Приказ Федеральной таможенной службы от 18 марта 2015 г. N 467 "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе"

ГАРАНТ:

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов см. справку

В целях повышения эффективности использования средств на оплату труда должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации и совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" и на основании письма Минфина России от 25 декабря 2014 г. N 16-03-06/1 о доведении лимитов бюджетных обязательств на 2015 год в размере 90 процентов от бюджетных ассигнований приказываю:

1. Сократить с 25 июня 2015 года без изменения утвержденного на 2015 год фонда оплаты труда численность таможенных органов, расположенных на территории Центрального федерального округа, в количестве 273 единиц сотрудников, 681 единицы федеральных государственных гражданских служащих и 170 единиц работников в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Переподчинить с 25 июня 2015 года без изменения штатной численности, местонахождения и региона деятельности Владимирской таможне Ивановский, Кинешемский и Шуйский таможенные посты Ивановской таможни.

3. Реорганизовать с 25 июня 2015 года Ивановскую и Владимирскую таможни в форме присоединения Ивановской таможни к Владимирской таможне.

4. Аннулировать с 25 июня 2015 года коды:

1) Ивановской таможни - 10105000;

2) Ивановского таможенного поста Ивановской таможни - 10105020;

3) Кинешемского таможенного поста Ивановской таможни - 10105030;

4) Шуйского таможенного поста Ивановской таможни - 10105040.

5. Присвоить с 25 июня 2015 года коды:

1) Ивановскому таможенному посту Владимирской таможни - 10103130;

2) Кинешемскому таможенному посту Владимирской таможни - 10103140;

3) Шуйскому таможенному посту Владимирской таможни - 10103150.

6. Включить с 25 июня 2015 года в регион деятельности Владимирской таможни Ивановскую область.

7. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Ивановской и Владимирской таможен.

8. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Ивановской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Ивановской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

9. Зачислить с 25 июня 2015 года для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Ивановской таможни в распоряжение Владимирской таможни.

10. Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2, 3 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Центрального таможенного управления, с учетом пункта 1 настоящего приказа;

3) внесение в штатные расписания таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) заключение Владимирской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод во Владимирскую таможню;

5) выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам до конца 2015 года, включая выплату компенсаций за неиспользованные отпуска должностных лиц и работников при увольнении, а также денежного довольствия сотрудникам, зачисленным в распоряжение таможенных органов;

6) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Ивановской таможней разрешения на переработку товаров;

7) контроль Владимирской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Ивановской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Ивановской таможни;

8) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Ивановской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

9) передачу Владимирской таможне из Ивановской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

11) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Владимирской и Ивановской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Владимирской и Ивановской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

13) контроль за представлением Владимирской и Ивановской таможнями в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136; 2013, N 5, ст. 407, N 51, ст. 6876);

14) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Ивановской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

15) проведение в Ивановской таможне инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Владимирской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Ивановской таможней;

17) зачет денежных средств с субсчета Ивановской таможни на субсчет Владимирской таможни соответственно с отражением данных в оперативном учете;

18) проведение в Ивановской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 ноября 2010 г. N 142н);

19) прием-передачу активов и обязательств Ивановской таможни Владимирской таможне по состоянию на 25 июня 2015 года;

20) составление в Ивановской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 25 июня 2015 года в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253) и от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный N 35856), и представление ее Центральному таможенному управлению до 24 июля 2015 года;

21) проведение в Ивановской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985, от 20 декабря 2012 г. N 2583 и от 16 апреля 2013 г. N 728);

22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 25 июня 2015 года порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Ивановской таможне;

23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

24) отключение Ивановской таможни от информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Владимирскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку во Владимирской таможне следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ", а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Ивановской таможни в базы данных Владимирской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ";

г) выпуск Владимирской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Ивановской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 25 июня 2015 года;

26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в регионе деятельности Ивановской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Ивановской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Ивановской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (Ю.О. Вахняк) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";

2) от 23 января 2013 г. N 109 "Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета";

3) от 23 января 2013 г. N 110 "Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, полномочий администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета".

12. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (А.Б. Струков) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 18 января 2013 г. N 82 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 13 марта 2013 г. N 462, от 5 июня 2013 г. N 1043, от 3 июля 2013 г. N 1233, от 22 августа 2013 г. N 1582, от 3 сентября 2013 г. N 1656, от 6 сентября 2013 г. N 1679, от 13 сентября 2013 г. N 1743, от 3 октября 2013 г. N 1863, от 7 октября 2013 г. N 1875 и N 1876, от 18 декабря 2013 г. N 2376, от 22 января 2014 г. N 92, от 3 февраля 2014 г. N 160, от 19 марта 2014 г. N 501, от 3 апреля 2014 г. N 597, от 9 апреля 2014 г. N 656, от 6 мая 2014 г. N 837, от 26 мая 2014 г. N 975, от 11 июня 2014 г. N 1088, от 24 июня 2014 г. N 1191, от 11 июля 2014 г. N 1352, от 24 июля 2014 г. N 1430, от 26 августа 2014 г. N 1638, от 24 сентября 2014 г. N 1864, от 2 октября 2014 г. N 1937, от 20 октября 2014 г. N 2013, от 1 декабря 2014 г. N 2333, от 11 декабря 2014 г. N 2429 и от 29 декабря 2014 г. N 2600);

2) от 22 октября 2014 г. N 2061 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах".

13. Начальникам структурных подразделений ФТС России принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Центрального таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 15 июня 2015 года необходимого количества средств таможенной идентификации.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Ивановской таможни;

2) аннулирование квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи должностных лиц реорганизуемой Ивановской таможни;

3) направление до 10 июля 2015 года в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Ивановской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Ивановской таможни.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов