Решение восемнадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 27 декабря 1995 г. "О Типовом положении о порядке и режиме использования земель ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения на территории Новосибирской области" (утратило силу)

Решение восемнадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 27 декабря 1995 г.
"О Типовом положении о порядке и режиме использования земель ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения на территории Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Постановлением тридцать шестой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 2 декабря 2004 г. настоящий документ признан утратившим силу c 1 января 2005 г.

Новосибирский областной Совет депутатов решил:

1. Утвердить Типовое положение о порядке и режиме использования земель ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения на территории Новосибирской области.

2. Опубликовать настоящее Типовое положение в газетах "Советская Сибирь" и "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".

Председатель Совета

А.П.Сычев

Типовое положение
о порядке и режиме использования земель ботанических садов и
дендрологических парков (дендрариев) областного значения
на территории Новосибирской области
(утв. Решением XVIII сессии Новосибирского областного Совета депутатов 27 декабря 1995 г.)

I. Общие положения

Настоящее Типовое положение основывается на Федеральном законе Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ и Законе Новосибирской области "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области" от 31 мая 1995 N 21.

Конкретные задачи, организационное устройство, размеры, особенности режима и охраны каждого конкретного ботанического сада и дендрологического парка (дендрария) областного значения определяются Положением, разрабатываемым в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемым администрацией области.

Земли ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения учитываются в составе земель особо охраняемых природных территорий области.

Ботанические сады, дендрологические парки (дендрарии) федерального значения на территории Новосибирской области образуются Правительством Российской Федерации по представлению специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений по согласованию с государственными органами власти области, органами местного самоуправления городов областного значения, районов области, собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, земли которых намечаются к изъятию из хозяйственного использования и включению в границы ботанических садов, дендрологических парков.

II. Цели и задачи ботанических садов и дендрологических парков
(дендрариев) областного значения

Ботанические сады и дендрологические парки (дендрарии) областного значения образуются с целью сохранения, изучения и введения в культуру видов, форм и сортов полезных растений различных ботанико-географических зон Новосибирской области.

Основными задачами ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения являются:

1. Изучение и сохранение в естественных природных условиях флоры и растительности, популяций растений, фитоценозов, отдельных видов растений и других ботанических объектов, имеющих большое научное, познавательное, лесоводственное, лесокультурное и экономическое значение.

2. Проведение научно-исследовательских и организационно-хозяйственных работ, в соответствии с целями задачам ботанического сада или дендрологического парка (дендрария), по следующим направлениям:

- разработка научных основ рационального использования и охраны флоры и растительности;

- организация экспозиций, коллекционных и экспериментальных участков, питомников, гербариев и других подразделений;

- разработка лесоводственных основ по формированию устойчивых и высокодекоративных парковых и лесопарковых ландшафтов в условиях высокой антропогенной нагрузки;

- организация экспедиций и участие в экспедициях других учреждений с целью изучения растительных ресурсов и пополнения коллекционных фондов;

- создание семенных фондов, обмен семенами и живыми растениями с различными учреждениями и организациями;

- первичное выращивание, селекция и размножение новых хозяйственно-ценных растений природной флоры и интродуцированных культурных растений для их внедрения в народное хозяйство;

- разработка научных основ и методов защиты интродуцированных растений от вредителей и болезней;

- разработка научных основ декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры;

- проведение научных конференций и совещаний;

- публикация в установленном порядке научных трудов, научно-популярной литературы, каталогов семян растений, путеводителей, проспектов и других трудов, связанных с научно-исследовательской работой и популяризацией результатов своей деятельности ботанических садов и дендрологических парков.

3. Внедрение результатов научно-исследовательских работ в практику деятельности лесохозяйственных предприятий.

4. Проведение учебно-педагогической и научно-просветительской работы в области ботаники и охраны природы, растениеводства и селекции, декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

III. Порядок образования ботанических садов
и дендрологических парков (дендрариев) областного значения

Ботанические сады и дендрологические парки (дендрарии) областного значения образуются областным Советом депутатов по представлению администрации области на основании предложений научных учреждений, высших учебных заведений, Новосибирского управления лесами и других организаций, согласованных с Новосибирским областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов, Новосибирским областным центром санитарно-эпидемиологического надзора, главным управлением архитектуры и градостроительства, администрации области, органами местного самоуправления городов областного значения, районов области, собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, земли которых намечаются к изъятию из хозяйственного использования и включению в границы ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев).

Вокруг территорий ботанических садов и дендрологических парков областного значения могут выделяться охранные зоны шириной в пределах 100м, обеспечивающие нормальные экологические и технологические требования по проведению научных исследований.

Подготовка материалов по составу и размерам охранной зоны осуществляется специализированными проектно-изыскательскими организациями, с привлечением в необходимых случаях специалистов ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев).

Состав и размеры охранной зоны утверждаются администрацией области. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного режима. Ботанические сады и дендрологические парки областного значения должны иметь четко установленные границы, закрепленные межевыми знаками, в необходимых случаях иметь ограждение и элементы наглядной информации (стенды, указатели, аншлаги и т.д.).

IV. Режим использования земель ботанических садов
и дендрологических парков (дендрариев) областного значения

На территории ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности коллекций живых растений природной и культурной флоры, растительности.

На территории ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения выделяются следующие зоны:

1. Экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, устанавливаемом администрацией ботанического сада и дендрологического парка (дендрария). Зона должна иметь развитую дорожно-тропиночную сеть, обеспечивающую доступ к экспонатам, иметь информационные стенды.

2. Научно-экспериментальная (коллекции, экспериментальные участки, питомники). В состав зоны входят территории, предназначенные для изучения растительного покрова региона, его состояния и динамики под влиянием естественных и антропогенных факторов, для формирования устойчивых, высокопродуктивных и высокодекоративных парковых и лесопарковых ландшафтов, для отработки технологий по выращиванию различных полезных видов растений: лекарственных, кормовых, пищевых, технических, пастбищных и других (поля севооборотов, питомники с семенным отделением), а также подсобно-хозяйственные объекты и инженерные сети.

На территории этой зоны устанавливается природно-заповедный режим природоиспользования. Право допуска в зону имеют только сотрудники ботанического сада или дендрологического парка (дендрария) и по разрешению их администрации специалисты других учреждений. Зона должна иметь ограду, охрану, информационные указатели.

3. Административно-хозяйственная зона включает административные здания, территории тепличного комплекса, складского комплекса, гаража, жилых помещений для сотрудников, зданий и сооружений по первичной переработке сырья (сушилки, дробилки), инженерные объекты на территории вспомогательной зоны устанавливается хозяйственный режим природоиспользования.

На каждый государственный ботанический сад и дендрологический парк (дендрарий) областного значения заводится паспорт, который согласовывается с областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов и утверждается администрацией области.

В него включаются следующие сведения:

- наименование объекта;

- местонахождение объекта;

- краткое описание объекта;

- описание границ объекта и его охранной зоны;

- площадь объекта и его охранной зоны;

- карта-схема объекта и его охранной зоны;

- режим использования земель объекта и его охранной зоны;

- наименование и адреса научно-исследовательских учреждений, учебных заведений и других природоохранных органов, в ведении которых они находятся.

Копии паспортов ботанических садов и дендрологических парков (парков) областного значения должны храниться у собственников, землепользователей земельных участков, на которых расположены эти природные объекты, в областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов и его органах на местах, в Новосибирском управлении лесами, в органах местного самоуправления городов областного значения и районов области, на территории которых расположены эти объекты.

V. Правовой статус ботанических садов и
дендрологических парков (дендрариев) областного значения

Земли ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения подлежат изъятию из хозяйственного пользования, являются собственностью области и передаются ботаническим садам, дендрологическим паркам (дендрариям) областного значения в бесплатное, бессрочное пользование только по целевому назначению. Они учитываются в планах землеустройства, реконструкции и развития городских территорий, пригородных зон. Эти земли не могут быть приватизированы, переданы в аренду. Часть территорий ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного назначения.

Леса, расположенные на землях ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения образуют лесной фонд, владельцами которого они являются.

Ботанические сады и дендрологические парки (дендрарии) областного значения могут быть как юридическими лицами, так и входить в состав научно-исследовательского учреждения или учебного заведения, природоохранного органа, ходатайствовавшего о его образовании.

Ботанические сады и дендрологические парки (дендрарии) областного значения возглавляют директора, назначенные органами, в ведении которых находятся.

Директор руководит ботаническим садом, дендрологическим парком (дендрарием) на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за его деятельность, выполнение утвержденных планов проведения научных работ.

Ботанические сады и дендрологические парки (дендрарии) областного значения имеют штаты научных и научно-технических сотрудников, административного персонала и охраны, либо обслуживаются штатами органа, в ведении которого они находятся. Структура, штаты, сметы расходов ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) утверждаются органами, в ведении которого они находятся.

VI. Организация охраны земель ботанических садов
и дендрологических парков (дендрариев) областного значения

Охрана земель ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения осуществляется специальными штатными сотрудниками охраны. Лица, виновные в нарушении режима использования земель ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев), привлекаются к ответственности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ и Законом Новосибирской области "Земли особо охраняемых территорий и объектов Новосибирской области" от 31.05.95 N 21.

В соответствии с этими законами юридические и физические лица обязаны возместить убытки, причиненные нарушением режима использования земель ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев).

VII. Финансовое обеспечение охраны и режима
использования земель ботанических садов и
дендрологических парков (дендрариев) областного значения

1. Расходы по проектированию и созданию ботанических садов и дендрологических парков областного значения, по обеспечению охраны и режима их использования производятся за счет средств научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений и других организаций, в ведении которых они находятся, а также из других источников.

Земли ботанических садов, дендрологических парков, дендрариев областного значения освобождаются от уплаты земельного налога.

VIII. Контроль за соблюдением режима использования
земель ботанических садов и дендрологических
парков (дендрариев) областного значения

Задачей государственного контроля за соблюдением режима использования земель ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения является обеспечение выполнения земельного законодательства в части этих земель, установленного порядка и режима их использования всеми государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от форм собственности, должностными и физическими лицами. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, порядка и режима использования земель ботанических садов и дендрологических парков (дендрариев) областного значения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и статьями 60-63 Закона Новосибирской области "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области" от 31.05.95 N 21:

1) администрацией области и органами местного самоуправления в пределах компетенции;

2) Специально уполномоченными государственными органами;

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирской области и его органами на местах;

Новосибирским областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов и его органами на местах;

Новосибирским управлением лесами и его органами на местах;

Новосибирским областным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, его органами на местах;

Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации области, его органами на местах.

IX. Ответственность за нарушение земельного законодательства в
части земель ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев)
областного значения, порядка и режима их использования

Граждане, должностные и юридические лица за нарушение земельного законодательства в части земель ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения, как особо охраняемых природных территориях области, порядка и режима их использования привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и статьей 64 Закона Новосибирской области "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области" от 31.05.95 г N 21.

Материальный ущерб, причиненный нарушением земельного законодательства в части земель ботанических садов, дендрологических парков (дендрариев) областного значения, порядка и режима их использования, подлежит возмещению в соответствии со статьей 64 Закона Новосибирской области "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области" от 31.05.95 г N 21.