Приложение. Изменения и дополнения к Инструкции по документообороту, связанному с государственной системой лицензирования прав пользования недрами в Федеральном агентстве по недропользованию

Приложение
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 26 января 2015 г. N 56

Изменения и дополнения
к Инструкции по документообороту, связанному с государственной системой лицензирования прав пользования недрами в Федеральном агентстве по недропользованию (далее - Инструкция)

I. Последний абзац п. 1.1 Инструкции изложить в следующей редакции

" - Инструкцией по делопроизводству в Федеральном агентстве по недропользованию", утвержденной Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30.05.2014 N 316"

II. Второй абзац п. 1.2. Инструкции изложить в следующей редакции:

"Общие принципы и требования документооборота, порядок подготовки к передаче документов в архив устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденной Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30.05.2014 N 316"

III. Пункт 1.6 Инструкции изложить в следующей редакции:

"Приложением N 2 к настоящей Инструкции установлены формы документов, используемых при процедурах предоставления, изменения и переоформления прав пользования недрами. Все случаи изменения утвержденных в Приложении N 2 к настоящей Инструкции форм допускаются только при наличии письменного согласования Руководителя Федерального агентства по недропользованию или его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Руководителя Федерального агентства по недропользованию".

IV. Подпункт "д" пункта 2 раздела "Приложения к Инструкции..." изложить в следующей редакции:

"д). Форма приложения N 6 к лицензии на пользование недрами, содержащего сведения об участке недр"

V. Дополнить пункт 2 раздела "Приложения к Инструкции..." подпунктами "е"-"з":

"е). Форма приложения N 3 к лицензии на пользование недрами, описывающего пространственные границы и статус участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственные границы геологического или горного отвода (при наличии)

ж). Форма приложения N 7 к лицензии на пользование недрами "Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр" (приводится при переоформлении лицензии)

з). Форма приложения N 8 к лицензии на пользование недрами "Краткая справка о пользователе недр, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны"

VI. В приложении N 2 к Инструкции форму "а" приложения N 1 к лицензии "Условия пользования недрами" изложить в следующей редакции:

Приложение N 1 к лицензии
серия номер вид

УСЛОВИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

1. Общие сведения

1.1. Пользователь недр: Наименование Пользователя недр.

1.2. Участок недр, предоставленный в пользование: Наименование участка, расположенный на территории Наименование субъекта РФ.

1.3. Вид пользования недрами: указание вида пользования недрами.

1.4. Орган, предоставивший лицензию: Федеральное агентство по недропользованию или наименование его территориального органа.

1.5. Основание предоставления права пользования недрами: абзац NN пункта NN статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (по результатам конкурса/аукциона, другое).

1.6. Основание оформления лицензии: приказ Реквизиты приказа (приложение N 2 к лицензии).

2. Пространственные границы и статус участка недр, предоставленного в пользование

Схема участка недр и описание пространственных границ участка недр содержатся в приложении N 3 к настоящей лицензии

3. Границы земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами

Земельные, лесные участки, водные объекты необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются Пользователю недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

4. Сроки действия лицензии и сроки начала работ на участке недр

4.1. Сроки подготовки проектной документации, представления геологической информации на государственную экспертизу:

4.1.1. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке месторождений полезных ископаемых), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",

Вариант 1: не позднее ___ месяцев с даты государственной регистрации лицензии,

Вариант 2: НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

4.1.2. представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр (поисков и оценки месторождений полезных ископаемых) на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"

Вариант 1: не позднее ___ месяцев с момента выявления месторождения полезных ископаемых;

Вариант 2: НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

4.1.3. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по разведке месторождения, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",

Вариант 1: не позднее ___ месяцев после представления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых по результатам завершенных поисково-оценочных работ

Вариант 2: не позднее ___ месяцев с даты государственной регистрации лицензии

Вариант 3: НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

4.1.4. представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"

Вариант 1: не позднее ___ месяцев после завершения работ в соответствии с проектом работ по разведке месторождения

Вариант 2: не позднее ___ месяцев с даты государственной регистрации лицензии

Вариант 3: НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

4.1.5. подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",

Вариант 1: не позднее ___ месяцев после представления материалов по результатам завершенных разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых

Вариант 2: не позднее ___ месяцев с даты государственной регистрации лицензии

Вариант 3: НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

После согласования и утверждения в установленном порядке технического проекта (для лицензии, предусматривающей добычу полезных ископаемых) срок действия лицензии продлевается на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр по заявке пользователя недр.

4.2. Сроки начала проведения геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых: не позднее ___ месяцев с даты утверждения в установленном порядке соответствующего проекта работ, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

4.3. Срок ввода месторождения(й) в эксплуатацию: не позднее ___ месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

4.4. Сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения.

4.5. Подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", не позднее, чем за 1 год до планируемого срока завершения отработки месторождения;

5. Условия, определяющие виды и объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения

Условия, определяющие виды и объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке месторождений полезных ископаемых) и (или) по разведке месторождения.

6. Условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями

6.1. Пользователь недр обязан уплатить разовый платеж за пользование недрами, в размере ____ рублей, за исключением суммы ранее внесенного задатка за участие в аукционе/конкурсе в размере _____ рублей, в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии.

6.2. Пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами:

6.2.1. на стадии поисков и оценки (за всю площадь участка недр, предоставленного в пользование, за исключением площадей открытых месторождений) по следующим ставкам:

Вариант 1:

Период действия лицензии	Ставка платежа за 1 руб. в год
1-й год
2-й год
3-й год
4-й год
5-й год
Далее при необходимости

Вариант 2: Стадия поисков и оценки не предусмотрена

6.2.2. на стадии разведки, за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов, удостоверенных горноотводными актами) установлены и учтены Государственным балансом запасов, по следующим ставкам:

Вариант 1:

Период проведения работ по разведке полезных ископаемых	Ставка платежа за 1 руб. в год
1-й год
2-й год
3-й год
4-й год
5-й год
Далее при необходимости

Вариант 2: Стадия разведки не предусмотрена

6.3. Пользователь недр также обязан уплачивать иные, установленные законодательством Российской Федерации, платежи, налоги и сборы при пользовании недрами, земельными участками, акваториями.

7. Согласованный уровень добычи минерального сырья

Уровень добычи минерального сырья определяется техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

8. Право собственности на добытое минеральное сырье

Добытое из недр минеральное сырье является собственностью указать собственника в соответствии с ч. 3 ст. 1.2 Закона о недрах. Пользователь недр имеет/не имеет право использовать отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

9. Требования по предоставлению геологической информации и условия ее использования

9.1. Геологическая информация о недрах, включая образцы горных пород, керны, пластовые жидкости, геофизическую, геохимическую и иную информацию о недрах, полученную непосредственно в процессе геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также геологические отчеты, карты, планы, эскизы и пластические произведения, созданные пользователем недр, подлежит представлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации.

9.2. Пользователь недр обязан обеспечить сохранность первичной геологической информации, полученной в ходе проведения работ на участке недр, в том числе образцов горных пород, кернов, пластовых жидкостей. По заявлению федерального и территориальных фондов геологической информации Пользователь недр, который представил им геологическую информацию о недрах, обязан на безвозмездной основе принять на временное хранение представленную ими геологическую информацию.

9.3. С момента представления геологической информации о недрах в федеральный и территориальные фонды геологической информации право собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражена геологическая информация о недрах, переходит к Российской Федерации.

9.4. Геологическая информация о недрах, предоставленная Пользователем недр в федеральный и территориальные фонды геологической информации, может использоваться без получения согласия ее обладателя (правообладателя) для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами, осуществления управления государственным фондом недр, разработки нормативных и ненормативных актов, государственного геологического изучения недр, прогнозирования опасных геологических процессов и явлений и устранения их последствий, осуществления мероприятий по обеспечению обороны страны и безопасности государства, принятия решений в соответствии с установленной компетенцией.

9.5. Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в порядке, определяемом Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами.

10. Требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

10.1. Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

10.2. Пользователь недр обязан проводить в установленном порядке мониторинг окружающей среды (атмосферы, недр, водных объектов, почв, биоресурсов) в районе влияния предприятия по добыче полезных ископаемых.

11. Условия, при наступлении которых право пользования недрами прекращается на основании пункта 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах"

Право пользования Участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае невыполнения Пользователем недр требований пункта 6.1 настоящих Условий пользования недрами.

12. Условия пользования недрами, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах"

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в следующих случаях:

12.1. нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.1.1-4.1.5, 9.5 настоящих Условий пользования недрами;

12.2. нарушение Пользователем недр обязательств, указанных в пункте 6.2 настоящих Условий пользования недрами;

12.3. нарушение Пользователем недр обязательств, указанных в пункте 9.1 настоящих Условий пользования недрами по представлению информации в федеральный и территориальные фонды геологической информации;

12.4. нарушение Пользователем недр условий, указанных в пункте 5 настоящих Условий пользования недрами в части:

- срока начала проведения работ по геологическому изучению недр;

- сроков и объемов выполнения буровых, горных и геофизических работ.

12.5. нарушение Пользователем недр требований утвержденных в установленном порядке технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в части:

- срока начала строительства объектов инфраструктуры предприятия по добыче полезных ископаемых и (или) срока ввода в разработку месторождения полезных ископаемых;

- уровня добычи полезных ископаемых.

13. Дополнительные условия

В Условия пользования недрами подлежат включению следующие дополнительные условия:

13.1. условия, содержащиеся в технико-экономических предложениях победителя конкурса на право пользования участком недр (в случае, если лицензия предоставлена по результатам конкурса на право пользования недрами);

13.2. условия, предусмотренные Правительством Российской Федерации в отношении порядка пользования участком недр федерального значения (в случае предоставления участка недр по результатам аукциона на право пользования участком недр федерального значения).

13.3. условия снижения содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установленных допустимых норм при добыче (переработке) угля (горючих сланцев) определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых (в случае выдачи лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи угля (горючих сланцев).

13.4. Иные условия при наличии письменного согласования предусмотренного п. 1.6 настоящей Инструкции;

[Подпись уполномоченного представителя органа, предоставившего лицензию

                       на пользование недрами]"

VII. В приложении N 2 к Инструкции форму "д" "Форма приложения N 6 к лицензии на пользование недрами, содержащего сведения об участке недр" изложить в следующей редакции:

Приложение N 6 к лицензии
серия номер вид

СВЕДЕНИЯ
ОБ УЧАСТКЕ НЕДР

I. Местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования.

В свободной форме приводится информация о возможных ограничениях пользования участком недр.

Информация о наличии в его пределах особо охраняемых природных территориях, земель ограниченного пользования, земель обороны и безопасности, родовых угодий коренных малочисленных народов, особых условиях Министерства обороны Российской Федерации, природоохранных и других возможных ограничениях.

При необходимости приводится информация о границах участков недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, площади морского дна, возможных ограничениях пользования недрами, связанных с водными биологическими ресурсами.

Схема расположения участка недр приведена в приложении N 3 к настоящей лицензии.

II. Геологическая характеристика участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним.

(При наличии более одного месторождения (проявления) описываются все по порядку)

1. Месторождение/Проявление (перспективная площадь, структура) полезных ископаемых:

Наименование _______________

Текстовое описание (не более чем на 2 страницах)

2. Месторождение/Проявление (перспективная площадь, структура) полезных ископаемых:

Наименование ________________

Текстовое описание (не более чем на 2 страницах)

3. ...

III. Сведения о действующих технических проектах по состоянию на "__" _______________ 20___ на участке недр.

Этап освоения	Наименование проекта или указание на его отсутствие	Реквизиты документа (протокола, согласования, экспертизы)	Сроки проведения работ (с дата по дата)
Геологическое изучение (поиски и оценка)
Разведка месторождений
Разработка месторождений и иные виды пользования недрами

IV. Сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых):

Текстовая часть (не более одной страницы, с ссылками на документы в том числе на Государственный баланс запасов)

V. Наличие других пользователей недр в границах данного участка недр по состоянию на "___" _________ 20____:

ВАРИАНТ 1: В пределах предоставленного участка недр другие пользователи недр отсутствуют.

ВАРИАНТ 2: В пределах предоставленного участка недр осуществляется пользование недрами в соответствии со следующими лицензиями на право пользования недрами:

N п/п	Серия номер вид лицензии на право пользования недрами	Наименование пользователя недр

[Подпись уполномоченного представителя органа, предоставившего лицензию

                         на пользование недрами]"

VIII. Дополнить приложение N 2 к Инструкции нижеследующей формой "е). Форма приложения N 3 к лицензии на пользование недрами, описывающего пространственные границы и статус участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственные границы геологического или горного отвода (при наличии):

Приложение N 3 к лицензии
серия номер вид

СХЕМА
РАСПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТКА НЕДР

Пространственные границы и статус участка недр

Границы Участка недр ограничены контуром прямых линий со следующими географическими координатами угловых точек

Номер точки	Северная широта			Восточная долгота
	град	мин	сек.	град	мин	сек.

Указание верхней и нижней границ участка недр

Верхняя граница _________

Нижняя граница __________

Статус участка недр: горный или геологический отвод.

Из площади участка недр исключаются площади участков недр, предоставленных в соответствии со следующими лицензиями на право пользования недрами

	N п/п	Серия, номер, вид лицензии на право пользования недрами

Координаты исключаемых площадей прикладываются на дополнительном листе (листах)

Площадь Участка недр за исключением площадей с ограничением права пользования недрами составляет [ ____ ] .

[Подпись уполномоченного представителя органа, предоставившего лицензию

                        на пользование недрами]"

IX. Дополнить приложение N 2 к Инструкции нижеследующей формой "е). Форма приложения N 7 к лицензии на пользование недрами "Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр" (приводится при переоформлении лицензии)

Приложение N 7 к лицензии
серия номер вид

Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр

Указывается, если ранее участок недр находился в пользовании с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии)

NN	Пользователь недр	Серия, номер, вид лицензии на право пользования недрами	Дата предоставления	Основание предоставления	Дата прекращения действия	Основание прекращения
1.
...

X. Дополнить приложение N 2 к Инструкции нижеследующей формой "з). Форма приложения N 8 к лицензии на пользование недрами "Краткая справка о пользователе недр, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны"

Приложение N 8 к лицензии
серия номер вид

КРАТКАЯ СПРАВКА О ПОЛЬЗОВАТЕЛЕ НЕДР

1. Наименование юридического лица
1.1. Полное
1.2. Сокращенное
2. Адрес местонахождения
3. ОГРН
4. ИНН
5. КПП
6. Контактные телефоны и другие данные
6.1. Телефон N 1
6.2. Телефон N 1
6.3. Электронный адрес (e-mail)
7. Банковские реквизиты
7.1. Наименование, адрес банка
7.2. Расчетный счет
7.3. БИК
7.4. Корреспондентский счет
8. Сведения о лице имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности
8.1. Должность
8.2. ФИО
8.3. Телефон N 1
8.4. Телефон N 1
8.5. Электронный адрес (e-mail)