Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 июля 2015 г. N 46-АПГ15-8 Суд оставил без изменения решение об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка на основании недостоверности сведений о земельном участке, поскольку заявителем не представлено суду достоверных документов и иных данных, подтверждающих наличие кадастровой и (или) технической ошибки

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 июля 2015 г. N 46-АПГ15-8

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Хаменкова В.Б. и Николаевой О.В.

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ООО "СПИН-СПОРТ" по доверенности Войцеха В.М.

на решение Самарского областного суда от 20 января 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка на основании недостоверности сведений о земельном участке.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., мнение представителя ООО "СПИН-СПОРТ" Белоконь О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

ООО "СПИН-СПОРТ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0305025:508, общей площадью 9975 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: Комсомольское шоссе, д. 28.

Заявитель обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки, об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка, исходя из удельного показателя, соответствующего 8-му виду разрешенного использования: "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения".

Общество также просило обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести соответствующие изменения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в государственный кадастр недвижимости и взыскать в его пользу судебные расходы.

К участию в деле привлечены Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области.

Решением Самарского областного суда от 20 января 2015 года, в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель ООО "СПИН-СПОРТ" по доверенности Войцех А.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев материалы дела, проверила законность оспариваемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ООО "СПИН-СПОРТ" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:09:0305025:508, общей площадью 9975 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации открытых площадок для отдыха на природе (лит. С), (лит. С1), (лит. С2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: Комсомольское шоссе, д. 28.

Постановлением правительства Самарской области от 13 ноября 2014 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 г. определена в размере 21 708 692,25 рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановлением правительства Самарской области от 13 ноября 2014 года N 610" имеется в виду "Постановлением правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610"

ООО "СПИН-СПОРТ" обратилось с указанным выше заявлением в суд, полагая, что в ходе государственной кадастровой оценки земель, неверно определен вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего заявителю. Участок отнесен к 7 группе "земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии", тогда как он относится к 8 группе "земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в государственном кадастре недвижимости содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером: 63:09:0305025:508, и в числе его характеристик указано разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации открытых площадок для отдыха на природе (лит С), (лит. С1), (лит. С2). Оценщик ООО "Группа комплексных решений", выступавшего исполнителем работ по определению кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов на территории Самарской области, распределяя объекты недвижимости по видам разрешенного использования, руководствовался сведениями о земельных участках, содержащимися в Государственном кадастре недвижимости.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации соглашается с выводами суда и полагает, что доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу положений статьи 24.18 названного Федерального закона недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при ее определении, является отдельным основанием для пересмотра кадастровой стоимости такого объекта и должна быть документально подтверждена.

В соответствии с п.п. 4, 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Во исполнение указанных Правил приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, в силу п. 1.4.1 и 1.4.2 которых определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, указанных в п. 1.2 настоящих Методических указаний, включает в себя формирование перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов и расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Методическими указаниями, определены виды разрешенного использования земельных участков, в том числе:

земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (п. 1.2.8);

земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (п. 1.2.17).

Из материалов дела видно, что первоначально земельный участок с кадастровым номером: 63:09:0305025:508 поставлен на учет 19 ноября 2005 года с видом разрешенного использования "для строительства под спортивные сооружения". 21 января 2009 года вид разрешенного использования изменен на "для дальнейшей эксплуатации площадки для гольфа, теннисных кортов с искусственным и грунтовым покрытием", в результате изменений 16 июня 2010 года вид разрешенного использования определен "для дальнейшей эксплуатации открытых площадок для отдыха на природе (лит С), (лит. С1), (лит. С2)".

Судом установлено, что условия, влияющие на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, условия использования), оценщиком определялись на основании данных Государственного кадастра недвижимости.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу, что ошибки при определении номера вида разрешенного использования земельного участка допущено не было.

Недостоверными сведениями, использованными при проведении кадастровой оценки, могут быть сведения, не соответствующие данным государственного кадастра недвижимости, возникшие при их переносе в формируемый перечень земельных участков, в том числе при определении номера вида разрешенного использования, а также наличие в государственном кадастре ошибок.

Между тем, заявителем не представлено суду достоверных документов и иных данных, подтверждающих наличие кадастровой и (или) технической ошибки.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия технической или кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости, приведших к несоответствию сведений о разрешенном использовании земельного участка и, как следствие, к неправильному определению номера вида разрешенного использования для государственной кадастровой оценки.

Ссылку заявителя на решение Арбитражного суда Самарской области от 3 февраля 2014 года, которым удовлетворены требования ЗАО "СПИНСПОРТ" об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Управлении Росреестра по Самарской области, нельзя признать обоснованной.

Указанным судебным постановлением проверена правомерность решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, решение об определении вида разрешенного использования не принималось, кроме того, рассматривались обстоятельства относительно кадастровой стоимости земельного участка, которая утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 года N 9. Между тем, эти сведения на данный момент не являются актуальными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Самарского областного суда от 20 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "СПИН-СПОРТ" по доверенности Войцеха В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Хаменков В.Б.

Николаева О.В.