Письмо Федеральной налоговой службы от 15 января 2014 г. N АС-4-2/310@ "О порядке применения пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо о порядке применения пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.

Согласно подпункту "б" пункта 31 статьи 1 Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) пункт 8 статьи 101 Кодекса дополнен абзацем четвертым, в соответствии с которым в случае обнаружения в ходе налоговой проверки суммы налога, излишне возмещенной на основании решения налогового органа, в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указанная сумма признается недоимкой по налогу со дня фактического получения налогоплательщиком средств (в случае возврата суммы налога) или со дня принятия решения о зачете суммы налога, заявленной к возмещению (в случае зачета суммы налога).

Указанные изменения вступили в силу в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 248-ФЗ с 24.08.2013 по истечении месяца со дня его опубликования.

При применении указанной нормы налоговым органам следует учитывать, что указанные суммы подлежат отражению в решениях о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решениях об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принимаемых налоговыми органами с 24.08.2013 вне зависимости от периода, когда была начата налоговая проверка.

В случае выявления налоговыми органами в ходе контрольных мероприятий сумм излишне возмещенного налога на добавленную стоимость, налогоплательщики подлежат привлечению к ответственности в соответствии с положениями Кодекса, а на сумму недоимки начисляются пени.

Одновременно сообщается, что согласно Протоколу совещания у заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.А. Аракелова от 29.11.2013, Управлению досудебного урегулирования налоговых споров дано поручение на постоянной основе осуществлять мониторинг жалоб налогоплательщиков и решений по ним по вопросу правомерности начисления штрафных санкций и пени на суммы налога, которые были излишне возмещенными на основании решения налогового органа до 2013 года, а Правовому управлению - на постоянной основе проводить мониторинг правоприменительной практики по данному вопросу.

В указанной связи соответствующим подразделениям территориальных налоговых органов следует проводить вышеуказанный мониторинг и в необходимых случаях информировать структурные подразделения ФНС России.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Н. Андрющенко