Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июля 2015 г. N 67-АПГ15-32 Решение об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости оставлено без изменения, поскольку в отчёте оценщика о стоимости спорного земельного участка рыночная стоимость установлена по состоянию на дату отличную от даты внесения изменений в государственный кадастр недвижимости

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июля 2015 г. N 67-АПГ15-32

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Калининой Л.А. и Никифорова С.Б.,

при секретаре Царевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайфуллиной Л.Р. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе Гайфуллиной Л.Р. на решение Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г., которым её заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Гайфуллина Л.Р. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на основании договора купли-продажи от 15 июля 2003 г. N 3-03 земельного участка с кадастровым номером, площадью кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 г. в размере ... рублей.

В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость земельного участка определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утверждённого постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 г. N 535-п, по состоянию на 1 января 2010 г. в размере ... руб. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчёте N 884-Р по состоянию на дату государственной кадастровой оценки земельных участков - 1 января 2010 г., составленном 28 ноября 2014 г. оценщиком обществом с ограниченной ответственностью ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов" (далее - ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов") Щ. подтвержденного положительным экспертным заключением эксперта Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Свободный Оценочный Департамент" С. от 28 ноября 2014 г. N 1129/Н-14, то нарушаются её права и законные интересы по уплате земельного налога.

Решением Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления Гайфуллиной Л.Р. отказано.

В апелляционной жалобе Гайфуллина Л.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до проведения массовой государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Новосибирской области, то рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию на 1 января 2010 г. Однако предоставленный заявителем отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка от 28 ноября 2014 г. N 884-Р не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, а также стандартам и правилам оценочной деятельности, в силу чего требования не подлежат удовлетворению.

Между тем суд при вынесении решения не учёл, что в силу предписаний статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) датой определения кадастровой стоимости ранее учтённых объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлёкшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

При этом исходя из анализа положений упомянутой статьи следует, что датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости в таких случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, несмотря на то, что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.

Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации рабочего поселка Кольцово от 15 июля 2011 г. N 771 изменено разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером ... с "для размещения и обслуживания магазина "Славянка" на "для здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения", о чем соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 18 августа 2011 г. N ...

Следовательно, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Между тем в отчёте, подготовленном по заданию Гайфуллиной Л.Р. оценочной компанией ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов", рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2010 г.

При таком положении решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы о необъективной оценки судом представленного отчёта о размере рыночной стоимости земельного участка, которая определена с нарушением предписаний статей 24.18 и 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайфуллиной Л.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Калинина Л.А.

Никифоров С.Б.