО и условия их хранения должны соответствовать требованиям санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности.
64. Порядок хранения ЖРО должен устанавливаться в эксплуатационной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и настоящими Требованиями безопасности.
65. При хранении ЖРО должны осуществляться радиационный контроль и мониторинг системы хранения ЖРО, а также мониторинг недр в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регламентирующих обеспечение безопасности при хранении РАО. Объем, методы, порядок и периодичность проведения радиационного контроля и мониторинга, включая необходимость сооружения, количество и расположение наблюдательных скважин на территории вокруг хранилища ЖРО, должны устанавливаться и обосновываться в проектной и (или) эксплуатационной документации с учетом результатов оценки безопасности хранилища ЖРО, включающей прогнозный расчет оценки безопасности при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации.
VI. Требования к обеспечению безопасности при кондиционировании жидких радиоактивных отходов
66. Кондиционирование ЖРО должно включать технологические операции, обеспечивающие перевод ЖРО в физическую форму и состояние, соответствующие критериям приемлемости для захоронения, установленным в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
Пункт 67 изменен с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
67. В проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения должны быть приведены методы и средства кондиционирования ЖРО, объем, методы и средства контроля характеристик РАО и обосновано их соответствие настоящим Требованиям безопасности, а также федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2014 г. N 572 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2015 г., регистрационный N 36592), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2017 г. N 481 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2017 г., регистрационный N 49197) (далее-НП-093-14).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа N 481 следует читать как "17 ноября 2017 г."
Пункт 68 изменен с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
68. Контейнеры, предназначенные для размещения кондиционированных ЖРО и их последующего захоронения, подлежат оценке соответствия.
69. На упаковку кондиционированных ЖРО должен быть составлен паспорт в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
Пункт 70 изменен с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
70. Порядок кондиционирования ЖРО, а также порядок контроля характеристик РАО на их соответствие показателям качества, установленным настоящими Требованиями безопасности, должны устанавливаться в эксплуатационной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в соответствии с настоящими Требованиями безопасности, а также требованиями НП-093-14.
Приложение N 1
к федеральным нормам и правилам в
области использования атомной энергии
"Сбор, переработка, хранение и
кондиционирование жидких радиоактивных
отходов. Требования безопасности",
утв. приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 июня 2015 г. N 242
Основные показатели
качества цементного компаунда
Показатель качества |
Допустимые значения |
Водоустойчивость (скорость выщелачивания радионуклидов по и ) |
Не более 1·10 -3 г/см 2сут |
Механическая прочность (предел прочности при сжатии) |
Не менее 50 кгс/см 2 |
Радиационная устойчивость |
Механическая прочность не менее 50 кгс/см 2 после облучения дозой 10 6 Гр |
Устойчивость к термическим циклам |
Механическая прочность не менее 50 кгс/см 2 после 30 циклов замораживания и оттаивания (-40 ... +40°С) |
Водостойкость |
Механическая прочность не менее 50 кгс/см 2 после 90-дневного погружения в воду |
Объем не вошедших в состав цементного компаунда ЖРО |
Не более 1% объема |
Приложение N 2
к федеральным нормам и правилам в
области использования атомной энергии
"Сбор, переработка, хранение и
кондиционирование жидких радиоактивных
отходов. Требования безопасности",
утв. приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 июня 2015 г. N 242
Основные показатели
качества битумного компаунда
Показатель качества |
Допустимые значения |
Удельная активность компаунда: бета-активность; альфа-активность |
Не более 10 10 Бк/кг Не более 10 6 Бк/кг |
Водоустойчивость (скорость выщелачивания радионуклидов по и ) |
Менее 1·10 -4 г/см 2сут |
Содержание свободной влаги в компаунде |
Менее 3% с ионообменными смолами Менее 1% с солевым раствором |
Термическая стойкость |
t вспышки более 200°С; t воспламенения более 250°С; t самовоспламенения более 400°С |
Радиационная стойкость |
Увеличение объема менее 10% после облучения дозой 10 6 Гр |
Приложение 3 изменено с 30 октября 2021 г. - Приказ Ростехнадзора от 13 сентября 2021 г. N 299
Приложение N 3
к федеральным нормам и правилам в
области использования атомной энергии
"Сбор, переработка, хранение и
кондиционирование жидких радиоактивных
отходов. Требования безопасности",
утв. приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 июня 2015 г. N 242
Основные показатели
качества стеклоподобного компаунда
13 сентября 2021 г.
Показатель качества |
Допустимые значения |
|
Состав кондиционированных РАО (массовая доля альфа-излучателей) |
Не более 0,2% |
|
Однородность |
Равномерность состава компаунда по макрокомпонентам в пределах 10%, отсутствие выделения дисперсных фаз |
|
Водоустойчивость при 25 °С (скорость выщелачивания радионуклидов по 137Cs, 90Sr, 239Pu) |
: не более ; : не более ; : не более ; |
|
Термическая стойкость |
Сохранение свойств, в том числе однородности, прочности и водоустойчивости, при воздействии температур, создаваемых при хранении компаунда, в том числе за счет тепловыделения компаунда, в соответствии с показателями, установленными настоящими Требованиями безопасности |
|
Радиационная стойкость |
Сохранение свойств, в том числе однородности, прочности и водоустойчивости, в соответствии с показателями, установленными настоящими Требованиями безопасности, при воздействии ионизирующего излучения, обусловленного радиоактивным содержимым (прогнозируемая поглощенная доза за период 10 000 лет), но не менее: дозы 10 8 Гр (по бета-, гамма-излучению); 10 18-распадов/см 3 |
|
Механическая прочность: прочность на сжатие; прочность на изгиб; модуль Юнга |
не менее 4,110 7 Па; не менее 910 6 Па; не менее 5,410 10 Па |
|
Газовыделение (за исключением выхода газообразных продуктов радиоактивного распада) |
Отсутствует |
Приложение N 4
к федеральным нормам и правилам в
области использования атомной энергии
"Сбор, переработка, хранение и
кондиционирование жидких радиоактивных
отходов. Требования безопасности",
утв. приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 июня 2015 г. N 242
Основные показатели
качества полимерного компаунда
Показатель качества |
Допустимые значения |
Водоустойчивость (скорость выщелачиваемости радионуклидов по , ) |
: ; : |
Термическая стойкость |
Отсутствие изменений структуры и водостойкости в результате хранения при температуре от 0°С до +100°С |
Радиационная стойкость |
Неизменность структуры и водоустойчивости при значениях дозы Гр (по бета-излучению ) |
Газовыделение |
Отсутствует |
Объем не вошедших в состав полимерного компаунда ЖРО |
Не более 1% объема |
Водоустойчивость (скорость выщелачиваемости радионуклидов по , ) |
: ; : |
Разработаны федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности" (НП-019-15).
Они распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения при сборе, переработке, хранении и кондиционировании отходов.
Предусмотрены как общие, так и специальные требования.
Речь идет, в частности, об обеспечении безопасности сотрудников организаций, о предотвращении аварий на объектах, о мероприятиях по сокращению объема отходов с учетом технологических и экономических факторов, о составлении проектной документации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июня 2015 г. N 242 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности"
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2015 г.
Регистрационный N 38209
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 сентября 2021 г. N 299
Изменения вступают в силу с 30 октября 2021 г.