Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2015 г. N 13-6/10/П-1504 О проекте примерного перечня показателей статистической отчетности для оценки соблюдения прав инвалидов и условий доступности для них объектов и услуг в субъектах РФ

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2015 г. N 13-6/10/П-1504

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации обобщены предложения, представленные в соответствии с протоколом заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов (далее - Комиссия) от 30 сентября 2014 года N 8 (пункт 4 раздела 1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию в субъектах Российской Федерации системы официальной статистической информации, в полной мере отражающей результаты реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной политики по вопросам соблюдения прав инвалидов, мер, принимаемых для их социальной защиты, создания для них условий доступности объектов и услуг, в том числе в связи с принятием Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон).

В целях выработки в субъектах Российской Федерации единых подходов к формированию системы региональных показателей указанной статистической информации для рассмотрения на заседании Комиссии во II квартале 2015 года подготовлен и направляется на повторное рассмотрение проект примерного перечня показателей статистической отчетности для оценки соблюдения прав инвалидов и условий доступности для них объектов и услуг в субъектах Российской Федерации (далее - примерный перечень показателей). После представления органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложений по уточнению указанного перечня, он будет доработан и представлен на рассмотрение Комиссии.

О результатах рассмотрения примерного перечня показателей Комиссией органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут дополнительно проинформированы для возможного использования данных показателей при разработке региональных и муниципальных планов мероприятий (дорожных карт) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, разработка которых предусмотрена пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N ОГ-П12-571 и пунктом 2 раздела III утверждённого им плана разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона, принятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации дорожных карт предусмотрено в сентябре 2015 года, исходя из того, что указанный Федеральный закон вступает в силу в этой части с 1 января 2016 года.

Одновременно просим оказать методическую помощь органам местного самоуправления по разработке (в эти же сроки) дорожных карт муниципальных образований. Порядок и сроки разработки дорожных карт будут утверждены Правительством Российской Федерации во II квартале 2015 года.

В связи с вышеизложенным Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации просит рассмотреть прилагаемый проект примерного перечня показателей и представить предложения по его доработке до 10 апреля 2015 года.

Приложение: на 6 л.

А.В. Вовченко

Проект

Примерный перечень показателей
статистической отчетности для оценки соблюдения прав инвалидов и условий доступности для них объектов и услуг в субъектах Российской Федерации

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение органов власти и общества к проблемам инвалидов, от общей численности опрошенных инвалидов.

2. Удельный вес общественно-просветительских информационных, в том числе рекламных кампаний, содержащих мероприятия по формированию толерантного отношения к инвалидам, от общей численности всех рекламных компаний.

3. Удельный вес региональных целевых программ, содержащих мероприятия по улучшению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего числа принятых региональных программ.

4. Доля персонала, оказывающего услуги населению и прошедшего обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов, оказывающих услуги населению.

5. Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются*:

5.1. дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

5.2. размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам;

5.3. наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам по зрению в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций;

5.4. допуск тифлосурдопереводчика;

5.5. допуск собаки-проводника.

6. Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются*:

6.1. дублирование необходимой звуковой информации;

6.2. допуск сурдопереводчика;

6.3. размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по слуху к объектам;

6.4. наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам по слуху в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, и которые подготовлены для исполнения этих функций.

7. Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются*:

7.1. оснащенные ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалида по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски;

7.2. размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата к объектам;

7.3. наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций.

8. Удельный вес введенных в отчетном периоде в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа введенных в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

9. Доля доступных для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры междугородного и внутригородского пассажирского транспорта в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)**, от общего количества объектов транспортной инфраструктуры междугородного и внутригородского пассажирского транспорта.

10. Доля транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)**, от общего числа транспортных средств применительно к:

10.1. железнодорожному транспорту;

10.2. автомобильному транспорту;

10.3. городскому наземному электрическому транспорту;

10.4. морскому транспорту;

10.5. внутреннему водному транспорту.

11. Доля торговых объектов, на которых организовано оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг, а также оснащенных креслами-колясками, пандусами, подъемниками, лифтами, системами навигации, указателями, от общего числа торговых объектов.

12. Удельный вес организаций (работодателей), выполняющих установленные им квоты по трудоустройству инвалидов, от общего числа таких организаций (работодателей), которым установлены квоты.

13. Удельный вес предприятий, на которых занято более 50% инвалидов, получающих меры социальной поддержки, содействия, помощи субъекта Российской Федерации, от общего числа таких предприятий в регионе.

14. Удельный вес специальных рабочих мест, созданных в негосударственных организациях для трудоустройства на них инвалидов, от общего числа рабочих мест, имеющихся в данных организациях.

15. Удельный вес инвалидов, замещающих должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях, от общего числа данных должностей в субъекте Российской Федерации.

16. Удельный вес инвалидов, замещающих муниципальные должности, от общего количества муниципальных служащих.

17. Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся инвалидов.

18. Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, от общего числа обучающихся инвалидов.

19. Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) образовательных организациях, от общей численности обучающихся инвалидов.

20. Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов.

21. Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций.

22. Численность подготовленных для работы с инвалидами тьюторов, помощников, посредников в расчете на определенное количество (10 чел.) обучающихся инвалидов.

23. Доля образовательных организаций (в том числе профессионального обучения и профессионального образования), в которых обеспечены специальные условия для получения образования инвалидами и другими обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренные частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от общего количества образовательных организаций.

24. Удельный вес приспособленных для обучения инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата) аудиторий и иных помещений от общего числа аудиторий и помещений в образовательных организациях.

25. Доля медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата), от общего числа медицинских организаций.

26. Доля социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, признанных в результате независимой оценки качества их предоставления, доступными для инвалидов, от общего числа предоставляемых социальных услуг.

27. Удельный вес работников организаций социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа работников данных организаций.

28. Доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (после 1 января 2005 года), от общего числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

29. Доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших в отчетном периоде жилое помещение и улучшивших свои жилищные условия от общего числа инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

30. Удельный вес жилых домов, оборудованных приспособлениями для обеспечения их физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата (пандусами, подъемными платформами, лифтами), от общего числа жилых домов.

31. Удельный вес принятых в эксплуатацию в отчетном периоде жилых многоквартирных домов с заключением о том, что они полностью приспособлены с учетом потребностей инвалидов, от общего числа принятых многоквартирных домов.

32. Удельный вес инвалидов - пользователей общедоступных (публичных) библиотек (всего, из них: дети до 14 лет; молодежь 15-24 лет), от общего числа пользователей библиотек.

33. Удельный вес документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов по зрению, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объема библиотечного фонда.

34. Доля специалистов учреждений культуры, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа таких специалистов.

35. Удельный вес приспособленных экспозиций (помещений) музеев и выставочных залов для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)***, в общем количестве экспозиций.

36. Удельный вес мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общего числа мест в зрительных залах.

37. Удельный вес гостиниц, оснащенных и оборудованных в целях обеспечения их доступности для инвалидов, от общего числа таких гостиниц в сфере туристической деятельности.

38. Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов.

39. Удельный вес инвалидов, участвующих в деятельности общественных, волонтерских или благотворительных организаций (движений), от общей численности инвалидов.

______________________________

* От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению.

** С учетом условий доступности для инвалидов объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ), указанных в пунктах 5, 6, 7 настоящего примерного перечня показателей, а также статьями 14, 19 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ.

*** С учетом условий доступности для инвалидов объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ), указанных в пунктах 5, 6, 7 настоящего примерного перечня показателей.