Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 июля 2015 г. N Д23и-3315 "О порядке предоставления арбитражным управляющим сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России с учетом состоявшегося в Департаменте недвижимости 26 июня 2015 г. с представителями Правового департамента, Департамента корпоративного управления и Росреестра совместного обсуждения проблемных вопросов предоставления арбитражным управляющим сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сообщает следующее,

1. В соответствии со статьей 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Данной нормой законодательства устанавливается общий порядок получения арбитражными управляющими информации о должнике у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. При этом порядок предоставления заинтересованным лицам сведений ЕГРП устанавливается специальным Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о регистрации сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным (далее - сведения ограниченного доступа) предоставляются лицам, указанным в пункте 3 статьи 7 Закона о регистрации, в том числе арбитражному управляющему в деле о банкротстве только в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

При этом Законом о регистрации не установлена возможность предоставления арбитражному управляющему сведений об имуществе (имущественных правах) лиц, входящих в состав органов управления должника, и контролирующих лиц.

Учитывая, что перечень лиц, которые имеют право на получение сведений ограниченного доступа в соответствии с Законом о регистрации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, по мнению Департамента недвижимости, при предоставлении сведений ЕГРП арбитражному управляющему об имуществе (имущественных правах) лиц, входящих в состав органов управления должника, и контролирующих лиц необходимо руководствоваться нормами статьи 7 Закона о регистрации.

Дополнительно в целях выработки единообразного подхода к предоставлению сведений из ЕГРП по запросам арбитражных управляющих просим провести анализ сложившейся в территориальных органах Росреестра практики по данному вопросу и направить в Департамент недвижимости информацию о количестве представленных арбитражными управляющими запросов сведений ЕГРП об имуществе (имущественных правах) лиц, входящих в состав органов управления должника, и контролирующих лиц, о количестве выданных по таким запросам выписок, справок и сообщений об отказе в предоставлении сведений ЕГРП, а также о количестве оспоренных в судебном порядке арбитражными управляющими отказов в предоставлении таких сведений.

2. По вопросу предоставления сведений ограниченного доступа представителю арбитражного управляющего сообщаем следующее.

Норма пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации не наделяет правом получения сведений ограниченного доступа представителя арбитражного управляющего.

Считаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные Законом о банкротстве на арбитражного управляющего в деле о банкротстве не могут быть переданы иным лицам.

Таким образом, сведения ЕГРП ограниченного доступа не могут быть предоставлены представителю арбитражного управляющего.

3. По вопросу предоставления сведений ограниченного доступа по запросам арбитражных управляющих в отношении супругов должников - индивидуальных предпринимателей сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 34 Семейного Кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

По запросам арбитражного управляющего должна быть предоставлена информация из ЕГРП, в том числе о зарегистрированном праве обшей совместной собственности должника.

В то же время предоставление сведений ограниченного доступа по запросам арбитражных управляющих в отношении супругов должников - индивидуальных предпринимателей не предусмотрено Законом о регистрации и Законом о банкротстве.

Директор Департамента недвижимости

P.M. Юсупов