Приложение С (справочное). Дополнительная информация для идентификации опасностей и оценки риска на этапах разведки и освоения морских месторождений

Приложение С
(справочное)

Дополнительная информация
для идентификации опасностей и оценки риска на этапах разведки и освоения морских месторождений

Таблицы С.1 - С.10 настоящего приложения содержат примеры опасностей и оценки риска для морских установок и технологического оборудования, предназначенного для поисково-разведочных работ и добычи углеводородов на морских месторождениях. Рассмотрены следующие виды деятельности:

- сейсмические и топографические исследования	- таблица С.1;
- бурение и заканчивание скважин	- таблица С.2;
- разработка месторождения	- таблицы С.3 - С.7;
- эксплуатация	- таблица С.8;
- вывод из эксплуатации и ликвидация	- таблица С.9;
- логистика	- таблица С.10.

Содержание таблиц иллюстрирует процесс идентификации опасностей и оценки риска для крупных морских установок с обслуживающим персоналом, эксплуатируемых в неблагоприятных условиях окружающей среды. Таблицы должны быть проанализированы для использования только тех этапов, которые применимы к анализируемой деятельности, что позволит упростить процесс идентификации опасностей и оценки риска.

Ответственные за проведение идентификации опасностей и оценки риска должны определяться на основе согласованного решения всех компаний - участников проекта.

Таблица С.1 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска при проведении сейсмических и топографических исследований

Деятельность: Сейсмическая разведка и топографическая съемка	Описание: Эта деятельность включает все аспекты, относящиеся к сейсмическим, геотехническим и топографическим исследованиям, в том числе процессы планирования, заключения договоров подряда, мобилизации, проведения исследований и обработки данных
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Вопросы, требующие рассмотрения, и необходимая деятельность	Комментарии
Идентификация опасностей	Опасные вещества (материалы) и газы, находящиеся под давлением. Опасности, связанные с морскими операциями, включая работы, выполняемые на палубе и за бортом. Воздействие факторов окружающей среды. Спускоподъемные операции и перемещение объектов. Эксплуатация вертолетов	Опасности, связанные с сейсмическими и топографическими исследованиями, часто возникают при работе с опасными материалами, включая взрывчатые вещества и сжатый воздух, а также при перемещении объектов непосредственно на морской установке и в море. Потеря или повреждение сейсмоприемной косы с разливом керосина является экологической опасностью
Оценка опасностей и риска	Опыт и нормативные требования Анализ безопасности работ (JHA) Проверочные листы и листы данных безопасности Оценка риска для окружающей среды Оценка риска для здоровья (HRA)	Из-за рутинного характера многих задач особое значение должно придаваться оценке безопасности, охраны труда и окружающей среды. Использование проверочных листов обеспечивает полноту рассмотрения возможных опасностей. Анализ JHA полезен для операций, не связанных с повседневной работой и требующих проведения экологической оценки, особенно в экологически уязвимых регионах
Отсеивающие критерии	Требования к классу и эксплуатации Ограничения на сброс Ограничения на выброс химических веществ	Международные правила устанавливают общие требования, в то время как в национальных правилах могут быть приняты другие критерии
Меры, направленные на снижение риска	Повышение качества операций по перемещению объектов Улучшение процедур, связанных с опасными веществами (материалами) Усиленный контроль за отходами и сбросами Пересмотр графика работ для исключения нанесения ущерба рыболовству Составление графика работ с учетом сезонности сложных погодных условий (например, тропических штормов, циклонов и т.д.)	Процедуры и инструкции, касающиеся повседневных операций, следует пересматривать через установленные интервалы времени для определения возможности их улучшения. Пересмотр графика работ может снизить потенциальный ущерб для молоди рыб или риск, связанный с проведением работ в сложных погодных условиях
Функциональные требования	Условия окружающей среды, ограничивающие проведение работ в море Меры по предотвращению разлива нефти Меры по предотвращению случаев падения человека за борт	Функциональные требования, касающиеся принятых систем безопасности, должны быть установлены на общей основе с учетом специальных критериев, определяемых условиями региона проведения работ (например, Мексиканский залив, север Атлантического океана и т.д.)

Таблица С.2 - Примеры рассмотрения идентификации опасностей и оценки риска при проведении работ по бурению и заканчиванию скважин

Деятельность: Бурение, заканчивание скважин	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, поставками, строительством и вводом в эксплуатацию морских скважин, необходимых для освоения нефтяных и газовых месторождений
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Вопросы, требующие рассмотрения, и необходимая деятельность	Комментарии
Идентификация опасностей	Проектирование скважины и управление ею Промывка скважин Морская среда (влияние на установку и воздействие на среду в процессе операций) Программа бурения Опасные вещества (материалы) (химические реагенты, взрывчатые и радиоактивные вещества, токсичные составляющие пластового флюида и т.д.) Испытание скважины Газ мелкого залегания Работы с применением канатной техники и колтюбинг Выброс Состояние/устойчивость морского дна Столкновение с другим судном Авария вертолета	Деятельность по идентификации опасностей должна проводиться оператором проекта и владельцем (подрядчиком) буровой установки в тесном взаимодействии. Опыт проведения подобных операций и знание локальных особенностей эксплуатации скважин в том же географическом регионе должны быть использованы для идентификации опасностей. Особое внимание должно быть уделено идентификации опасностей, обусловленных нестандартными условиями выполнения работ (например, скважина с высоким давлением (температурой), большая глубина в месте проведения работ, экстремальные условия окружающей среды, высокое содержание H2S и т.д.). Дополнительные опасности могут возникнуть при проведении нестандартных операций, таких как бурение с применением вспомогательной платформы или использовании буровых платформ с перемещаемой буровой вышкой
Оценка опасностей и риска	Метод HAZID для оценки применения правил и требований стандартов для безопасного строительства скважины Использование методов структурированного анализа, таких как HAZOP (при необходимости) Применение методов HRA и JHA для обеспечения эксплуатационной безопасности Оценка экологического риска Оценка профессионального риска для здоровья человека при выполнении стандартных и нестандартных операций	Достоверность методов, используемых для оценки процесса эксплуатации, должна быть проанализирована применительно к конкретным условиям. Анализ HAZOP для бурения и заканчивания скважин позволяет оценить возможные опасности, связанные с нетиповыми задачами, и определить меры по снижению риска. Методы HRA и JHA могут быть полезны для оценки эксплуатационной безопасности и в большинстве случаев позволяют идентифицировать меры по снижению риска. Оценка экологического риска направлена на определение влияния преднамеренных сбросов (буровой шлам, сточные воды и т.д.) и аварийных выбросов. Многие материалы, используемые в процессе эксплуатации скважин, особенно опасны и требуют особого внимания при обработке (хлористо- и фтористоводородные кислоты для интенсификации притока, барий, содержащийся в буровом растворе, цементная пыль, растворы для заканчивания скважин и т.д.)
Отсеивающие критерии	Ограничения на сбросы Конструкция барьеров Требования к классу/нормативные требования к установке Предельное значение уровня шума Критерии риска организации	Большинство отсеивающих критериев установлены в национальных, международных и корпоративных стандартах компании оператора и владельца (подрядчика) буровой установки. В соответствии с локальными условиями могут быть определены критерии, такие как ограничения на сброс и конструкция барьеров
Меры, направленные на снижение риска	Улучшение программ бурения и крепления скважин Совершенствование бурового и вспомогательного оборудования Использование менее опасных веществ (материалов) Снижение объема одновременно выполняемых работ Применение более качественных систем управления скважиной Улучшение процесса закачивания скважины для снижения риска во время таких операций, как монтаж и демонтаж устьевой елки Повышение квалификации персонала и его подготовка перед выполнением нестандартных или особо опасных операций Разработка плана действий в случае разлива нефти, улучшение систем для его ликвидации Корректировка графика буровых работ для исключения воздействия сложных погодных условий при выполнении особо сложных операций	Идентификация и внедрение мер по снижению риска должны быть предприняты оператором проекта совместно с владельцем (подрядчиком) буровой установки. Изменение плана работ для сокращения числа одновременно выполняемых операций часто является эффективной мерой по снижению риска, не требующей существенных дополнительных затрат
Функциональные требования	Требования к рабочим характеристикам основных систем безопасности, таких как противопожарная защита Эксплуатационные характеристики систем управления скважиной, включая штуцеры и систему ее глушения Технические и эксплуатационные ограничения для оборудования при испытании скважины Особые ограничения на сбросы в экологически уязвимых регионах Требования к швартовке и позиционированию, погодные ограничения для отдельных операций Ограничения на одновременно выполняемые операции Меры по предупреждению разлива нефти	Функциональные требования, касающиеся систем контроля за скважиной, особенно важны и должны регулярно анализироваться. Уровни эксплуатационной готовности должны быть обеспечены за счет своевременного ремонта или замены оборудования и систем. Обучение и тренировка персонала являются важным фактором обеспечения его оперативной готовности

Таблица С.3 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на стадиях разработки концепций и технико-экономического обоснования технических решений по освоению месторождений

Деятельность: Разработка месторождения	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, поставками, строительством, монтажом и вводом в эксплуатацию морских установок, используемых для освоения нефтяных и газовых месторождений. Элемент деятельности: Перспективная оценка и технико-экономическая оценка проекта
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Вопросы, требующие рассмотрения, и необходимая деятельность	Комментарии
Идентификация опасностей	Рассмотрение широкого круга опасностей, возникающих на всех стадиях жизненного цикла Идентификация основных (главных) опасностей, связанных со скважинами, пластовым продуктом, технологическим оборудованием, конструкцией установки, отгрузочным оборудованием, инженерными системами, персоналом, материально-техническим снабжением, условиями окружающей среды и т.д. Идентификация потенциальных опасностей, связанных со строительством и монтажом морской установки, ее последующим выводом из эксплуатации, демонтажом и утилизацией	Особое внимание должно быть уделено опасностям, которые могут возникнуть из-за применения новых или существующих технологий для решения новых задач
Оценка опасностей и риска	Опыт предыдущих или аналогичных проектов Правила и стандарты, включая стандарты организации РНА Оценка экологического риска	На основе идентифицированных опасностей и анализа риска должна быть обеспечена возможность оценки финансовой устойчивости проекта. Могут быть выделены главные опасности и риски (например, присутствие айсбергов, наличие в пластовой продукции токсичных веществ, работа в экологически уязвимых регионах и т.д.) для принятия адекватных решений по управлению риском. Предварительная оценка экологического риска должна основываться на возможных воздействиях при реализации проекта без анализа частоты возникновения опасных событий
Отсеивающие критерии	Максимальные уровни допустимого риска организации для персонала, окружающей среды и активов Национальные и международные обязательные требования в области безопасности, охраны труда и окружающей среды Специальные региональные ограничения из-за наличия таких факторов, как экологическая уязвимость, сейсмическая активность и др.	На данном этапе круг отсеивающих критериев достаточно обширен
Меры, направленные на снижение риска	Выбор заведомо безопасных вариантов, когда это возможно Необходимость и уровень промысловой подготовки продукции на морской установке Минимизация объема хранения опасных веществ на морской установке Минимизация численности персонала на морской установке без увеличения риска в области безопасности, охраны труда и окружающей среды и влияния на непрерывность производства Рассмотрение поэтапной разработки месторождения или увеличение времени испытания скважин для эффективного выявления рисков Рассмотрение новых технологий, обеспечивающих достижение лучших результатов Рассмотрение возможности уменьшения объема мониторинга и технического обслуживания морских объектов и оценка альтернативных решений технического обслуживания	-
Функциональные требования	Высокий уровень критериев для достижения эксплуатационных характеристик морской установки (например, заданный уровень эксплуатационной готовности, ограничения по давлению и температуре, срок эксплуатации, заданный уровень численности персонала или частоты осмотров установок без его участия, ограничения по условиям окружающей среды, таким как волны, ветер и т.д.) Высокий уровень функциональных требований к системам защиты в области безопасности, охраны труда и окружающей среды (например, максимальная степень защиты персонала во временном убежище)	-

Таблица С.4 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на стадии предварительного проектирования разработки месторождения

Деятельность: Разработка месторождения	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, поставками, строительством, монтажом и вводом в эксплуатацию морских установок, используемых для освоения нефтяных и газовых месторождений Элемент деятельности: Разработка и оценка концепции освоения месторождения
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий	Комментарии
Идентификация опасностей	Детализация опасностей, выявленных на стадии анализа реализуемости проекта Использование проверочных листов и сведений о предыдущих проектах для составления общего реестра опасностей	Необходим итеративный подход к идентификации риска при разработке концепции освоения месторождения
Оценка опасностей и риска	Опыт предыдущих или аналогичных проектов Требования нормативных документов Проверочные листы HAZID РНА FMEA РЕМ Предварительный EERA QRA Оценка экологического риска Предварительный HAZOP	РНА, основанный на результатах HAZID, позволяет рассмотреть воздействие на безопасность, охрану труда и окружающей среды при разработке компоновки. При идентификации опасностей можно использовать подход, основанный на стадиях жизненного цикла морской установки. При размещении основного оборудования необходимо учитывать результаты РЕМ (технологических емкостей, компрессоров, воздухозаборников, факельной установки и т.д.). При определении конфигурации системы следует применять анализ видов и последствий отказов. Для идентификации зон с высоким риском и определения необходимых мер по его снижению можно использовать QRA. Для оценки опасностей, возникающих при применении альтернативных принципов эксплуатации используется предварительный HAZOP. Экологические последствия для различных концепций могут быть оценены с помощью определения экологического риска
Отсеивающие критерии	Выбранные технические условия и стандарты Идентификация всех применимых требований и стандартов организации Принятие экологических ограничений и требований Ограничения сбросов и выбросов	Отсеивающие критерии могут быть изменены во время этой стадии при изменении концепции. Для стадии рабочего проектирования применяемые технические условия, требования стандартов и нормативных документов могут являться частью входных данных
Меры, направленные на снижение риска	Снижение объема технологических операций, выполняемых на морской установке Изменение типа и сложности технологического оборудования Выбор концепций на основе ранжирования ряда вариантов с применением понятных и непротиворечивых критериев безопасности Включение в процедуру выбора концепции установленных целей в области безопасности и охраны труда Применение изначально безопасных процессов и наименее опасных веществ (материалов) Компоновка оборудования, размещение путей покидания и эвакуации Организация временного убежища Упрощение методов и основных способов эксплуатации Уменьшение запаса опасных веществ (материалов) Снижение численности персонала Уменьшение выбросов и сбросов	-
Функциональные требования	Определение функциональных требований нижнего уровня для критических систем и операций Установление критериев, охватывающих параметры оборудования и рабочие режимы Определение стратегий для решения проблем, связанных с возможностью возникновения пожара, взрыва или задымления, разрабатываемых совместно с соответствующими функциональными требованиями Разработка стратегий покидания, эвакуации и спасания с учетом соответствующих функциональных требований	Функциональные требования, внесенные на этой стадии, должны быть при необходимости проверены и обновлены при рабочем проектировании и в процессе эксплуатации

Таблица С.5 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на стадии рабочего проектирования разработки месторождения

Деятельность: Разработка месторождения	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, поставками, строительством, монтажом и вводом в эксплуатацию морских установок, используемых для освоения нефтяных и газовых месторождений. Элемент деятельности: Рабочее проектирование
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий	Комментарии
Идентификация опасностей	Актуализация реестра опасностей, составленного на стадии подготовки концепции разработки Повторная оценка опасностей, связанных с этапами строительства, транспортирования, монтажа и пуско-наладки в соответствии с последними проектными решениями	-
Оценка опасностей и риска	Опыт предыдущих или аналогичных проектов Международные, национальные, корпоративные правила и стандарты Анализ дерева отказов и дерева событий FMEA Анализ HAZOP РЕМ QRA HRA Анализ экологического риска	Модели дерева отказов и дерева событий могут быть эффективно использованы при рабочем проектировании для контроля работы системы. РЕМ может быть полезен для оптимизации компоновки оборудования, например размещения датчиков пожарной и газовой сигнализации и путей покидания. Для идентификации опасных ситуаций в процессе нормальной эксплуатации или при возникновении нарушений должен проводиться анализ HAZOP. QRA позволяет провести количественную оценку различных вариантов проекта и помочь при идентификации и оптимизации зон с высоким уровнем риска. Могут быть определены его общие уровни для морской установки и частота событий, связанных с ухудшением качества систем безопасности, таких как временное убежище, аварийные выходы и средства эвакуации. Результаты QRA используются для определения частоты выбросов, которая затем может быть применена в процессе оценки экологического риска. Оценка риска в области охраны труда является важным инструментом для принятия мер по защите персонала от воздействия шума, вибрации, опасных химических реагентов, источников ионизирующего излучения и т.д.
Отсеивающие критерии	Анализ отсеивающих критериев, установленных при разработке концепции, и их актуализация при необходимости	Необходимо подтвердить, что требования международных и национальных стандартов, использованных в качестве основы для отсеивающих критериев на стадии разработки концепции, не изменены
Меры, направленные на снижение риска	Оптимизация рабочих характеристик основных систем за счет улучшения планирования и рабочего проекта в целом (например, оптимизация размещения датчиков системы пожарной и газовой сигнализации, сливных отверстий, каплесборников и т.д.) Выполнение требований эргономичности рабочей среды Разработка процедур эксплуатации и технического обслуживания Выявление возможных проблем на этапах строительства, ввода в эксплуатацию или вывода из нее, внедрение мер по снижению риска Принятие процедур, направленных на исключение предшествующих ошибок, и применение полученного опыта Учет эффективных способов эксплуатации в процессе проектирования (включение в проектную группу специалистов по эксплуатации) Поддержка предложений, направленных на повышение безопасности Использование менее опасных материалов, в том числе необходимых для мониторинга и испытаний	Метод QRA может быть использован с учетом имеющегося опыта и экспертных оценок для анализа альтернативных мер, направленных на снижение риска
Функциональные требования	Обновление функциональных требований по мере необходимости для достижения допустимого уровня риска Подготовка функциональных требований к отдельным системам и оборудованию для обеспечения материально-технического снабжения, проведения испытаний и проверок Установление окончательных функциональных требований к рабочим процедурам (частота контроля, техническое обслуживание, действия при чрезвычайных ситуациях и т.д.)	Функциональные требования для основных систем должны обновляться по мере получения информации от поставщиков. На данной стадии должны быть рассмотрены вопросы, связанные с мониторингом и верификацией функциональных требований

Таблица С.6 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на этапах поставки оборудования, строительства и монтажа в процессе разработки месторождения

Деятельность: Разработка месторождения	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, поставками, строительством, монтажом и вводом в эксплуатацию морских установок, используемых для освоения нефтяных и газовых месторождений. Элемент деятельности: Поставка оборудования, строительство и монтаж
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Вопросы, требующие рассмотрения, и необходимая деятельность	Комментарии
Идентификация опасностей	Связанные с транспортированием и хранением опасных веществ (материалов) Обусловленные строительством Связанные с проверками и испытаниями Обусловленные работами по погрузке (разгрузке), морскими перевозками, спускоподъемными операциями и монтажом Связанные с пусконаладочными работами Возникающие в результате высокой численности персонала и наличия большого числа поставщиков и подрядчиков	На данной стадии вовлечено большое число различных подрядчиков. Оператор проекта должен обеспечить идентификацию всех опасностей и определить границы ответственности
Оценка опасностей и риска	Опыт предшествующих и аналогичных работ Правила и стандарты Проверочные листы и паспорта безопасности HA2ID и JHA Анализ HAZOP для нестандартных строительных и монтажных операций Оценка риска охраны труда	Поскольку в работе участвует совместно большое число подрядчиков, то для проведения оценок должны быть однозначно определены их ответственность и полномочия. Полную ответственность несет оператор проекта, но в отдельных случаях он может делегировать ее (например, производитель отвечает за работу субподрядчиков). Широко используется система "Допуск к работе", включающая применение проверочных листов и JHA
Отсеивающие критерии	Критерии на основе национальных требований к охране труда на рабочем месте Ограничения по воздействию на персонал опасных веществ (материалов) или токсичных газов Критерии риска, установленные в организации Международные и корпоративные правила проведения морских операций Страховые требования для строительных и морских операций	Отсеивающие критерии для периода эксплуатации редко модифицируют на данной стадии. Однако существует потребность в установке таких критериев для процессов поставки оборудования, строительства, монтажа и пусконаладки. Ответственность за принятие отсеивающих критериев и проведение последующих оценок могут нести различные подрядчики, но оператор проекта должен координировать и анализировать эту деятельность
Меры, направленные на снижение риска	Идентификация безопасной последовательности этапов строительства Обеспечение надлежащих условий работы и всех необходимых средств для подъема оборудования, его установки и монтажа Использование крупных узлов, изготовленных на производстве Выполнение большого объема пуско-наладочных работ на берегу Планирование графика проведения морских операций в период с низкой вероятностью наступления сложных погодных условий Применение менее опасных веществ (материалов) в процессе строительства	-
Функциональные требования	Критерии приемки для проверок и испытаний Требования к спускоподъемным операциям, перемещению и позиционированию объектов Экологические требования с учетом локальных условий для различных видов строительных работ, таких как сварка, продувка, окраска, изоляция, электротехнические работы и т.д. Требования к перемещению модулей и палуб на строительных верфях и при погрузке на баржи Требования к временным системам на этапе строительства, испытаний и пуско-наладочных работ Ограничения, связанные с пожароопасными работами и работами, выполняемыми одновременно Минимизация объема работ, выполняемых в море, главным образом, связанных с опасными операциями	-

Таблица С.7 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на этапах ввода в эксплуатацию и приемки морской установки в процессе освоения месторождения

Деятельность: Разработка месторождения	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, поставками, строительством, монтажом и вводом в эксплуатацию морских установок, используемых для освоения нефтяных и газовых месторождений. Элемент деятельности: Ввод в эксплуатацию и приемка
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий	Комментарии
Идентификация опасностей	Связанные с большой численностью персонала и подрядчиков Обусловленные пусконаладкой оборудования при вводе морской установки в эксплуатацию Появляющиеся при проведении текущих ремонтных работ Возникающие из-за ошибок в документации или ее отсутствия	-
Оценка опасностей и риска	Опыт предшествующих и аналогичных работ Технические условия, стандарты и процедуры Проверочные листы и паспорта безопасности HAZID и JHA Анализ HAZOP для нестандартных задач при вводе в эксплуатацию HRA	На этой стадии используют систему "Допуск к работе", проверочные листы и методы оценки опасностей, такие как JHA и иногда HAZOP. Особое внимание должно быть уделено вопросам координации и взаимодействия между различными подрядчиками. Необходим анализ распределения информации
Отсеивающие критерии	Обычно отсеивающие критерии соответствуют эксплуатационным Критерии для временных ситуаций (например, аномальные выбросы, кратковременное размещение персонала, сброс на факел, кратковременное превышение предельных значений на сброс химических веществ)	-
Меры, направленные на снижение риска	Выполнение большого объема пусконаладочных работ на берегу Интеграция персонала, выполняющего пуско-наладочные работы, в штат оператора месторождения и/или подрядчика Подготовка персонала к работе на оборудовании за счет его привлечения в проект на ранней стадии и обучения (например, использование тренажеров на берегу или обучения работе на аналогичном оборудовании, предоставляемом поставщиком) Использование системы блокировок Обеспечение доступности и качества необходимой документации Разработка графика ввода в эксплуатацию, направленного на снижение риска, за счет уменьшения количества одновременно выполняемых операций	-
Функциональные требования	Критерии для временного оборудования систем безопасности, охраны труда и окружающей среды Действия при чрезвычайных ситуациях Требования к сбросам и выбросам на этапе ввода в эксплуатацию Временные требования к защите окружающей среды Ограничения численности персонала до ввода в эксплуатацию основных систем	-

Таблица С.8 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на стадии эксплуатации

Деятельность: Эксплуатация	Описание: Эта деятельность включает все задачи, связанные с управлением, эксплуатацией и техническим обслуживанием морских установок, используемых при добыче нефти и газа, включая трубопроводы
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий	Комментарии
Идентификация опасностей	Выбросы из скважин и устьевого оборудования Пожары и взрывы, источником которых является технологическое оборудование Отказы инженерных систем Воздействие от падающих предметов Экстремальные природно-климатические условия (волны, течения, ветер, землетрясение) Столкновение с судном или падение вертолета Воздействие близко расположенных объектов (трубопроводы или скважины с подводным расположением устья) Специальные операции (водолазные работы, перемещение тяжелых грузов, строительство) Влияние человеческого фактора, в том числе в процессе одновременно выполняемых работ Вредные условия труда (действие выбросов, опасных химических веществ, источников ионизирующего излучения и т.д.) Экологические опасности (разливы нефти или опасных химических веществ, выбросы токсичных веществ и т.д.)	Опасные ситуации или связанные с ними события на других морских установках в этом регионе, которые могут быть полезны при идентификации опасностей в период эксплуатации. Взаимное влияние различных одновременно выполняемых видов деятельности может явиться источником опасностей, которые ранее не рассматривались как существенные (например, обследование участков, не предполагающих постоянного присутствия персонала, если на соседних участках проводится окраска или наносится защитное покрытие). Необходимо учитывать опасности от близко расположенного оборудования, принадлежащего третьей стороне (например, неэксплуатируемые трубопроводы и райзеры, отгрузочное оборудование или скважины с подводным расположением устья). В период эксплуатации особое внимание следует уделять опасностям, связанным с человеческим фактором, в частности идентификации опасностей, вызванных неправильной эксплуатацией оборудования или ненадлежащим техническим обслуживанием
Оценка опасностей и риска	Компетентность и опыт технического персонала, используемые для непрерывной оценки рисков HSE на стадии эксплуатации Национальные и корпоративные стандарты, основанные на предыдущем опыте эксплуатации оборудования в нормальных условиях Использование в процессе повседневной деятельности проверочных листов, процедур "Допуск к работе" и JHA Анализ HAZOP для оценки нестандартных операций Использование метода QRA при проведении крупных изменений на морской установке совместно с исследованием дерева отказов и дерева событий Проведение повторного анализа экологического риска и риска охраны труда при изменении условий эксплуатации, например, при увеличении объема подтоварной воды, изменении состава обрабатываемых флюидов, численности персонала, применении других химических реагентов, покрытий и т.д.	Повышение компетентности и подготовленности технического персонала являются наиболее важными факторами в период эксплуатации. Для облегчения оценки рабочих ситуаций в будущем необходимо обеспечить сбор, накопление и передачу информации об опасных событиях. Особое внимание должно уделяться организации посменной работы и процессу передачи дежурства, их взаимодействию с рабочими процедурами, такими как "Допуск к работе". Проведение проверок и испытаний часто включает процедуры, которые могут привести к возникновению опасностей в местах, где они обычно отсутствуют (например, источники ионизирующего излучения, опасные химические реагенты, оборудование для испытаний под давлением). Воздействие этих нестандартных ситуаций при нормальном режиме эксплуатации необходимо изучать и учитывать Совокупное воздействие накопленных со временем изменений, включая ухудшение технического состояния оборудования, должно быть оценено для подтверждения соответствия мер безопасности установленным требованиям
Отсеивающие критерии	Уровни риска организации для персонала, окружающей среды и активов Обязательные требования безопасности для оборудования Максимально допустимый уровень воздействия на персонал опасностей, связанных с химическими веществами, ионизирующим излучением и физическими процессами Максимально допустимые уровни загрязнения	Многие эксплуатационные отсеивающие критерии определяются требованиями национальных или международных нормативных документов Стандарты организации также являются одним из основных источников отсеивающих критериев
Меры, направленные на снижение риска	Снижение количества опасных веществ за счет изменения технологического процесса Использование химических реагентов, менее опасных для здоровья и окружающей среды Снижение численности персонала Улучшение параметров систем безопасности за счет модификации оборудования или изменения процедур контроля и технического обслуживания Улучшение производственной среды за счет снижения уровня шума и вибрации, обеспечения удобного доступа для выполнения работ в зонах, не предполагающих постоянного присутствия персонала, применение более совершенного оборудования для погрузочно-разгрузочных работ (например, конвейеры, грузовые лифты, дополнительные площадки складирования и т.д.)	Необходимо отдавать предпочтение мерам по устранению или снижению вероятности появления опасного события, например за счет уменьшения количества пожароопасных материалов и источников зажигания. Использование методов заводской сборки может существенно сократить объем пожароопасных работ, выполняемых на морской установке
Функциональные требования	Характеристики систем безопасности, включая системы пожарной и газовой сигнализации, аварийного останова, противопожарной защиты, оповещения, покидания и эвакуации Установление периодичности проведения и состава процедур контроля и технического обслуживания оборудования для обеспечения необходимого уровня надежности и готовности критических систем Ограничения на одновременно выполняемые и опасные работы, такие как измельчение, сварка, снятие внутренних напряжений и т.д. Ограничения на объем хранящихся на морской установке опасных веществ, содержащих и не содержащих углеводороды Ограничение параметров технологического процесса, включая давление, температуру и расход Ограничение численности персонала, в том числе при посещении установок, обычно работающих без него, и числа посещений Действия в чрезвычайных ситуациях, включая время на сбор персонала, мобилизацию пожарных и спасательных команд, спуск спасательной шлюпки, эвакуацию и спасание, скорую медицинскую помощь и мобилизацию средств ликвидации разлива нефти	Функциональные требования должны анализироваться через установленные интервалы времени для подтверждения их исполнения и приемлемости принятых критериев. Должны быть подготовлены процедуры и меры, определяющие действия при возникновении отклонений, порядок регистрации и распространения данных о них и порядок оценки их воздействия Для ограничения возможности возникновения опасных событий вследствие применения несоответствующих запасных частей необходимо обеспечить контроль за наличием и распределением расходных материалов и запасных частей. Следует учитывать, что после реализации всех мер по снижению риска остается ряд опасностей, для реагирования на которые необходимо разрабатывать план действия в чрезвычайных ситуациях и использовать требуемое оборудование

Таблица С.9 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска на этапе вывода из эксплуатации и утилизации

Деятельность: Вывод из эксплуатации и утилизация	Описание: Эта деятельность включает все операции, необходимые для вывода из эксплуатации, удаления и ликвидации морских установок для добычи нефти и газа и связанных с ними трубопроводов
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий	Комментарии
Идентификация опасностей	Обследование оборудования перед выводом из эксплуатации, включая привлечение дистанционно управляемых аппаратов и водолазов Накопление отходов (парафины, твердые отложения, осадок дизельного топлива, вода, содержащая углеводороды, и т.д.) Очистка, резка, подъем и ликвидация оборудования Морские операции Операции по утилизации морских объектов, выполняемые на берегу	При планировании операций по выводу из эксплуатации и ликвидации морской установки должен быть принят подход, аналогичный принятому на этапе разработки месторождения Первоначально необходимо рассмотреть широкий круг факторов и детализировать его после выбора окончательной концепции проведения работ Перечень идентифицированных опасностей должен обновляться по мере получения сведений о техническом состоянии морской установки
Оценка опасностей и риска	Использование методов HAZID для идентификации опасностей и разработки мер по снижению риска Применение проверочных листов и паспорта безопасности для решения типовых задач Проведение анализа HAZOP для оценки главных задач по выводу из эксплуатации и утилизации Предварительный анализ опасностей и анализ опасности выполняемых работ для решения нестандартных задач Оценка риска охраны труда для подтверждения контроля рисков для здоровья персонала Анализ эффективности затрат	Данные методы должны использоваться для оценки рисков в области безопасности и охраны труда персонала, непосредственно принимающего участие в работах по выводу морской установки из эксплуатации, и для оценки рисков для окружающей среды
Отсеивающие критерии	Национальные и международные нормы в области экологии Стандарты организации в области экологии Максимально допустимые уровни воздействия на персонал химических, радиологических и физических опасностей Критерии риска в рамках компании	Вследствие особого характера этой деятельности отсеивающие критерии должны быть адаптированы с учетом общественного мнения и соответствовать требованиям национальных и международных стандартов. В некоторых регионах в процессе формирования отсеивающих критериев может потребоваться проведение общественных слушаний
Меры, направленные на снижение риска	Разработка альтернативных способов вывода из эксплуатации и утилизации (например, удаление крупными или малыми блоками) Достижение компромиссного соотношения между риском для окружающей среды и персонала, участвующего в работах по выводу из эксплуатации и ликвидации морской установки Более тщательное проектирование вследствие отсутствия предыдущего опыта в отдельных регионах Наиболее опасные операции с применением дистанционно управляемых аппаратов	Оценка мер по снижению риска в процессе вывода из эксплуатации и ликвидации морской установки в некоторых географических регионах усложняется из-за влияния экологических аспектов. При использовании анализа эффективности затрат в процессе выбора концепции особое внимание должно быть уделено финансовой оценке экологических и социальных преимуществ принимаемых решений. Необходимо также рассмотреть их влияние на престиж и общественное положение компании оператора
Функциональные требования	Характеристики систем защиты окружающей среды Требования к системам безопасности в процессе вывода из эксплуатации (например, временные источники энергообеспечения, противопожарная защита, временные системы вентиляции и очистки, временные пути, лестницы и платформы) Определение критериев для морских операций, включая крановые, буксировку, водолазные работы, использование дистанционно управляемых подводных аппаратов, позиционирование и т.д. Применение систем сбора опасных отходов, их безопасного транспортирования и утилизации Использование процедур и методов утилизации и ликвидации на берегу	Функциональные требования должны быть достаточно полными и включать все аспекты, необходимые для успешного выполнения работ по выводу из эксплуатации и утилизации. Особенно важными являются рабочие характеристики временных систем

Таблица С.10 - Примеры идентификации опасностей и оценки риска в процессе логистической деятельности

Деятельность: Логистика	Описание: Эта деятельность включает все логистические операции необходимые в процессе проведения поисково-разведочных работ и добычи нефти и газа: перевозку персонала и грузов морским и воздушным транспортом, транспортирование добываемой продукции с помощью танкеров и барж, морские вспомогательные работы (водолазные работы, буксировка, заводка якорей, эксплуатация судов аварийно-спасательной службы и т.д.) вместе с необходимой береговой поддержкой, в том числе хранение, отгрузку и утилизацию материалов
Этапы идентификации опасностей и оценки риска	Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий	Комментарии
Идентификация опасностей	Транспортирование персонала и оборудования на вертолетах и судах Морские операции применительно к баржам, танкерам, судам материально-технического снабжения и вспомогательным, судам обеспечения водолазных работ, плавучим гостиницам и т.д. Хранение, транспортирование и передача материалов, включая опасные вещества, такие как источники радиоактивного излучения, химические реагенты, взрывчатые вещества и т.д. Сложные или экстремальные природно-климатические условия Утилизация токсичных и опасных отходов Опасности для здоровья персонала, связанные с хранением, транспортированием и перегрузкой продуктов и питьевой воды	Необходимо тесное сотрудничество между оператором проекта и подрядчиками, обеспечивающими логистическую деятельность, для идентификации всех опасностей и принятие необходимых мер по снижению риска. В этой задаче оператор проекта должен взять на себя инициативу по наблюдению и координации различных оценок. Границы ответственности должны быть точно определены и зарегистрированы для гарантии того, что все оценки будут учтены
Оценка опасностей и риска	Наличие предыдущего опыта и соответствие нормативным требованиям Разработка проверочных листов и паспортов безопасности для идентификации опасностей и процедур обработки Анализ HAZOP для оценки нестандартных ситуаций в процессе эксплуатации Анализ экологического риска для оценки частоты и последствий аварийных и постоянных сбросов Оценка риска для здоровья, связанного с обработкой, хранением при транспортировании и перегрузкой опасных веществ (материалов)	Большое значение имеют оценки, основанные на проверке соответствия требованиям нормативных документов или принятой практике Многие стандартные логистические действия, включая морские операции, осуществляются в соответствии с установленными процедурами и инструкциями компании, которые должны проверяться на соответствие через установленные периоды времени Методы структурированного анализа типа HAZOP часто используют для идентификации опасностей и разработки мер по снижению риска, связанных с нестандартными водолазными работами
Отсеивающие критерии	Критерии риска в рамках компании Национальные и международные правила в области морских операций Национальные и международные правила в области морского и воздушного транспорта, персонала и опасных веществ (материалов) Стандарты компании в области логистических операций Требования национальных стандартов к качеству поставляемых жидкостей, таких как питьевая вода, авиационное и дизельное топливо и т.д.	Многие логистические операции, такие как транспортирование пассажиров или фрахтовка, должны соответствовать требованиям международных стандартов
Меры, направленные на снижение риска	Уменьшение численности персонала морской установки для сокращения количества рейсов вертолетов и пассажиров Совершенствование условий работы с опасными веществами (материалами) Проведение частых тренировок для повышения эффективности логистической деятельности в чрезвычайных ситуациях Изменение правил проведения морских операций для уменьшения числа возможных опасностей (например, обозначения маршрутов подхода и отвода судов от морской установки) Установление более строгих требований к контролю над одновременно проводимыми логистическими операциями, которые могут стать причиной возникновения опасного события, например водолазные работы, проводимые одновременно с важными работами на морской установке	При рассмотрении мер по уменьшению риска логистических операций важно провести оценку всех взаимосвязанных вопросов для нахождения компромиссных решений (например, можно снизить число посещения установок, работающих без обслуживающего персонала, за счет использования резервуаров большего объема для дизельного топлива, метанола, гликоля и т.д.) Сокращение риска за счет уменьшения количества рейсов вертолетов вызывает необходимость иметь на платформе больший объем запасов, что создает повышенный риск загрязнения окружающей среды или повреждения оборудования
Функциональные требования	Эксплуатационные характеристики критических систем безопасности на вспомогательных судах, например полностью закрытая спасательная шлюпка, суда обеспечения водолазных работ, системы аварийного отсоединения, пожарной сигнализации, противопожарные системы в зонах складирования и хранения и т.д. Эксплуатационные характеристики аварийных средств, таких как дежурное спасательное судно, готовность вертолетов, береговых аварийных команд и технических средств для поиска и спасания Эксплуатационные характеристики систем транспортирования и удаления опасных отходов Внедрение стандартов, устанавливающих требования к компетентности и обучению персонала, участвующего в логистической деятельности (например, ответственные за обеспечение посадки вертолета, крановщики и пассажиры вертолетов)	В процессе разработки функциональных требований для логистических операций должны быть получены критерии их оценки, а эти требования - проверяться через установленные интервалы времени