В соответствии с частью 2 статьи 27, пунктом 1 части 5 статьи 40 и пунктом 1 части 1 статьи 42 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 789)
1. Настоящие Правила определяют содержание, порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации (далее - основные направления).
2. Основные направления являются документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования на федеральном уровне, определяющим на среднесрочный период целевое состояние социально-экономического развития Российской Федерации и необходимые для его достижения приоритеты и задачи Правительства Российской Федерации.
3. Основные направления разрабатываются на 6 лет с учетом положений ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии национальной безопасности Российской Федерации и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды.
4. Основные направления содержат следующую информацию:
а) характеристика текущего состояния и условий социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с определением основных вызовов и проблем;
б) описание целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, включая цели, задачи, целевые показатели;
в) описание приоритетных направлений и ключевых механизмов достижения целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;
г) мероприятия по реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.
5. Основные направления разрабатываются (корректируются) Министерством экономического развития Российской Федерации.
В разработке (корректировке) основных направлений принимают участие федеральные органы исполнительной власти в соответствии со сферой ведения и другие участники стратегического планирования (далее - участники разработки основных направлений). Перечень участников разработки (корректировки) основных направлений определяется решением Правительства Российской Федерации.
К разработке (корректировке) основных направлений при необходимости привлекаются объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Разработка (корректировка) основных направлений осуществляется в 3 этапа.
7. На первом этапе Министерство экономического развития Российской Федерации за 4 месяца до истечения срока действия основных направлений направляет запрос участникам разработки основных направлений о представлении информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, необходимой для разработки основных направлений на следующий среднесрочный период. Форма запроса определяется Министерством.
Участники разработки основных направлений в соответствии со сферой ведения в течение одного месяца со дня направления запроса представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для разработки основных направлений, с обоснованием соответствия такой информации положениям ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии национальной безопасности Российской Федерации и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды.
8. На втором этапе Министерство экономического развития Российской Федерации на основе информации, представленной участниками разработки основных направлений, разрабатывает проект основных направлений в срок не более 2 месяцев.
Проект основных направлений направляется участникам разработки основных направлений на рассмотрение и с целью проведения общественного обсуждения размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральной информационной системе стратегического планирования.
При наличии замечаний и предложений по итогам рассмотрения участниками разработки основных направлений и общественного обсуждения проект основных направлений дорабатывается Министерством экономического развития Российской Федерации в срок не более одного месяца.
9. На третьем этапе Министерством экономического развития Российской Федерации вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении основных направлений.
10. Основные направления размещаются на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральной информационной системе стратегического планирования.
11. Корректировка основных направлений осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.
12. Мониторинг и контроль реализации основных направлений осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации.
13. Результаты мониторинга реализации основных направлений отражаются в ежегодном отчете Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности (далее - ежегодный отчет).
14. Федеральные органы исполнительной власти не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляют в соответствии со сферами ведения в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения и материалы для включения в ежегодный отчет, включая информацию о реализации основных направлений, по форме, утвержденной Министерством.
15. Министерство экономического развития Российской Федерации до 20 марта года, следующего за отчетным годом, на основании сведений, представленных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, представляет в Правительство Российской Федерации проект ежегодного отчета.
Согласно Закону о стратегическом планировании Минэкономразвития России разрабатывает (корректирует) основные направления деятельности Правительства РФ.
В этом также участвуют федеральные органы исполнительной власти в соответствии со сферой ведения и другие участники стратегического планирования
Документ готовится 6 лет и определяет целевое состояние социально-экономического развития страны и необходимые для его достижения приоритеты и задачи Правительства РФ.
Основные направления разрабатываются в 3 этапа. Определено содержание каждого.
Документ размещается на сайте Правительства РФ и в федеральной информационной системе стратегического планирования.
Министерство осуществляет мониторинг и контроль реализации основных направлений. Результаты отражаются в ежегодном отчете Правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 789 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 августа 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 33 ст. 4823