Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785 "О Правительственной комиссии по импортозамещению" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785
"О Правительственной комиссии по импортозамещению"
С изменениями и дополнениями от:
25 августа 2017 г., 16 августа 2018 г., 30 апреля, 17 октября 2019 г., 27 марта 2020 г., 30 мая 2023 г., 27 мая 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Правительственную комиссию по импортозамещению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению.
3. Пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по импортозамещению, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Положение
о Правительственной комиссии по импортозамещению
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785)
С изменениями и дополнениями от:
25 августа 2017 г., 16 августа 2018 г., 30 апреля, 17 октября 2019 г., 27 марта 2020 г., 30 мая 2023 г., 27 мая 2024 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
1. Правительственная комиссия по импортозамещению (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей промышленности от импорта, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки, а также оперативного решения вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в продукции отраслей промышленности.
Комиссия является координационным органом Правительства Российской Федерации для целей исполнения статьи 3.1 и статьи 3.1-1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон).
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по разработке основных направлений государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности, ее вывода на внешние рынки и реализации мероприятий по указанным основным направлениям;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
б) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки, а также контроль реализации мероприятий по указанным основным направлениям;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
в) рассмотрение предложений, направленных на создание условий для эффективной реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
г) рассмотрение вопросов осуществления и совершенствования деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
д) рассмотрение вопросов разработки, корректировки и осуществления долгосрочных программ развития и инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций с государственным участием, направленных на реализацию государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки, в том числе вопросов установления ключевых показателей эффективности реализации таких программ, а также контроль реализации мероприятий по указанным направлениям;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
е) определение мер, направленных на удовлетворение потребностей внутреннего и внешнего рынков в конкурентоспособной промышленной продукции российского производства;
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
ж) определение основных мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности проектов в сфере импортозамещения и производства конкурентоспособной промышленной продукции, ориентированной на внешние рынки;
з) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, не имеющих российских аналогов и признанных приоритетными в целях импортозамещения, с учетом потребности соответствующих отраслей экономики;
Информация об изменениях:
Пункт 3 дополнен подпунктом "з.1" с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
з.1) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, обладающих международной конкурентоспособностью, и их выводу на внешние рынки;
Информация об изменениях:
Подпункт "и" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
и) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, касающейся разработки государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, иных документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации в целях создания условий для реализации проектов в сфере импортозамещения товаров, работ и услуг, а также обеспечения международной конкурентоспособности указанной продукции и ее вывода на внешние рынки.
ГАРАНТ:
Пункт 4 вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
а) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросу включения инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона, в реестр инвестиционных проектов;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946
б) рассматривает представляемые юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 3.1 Федерального закона (далее - юридические лица), перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов (далее - перечни), и изменения, вносимые в перечни;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом "б.1" с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946
б.1) рассматривает представляемую заказчиками, указанными в части 1 статьи 3.1-1 Федерального закона (далее - государственные компании), информацию о закупках товаров, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона, закупках, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этих товаров (далее соответственно - информация о закупках, товары), и изменения, вносимые в информацию о закупках;
в) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу определения цены единицы продукции машиностроения, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые перечни, а также порядка определения цены единицы такой продукции заказчиками или иными юридическими лицами при формировании перечней;
г) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу размещения перечней в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946
д) согласовывает эксплуатационные характеристики определенных Правительством Российской Федерации видов продукции машиностроения, которая включается в перечни, и товаров, закупки которых не могут быть осуществлены юридическими лицами и государственными компаниями без такого согласования;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946
е) согласовывает осуществление закупки юридическими лицами, государственными компаниями за пределами территории Российской Федерации в отношении определенных Правительством Российской Федерации видов продукции машиностроения, которая включается в перечни, в отношении товаров, закупки которых не могут быть осуществлены юридическими лицами и государственными компаниями без такого согласования;
ж) принимает решение о необходимости размещения заказчиками или иными юридическими лицами перечней в единой информационной системе;
з) определяет конкретные закупки, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона;
и) определяет конкретные виды продукции машиностроения, которая включается в перечни и сведения о закупке которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона;
Информация об изменениях:
Подпункт "к" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946
к) координирует деятельность юридических лиц, а также государственных компаний по планированию и осуществлению закупок, осуществляемых за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов;
л) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, касающуюся разработки государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, иных документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации в целях создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков или иных юридических лиц в продукции машиностроения, в том числе с учетом представленных заказчиками или иными юридическими лицами перечней, либо внесения изменений в указанные программы и документы;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом "м" с 7 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 30 мая 2023 г. N 869
м) в целях реализации пункта 77 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным российским организациям промышленности на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, по льготной процентной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции", рассматривает предложения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подготовленные с учетом решений Межведомственной комиссии по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, принятых в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 Положения о Межведомственной комиссии по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции", по реализации полномочий Правительства Российской Федерации, указанных в пунктах 2, 3, подпунктах "в", "г" и "ж" пункта 11 и подпункте "н" пункта 65 указанных Правил.
5. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, имеет право:
а) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и принимать соответствующие решения;
б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления материалы и информацию, необходимые для работы Комиссии;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, специалистов научных и общественных организаций, а также экспертные организации, оказывающие информационно-консультационное сопровождение работы Комиссии. Финансовое обеспечение экспертной организации по сопровождению работы Комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти в соответствии со сферой ведения. В случае если экспертная организация является государственным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется в форме государственного задания.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 5 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 мая 2024 г. N 686
6. В рамках Комиссии формируются подкомиссия по согласованию закупок (далее - подкомиссия), Координационный совет по импортозамещению нефтегазового оборудования и Координационный совет по импортозамещению химической и нефтегазохимической продукции.
6.1. Утратил силу с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 27 марта 2020 г. N 352
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 6.2 с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946
6.2. Подкомиссия по согласованию закупок осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в отношении:
а) инвестиционных проектов стоимостью до 3 млрд. рублей включительно;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542
б) закупок, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой договора до 10 млн. рублей включительно.
6.3. Утратил силу с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 27 марта 2020 г. N 352
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 6.4 изменен с 5 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 мая 2024 г. N 686
6 4. Координационный совет по импортозамещению нефтегазового оборудования рассматривает вопросы, связанные с определением ключевых направлений развития отрасли нефтегазового машиностроения, а также мониторингом их реализации.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 6.5 с 5 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 мая 2024 г. N 686
6 5. Координационный совет по импортозамещению химической и нефтегазохимической продукции рассматривает вопросы, связанные с определением ключевых направлений развития химической и нефтегазохимической продукции, а также мониторингом их реализации.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 27 марта 2020 г. N 352
7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
Состав подкомиссии утверждается ее председателем.
Информация об изменениях:
Пункт 7.1 изменен с 5 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 мая 2024 г. N 686
7 1. Состав Координационного совета по импортозамещению нефтегазового оборудования утверждают его сопредседатели, а состав Координационного совета по импортозамещению химической и нефтегазохимической продукции утверждает его председатель.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 27 марта 2020 г. N 352
8. Положение о подкомиссии утверждается председателем Комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 8.1 изменен с 5 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 мая 2024 г. N 686
8 1. Положение о Координационном совете по импортозамещению нефтегазового оборудования утверждают его сопредседатели, а положение о Координационном совете по импортозамещению химической и нефтегазохимической продукции утверждает его председатель.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 27 марта 2020 г. N 352
9. Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работ, которые принимаются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 6 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010
11. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 3 месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов, а в случае их временного отсутствия - их заместители на основании соответствующего приказа. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 6 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010
12. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, а в случае их временного отсутствия - их заместителями на основании соответствующего приказа. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председательствовавший на заседании.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 12.1 с 6 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010
12.1. Комиссия по решению председателя Комиссии может принимать решения путем проведения письменного опроса членов Комиссии (заочное голосование).
Мнение члена Комиссии по рассматриваемому вопросу представляется в Комиссию и учитывается, если оно представлено не позднее установленного для окончания голосования срока, который указывается в опросном листе.
При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса членов Комиссии, поступившие в установленный срок только по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования.
Опросные листы, заполненные с нарушением указанных требований, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования. При проведении заочного голосования решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов членов Комиссии, принявших участие в голосовании, голос председателя Комиссии является решающим. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решение считается непринятым.
Решение считается принятым на дату определения результатов заочного голосования, указанную в сообщении о проведении заочного голосования и в опросных листах.
Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу заседания Комиссии, составленному по результатам заочного голосования, и являются его неотъемлемой частью.
13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, в отношении которых приняты такие решения.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.
Решено образовать Правительственную комиссию по импортозамещению. Утверждено Положение о ней.
Основные задачи комиссии - координировать действия властей и организаций по вопросам реализации госполитики в сфере импортозамещения. Обеспечить снижение зависимости отраслей промышленности от импорта. Оперативно решать вопросы, касающиеся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юрлиц в промышленной продукции.
В частности, комиссия управляет деятельностью федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, не имеющих российских аналогов и признанных приоритетными в целях импортозамещения, с учетом потребности соответствующих отраслей экономики. Ряд других полномочий связан с особенностями осуществления закупок за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестпроектов, поддерживаемых государством.
В ее структуре созданы 2 подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики и оборонно-промышленного комплекса.
Комиссию возглавляет Премьер-министр.
Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785 "О Правительственной комиссии по импортозамещению"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Пункт 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 августа 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 августа 2015 г. N 32 ст. 4773
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 686
Изменения вступают в силу с 5 июня 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 869
Изменения вступают в силу с 7 июня 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 352
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2019 г. N 1335
Изменения вступают в силу с 26 октября 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 542
Изменения вступают в силу с 15 мая 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 946
Изменения вступают в силу с 29 августа 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2017 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ