Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 67-АПГ15-29 Решение об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости оставлено без изменения, поскольку перечень земельных участков в составе земель населённых пунктов области, подлежащих государственной кадастровой оценке, был сформирован по состоянию на определенную дату, и рыночная стоимость принадлежащего истцу земельного участка должна была быть определена по состоянию на ту же дату

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 67-АПГ15-29

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А.,

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Синюкова М.Г. на решение Новосибирского областного суда от 25 февраля 2015 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Синюков М.Г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ..., площадью ... м2.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2010 года и составляет ... рублей копейки.

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, Синюков М.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить её в размере ... рублей, равном рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года.

Решением Новосибирского областного суда от 25 февраля 2015 года в удовлетворении его заявления отказано.

В апелляционной жалобе им поставлены вопросы об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтённых в государственном кадастре недвижимости (часть 1 статьи 24.13 указанного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

Как следует из материалов дела, арендуемый Синюковым М.Г. земельный участок поставлен на кадастровый учёт 10 марта 2005 года, относится к землям населённых пунктов и имеет вид разрешённого использования для обслуживания производственной базы. Его кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2010 года в рамках проведённой государственной кадастровой оценки.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Новосибирской области и средний уровень кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области утверждены постановлением правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 года N 535-п, вступившим в силу с 1 января 2012 года (пункт 4 данного постановления).

Перечень земельных участков в составе земель населённых пунктов Новосибирской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, был сформирован по состоянию на 1 января 2010 года.

В этой связи суд пришёл к правильному выводу о том, что рыночная стоимость принадлежащего Синюкову М.Г. земельного участка должна была быть определена по состоянию на 1 января 2010 года.

Между тем в представленном Синюковым М.Г. отчёте общества с ограниченной ответственностью "Сибирский оценщик" от 21 апреля 2014 года N 3318-14 рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2012 года.

При этом судом также было установлено, что каких-либо изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, повлекших изменение его кадастровой стоимости, не вносилось.

Доводы апелляционной жалобы о введении заявителя в заблуждение относительно даты определения рыночной стоимости опровергаются материалами дела и основаны на неверном толковании вышеназванных норм Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.

Позиция заявителя сводится к тому, что поскольку иной даты, кроме даты утверждения кадастровой стоимости, в выданной заявителю кадастровой справке о кадастровой стоимости (л.д. 27 т. 2) не содержалось, то отчёт об определении рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года составлен верно.

Однако такая позиция не может быть принята во внимание, так как в силу части 2 статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является не дата утверждения результатов определения кадастровой стоимости актом заказчика работ, а дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Кроме того, в указанной справке специально оговорено, что для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых внесена до 30 июня 2014 года, сведение о дате определения кадастровой стоимости носило справочный характер, и его включение не было предусмотрено законом.

Несостоятельна ссылка и на то, что об определении судьи о принятии заявления к производству суда, которым заявитель был обязан предоставить суду отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года, заявителю стало известно только после принятия обжалуемого решения суда, потому что данное определение судьи было направлено заявителю по адресу, указанному им в заявлении (л.д. 6 т. 2), и знакомиться с материалами дела участвующие в нём лица могут на любой стадии гражданского судопроизводства.

Исходя из протокола судебного заседания от 25 февраля 2015 года, представитель заявителя настаивал на дате определения рыночной стоимости именно по состоянию на 1 января 2012 года (л.д. 73 т. 2), то есть ему было известно о таком имеющем значение для правильного рассмотрения и разрешения дела обстоятельстве, как дата, по состоянию на которую должен был быть представлен отчёт об определении рыночной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Новосибирского областного суда от 25 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Синюкова М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Горчакова Е.В.

Калинина Л.А.