Приложение N 1. План Федерального агентства по рыболовству по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 г. с учетом "горизонта планирования" до 2018 г.

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по рыболовству
от 13 мая 2015 г. N 365

План
Федерального агентства по рыболовству по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год с учетом "горизонта планирования" до 2018 года

Референтные группы Федерального агентства по рыболовству:

1. граждане/благополучатели - население России;

2. представители государственных органов власти;

3. представители отраслевых союзов и ассоциаций, общественных организаций;

4. научные и образовательные организации рыбохозяйственного комплекса России;

5. организации различных форм собственности, ведущие хозяйственную деятельность в рыбохозяйственном комплексе России;

6. средства массовой информации

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
I. Реализация принципа информационной открытости Росрыболовства Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Утверждение и размещение на официальном сайте Росрыболовством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) ведомственного порядка, обеспечивающего доступ и раскрытие общедоступной информации в соответствии с принципами открытости. 2. Организация размещения Росрыболовством информации о деятельности подведомственных Росрыболовству федеральных государственных учреждений, организаций на своих сайтах в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". На официальном сайте указаны необходимые ссылки на сайты подведомственных Росрыболовству федеральных государственных учреждений и организаций. 3. В здании Росрыболовства обеспечено размещение информации об исполнении государственных функций, предоставлении государственных услуг посредством Информационного киоска - автоматизированного программно-аппаратного комплекса, предназначенного для предоставления справочной информации и т.п. 4. На официальном сайте размещены правила и условия использования контента официального сайта. 5. На официальном сайте размещены интерактивные сервисы: консультации онлайн, опросы посетителей официального сайта, голосования электронные формы для обращений и т.д.
1.1.	Доработка официального сайта Росрыболовства для людей с ограниченными возможностями по зрению	Повышение доступности информационных ресурсов Росрыболовства для граждан с ограниченными возможностями по зрению	I квартал 2015 года	все референтные группы	Отдел информационных технологий Административного управления
1.2.	Утверждение и размещение на официальном сайте ведомственного порядка (регламента, правил), обеспечивающего доступ и раскрытие общедоступной информации в соответствии с принципами открытости	Размещение ведомственного порядка (регламент, правила), обеспечивающего доступ и раскрытие общедоступной информации в соответствии с принципами открытости	I - II квартал 2015 года	все референтные группы	Отдел информационных технологий Административного управления; Управление правового обеспечения совместно со структурными подразделениями Росрыболовства
1.3.	Доработка официального сайта Росрыболовства для обеспечения отображения контента сайта на разных устройствах и во всех экранных разрешениях	Скорость обнаружения необходимой информации не зависит от экранного разрешения или используемого устройства	I квартал 2015 года	все референтные группы	Отдел информационных технологий Административного управления
1.4.	Размещение на официальном сайте Росрыболовства правил и условий использования контента сайта	Общедоступные правила, регламентирующие использование контента сайта.	I квартал 2015 года	все референтные группы	Отдел информационных технологий Административного управления совместно со структурными подразделениями Росрыболовства
II. Обеспечение работы с открытыми данными Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. В новых создаваемых информационных системах Росрыболовства, а также в технических заданиях на доработку текущих информационных систем Росрыболовства будет предусмотрена функция автоматической выгрузки на официальный сайт данных в форматах открытых данных. 2. Проведение оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия. 3. Определение отв. исполнителя в Росрыболовстве за работу в сфере открытия государственных данных. 3. Организация процесса исправления фактических ошибок в данных и их уточнение посредством обратной связи. 4. Запросы общества, в том числе в лице СМИ, референтных групп #на данные учитываются при определении приоритетов публикации данных.
2.1.	Определение ответственного в Росрыболовстве за работу в сфере открытия государственных данных	Издание ведомственного акта Росрыболовства, обеспечивающего назначение федерального государственного гражданского служащего Росрыболовства, ответственного за работу в сфере открытия государственных данных	I квартал 2015 года	все референтные группы	Административное управление совместно с Управлением правового обеспечения; пресс-службой
2.2.	Проведение ревизии актуальности наборов открытых данных и, при необходимости, дополнение наборов данных Росрыболовства	Выявление подлежащих актуализации наборов открытых данных	Ежеквартально по актуальности наборов данных, дополнение наборов данных - ежегодно	все референтные группы	Ответственный в Росрыболовстве за работу в сфере открытия государственных данных совместно Управлением правового обеспечения; Управлением экономики и инвестиций; Управлением финансов; Управлением контроля, надзора и рыбоохраны; Управлением образования и науки; Управлением международного сотрудничества; Управлением организации рыболовства; Управлением флота, портов и мониторинга; Управлением аквакультуры; Отделом государственной службы и кадров
2.3.	Опубликование данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928	Повышение качества и доступности государственных услуг в электронном виде	ежемесячно	все референтные группы	Ответственный в Росрыболовстве за работу в сфере открытия государственных данных совместно со структурными подразделениями Росрыболовства
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Росрыболовством* * - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Минсельхозу России переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также контроля и надзора за водными биологическими ресурсами, и установлено, что Федеральное агентство по рыболовству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
3.1.	Регулярное размещение для общественного обсуждения проекты НПА Росрыболовства и/или проекты НПА Минсельхоза России в сфере рыбного хозяйства, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и др. на официальном сайте Росрыболовства и пояснительные материалы к проектам НПА	Реальные механизмы влияния на принимаемые Росрыболовством решения	в течение года	все референтные группы	Структурные подразделения Росрыболовства, ответственные за разработку нормативного правового акта
3.2.	Создание структурированного по темам и тегам (ключевым словам), с возможностью расширенного тематического поиска, раздела со справочной информацией по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Росрыболовства	Повышение уровня правовой культуры, доступности	IV квартал 2015 г.	все референтные группы	Отдел информационных технологий Административного управления совместно с Управлением правового обеспечения
3.3.	Проведение работы по популяризации правовых и профессиональных знаний в сфере полномочий Росрыболовства, в т.ч. в СМИ, Интернете и социальных сетях, создание обучающих материалов	Повышение прозрачности за счет освещения в СМИ, Интернете и социальных сетях	в течение года	все референтные группы	Структурные подразделения Росрыболовства в рамках компетенции
IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. В Плане деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, соисполнителем по которому является Росрыболовство, указаны цели, задачи, ключевые события на понятном и доступном гражданам языке. 2. Информация о выполнении Плана деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2013 - 2018 годы размещается на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Подготовлена публичная декларация о задачах Росрыболовства на соответствующий год.
4.1.	Размещение на официальном сайте Росрыболовства обсуждение публичной декларации целей и задач деятельности Росрыболовства Общественным советом и референтными группами	Участие в формировании приоритетов деятельности Росрыболовства	до мая 2015 г.	все референтные группы	Отдел информационных технологий Административного управления совместно с пресс- службой
4.2.	Проведение анализа комментариев публичной декларации, результаты размещать на официальном сайте Росрыболовства	Повышение прозрачности процесса обсуждения	ежегодно	все референтные группы	Пресс-служба
4.3.	Проведение медиакампании по освещению общественного обсуждения результатов исполнения обязательств ведомства в публичной декларации целей и задач Росрыболовства	Публичный анализ оценки регулирующего воздействия деятельности Росрыболовства	ежегодно	все референтные группы	Пресс-служба
V. Формирование публичной отчетности Росрыболовства Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Размещение на официальном сайте отчета о закупочной деятельности Росрыболовства в соответствии с планом-графиком. 2. Размещение на официальном сайте Планов и показателей деятельности Росрыболовства, а также отчетов и докладов об их исполнении. 3. Размещение на официальном сайте государственных заданий и отчетов об их исполнении федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росрыболовству.
5.1.	Размещать на официальном сайте Росрыболовства обновленный раздел "Госзакупки", в котором предусмотреть: план-график госзакупок, включая работы по НИР и НИОКР на 2015 год; отчет о реализации программ и планов работы Росрыболовства; информацию об утверждении ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем/соисполнителем которых является Росрыболовство	Повышение прозрачности отчетности Росрыболовства в части эффективности использования выделенного бюджета, принятия решений и исполнения федеральных целевых программ	в течение года, далее ежегодно	все референтные группы	Управление экономики и инвестиций (техническое размещение - Административное управление)
5.2.	Размещение на официальном сайте Росрыболовства информации, содержащей сведения о результатах проверок Росрыболовства, ТУ Росрыболовства и подведомственных организаций	Эффективность использования выделенного бюджета Росрыболовства	в течение года, далее ежегодно	все референтные группы	Управление финансов; Управление контроля, надзора и рыбоохраны; Управление образования и науки; Управление аквакультуры; Управление экономики и инвестиций (техническое размещение - Административное управление)
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций в Росрыболовстве Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: Опубликование на официальном сайте обзора обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах.
6.1.	Опубликование ответов на часто задаваемые вопросы граждан	Ответы на запросы представителей общества с использованием эффективных технологических платформ: тексты запросов и предложений и ответы на них, которые должны находиться в открытом доступе для всех представителей общества	в течение года	граждане/благополучатели - население России	Административное управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росрыболовства
6.2.	Формирование и опубликование на официальном сайте Росрыболовства отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц	Повышение качества обратной связи по обращениям и запросам граждан и юридических лиц	в течение года	граждане/благополучатели - население России; организации различных форм собственности, ведущие хозяйственную деятельность в РХК России	Административное управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росрыболовства
6.3.	Проведение совещаний по вопросам обеспечения исполнительской дисциплины	Обсуждение результатов работы с обращениями граждан на оперативных совещаниях Росрыболовства по вопросам работы с обращениями граждан	ежемесячно	все референтные группы	Административное управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росрыболовства
VII. Организация работы с референтными группами Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Организация работы с референтными группами в рамках деятельности Рабочей группы по организации работы по внедрению принципов и механизмов системы "Открытое правительство" в Росрыболовстве (далее - Рабочая группа). 2. Разработан, утвержден и размещен на официальном сайте регламент работы Рабочей группы.
7.1.	Определение порядка отбора референтных групп по основным направлениям деятельности Росрыболовства и процедуры работы с ними	Организованный отбор референтных групп, упорядоченное взаимодействие с ними	в течение года	все референтные группы	Управление правового обеспечения совместно со структурными подразделениями Росрыболовства
7.2.	Осуществление работы с референтными группами	Повышение прозрачности работы Росрыболовства с референтными группами	в течение года	все референтные группы	Заместители руководителя по курируемым направлениям деятельности (работа с Общественным, Консультативным советами и др.)
7.3.	Проведение периодической оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов (информация размещается на официальном сайте Росрыболовства)	Открытый мониторинг качества взаимодействия с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов	в течение года, ежегодно	все референтные группы	Пресс-служба Росрыболовства совместно со структурными подразделениями Росрыболовства
7.4.	Размещение на официальном сайте Росрыболовства сводной информации о результатах общественного обсуждения НПА на официальном сайте regulation.gov.ru, результатах принятия того или иного акта с объяснением учета/не учета поступивших в ходе общественного обсуждения предложений	Повышение прозрачности работы Росрыболовства с референтными группами	в течение года	все референтные группы	Управление правового обеспечения совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росрыболовства
VIII. Взаимодействие Росрыболовства с Общественным советом при Росрыболовстве Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Утверждено Положение об Общественном совете при Росрыболовстве. Информация размещена на официальном сайте. 2. Утвержден персональный состав Общественного совета при Росрыболовстве, в его составе - представители разных референтных групп. Информация размещена на официальном сайте Росрыболовства. 3. Принятые Общественным советом при Росрыболовстве решения и заключения по рассматриваемым проектам нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте независимо от решений, принятых Росрыболовством. 4. На официальном сайте создан специальный раздел, посвященный работе Общественного совета при Росрыболовстве. Раздел поддерживается в актуальном состоянии, обновляется.
8.1.	Разработка, утверждение Положения об Общественном совете при Росрыболовстве (с учетом изменений, вносимых Стандартом деятельности общественных советов при ФОИВ)	Разработан и утвержден приказ Росрыболовства "Об утверждении положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по рыболовству"	I-II квартал 2015 г.	все референтные группы	Пресс-служба
8.2.	Обсуждение и утверждение плана работы Общественного совета при Росрыболовстве	План работы Общественного совета при Росрыболовстве обсуждается Общественным советом при Росрыболовстве	I - II квартал 2015 г. (далее - ежегодно)	все референтные группы	Пресс-служба
8.3.	Обсуждение и утверждение публичной декларации целей и задач Росрыболовства; докладов о контрольно-надзорной деятельности Росрыболовства; отчетов о результатах мониторинга предоставления госуслуг в Росрыболовстве; внедрения инструментов открытости в Росрыболовстве	План работы Общественного совета при Росрыболовстве обсуждается Общественным советом при Росрыболовстве	ежегодно	все референтные группы	Пресс-служба совместно с заинтересованными подразделениями Росрыболовства
8.4.	Размещение на официальном сайте порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета при Росрыболовстве	Развитие механизмов общественного обсуждения деятельности Росрыболовства	в течение 2015 года	все референтные группы	Пресс-служба совместно с отделом информационных технологий Административного управления
IX. Организация работы пресс-службы Росрыболовства Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Для журналистов создана рассылка уведомлений о событиях и приглашений на мероприятия (пресс-релизов, пресс-анонсов). 2. Проводятся акции (медиакампании) по разъяснению осуществления возложенных на Росрыболовство полномочий. 3. Создано официальное интернет-представительство Росрыболовства в социальных медиа. На официальном сайте указаны ссылки на социальные медиа.
9.1.	Развитие, поддержка и обеспечение официального интернет-представительства Росрыболовства в социальных медиа	Выстраивание расширенных каналов работы со СМИ	в течение года	все референтные группы	Пресс-служба
9.2.	Проведение оценки востребованности разных категорий информации для СМИ и в социальных медиа	Оценка востребованности информации для СМИ и в социальных медиа	в течение года	СМИ	Пресс-служба
9.3	Внедрение инструмента для измерения частоты обращений (посещаемости) к материалам, размещенным на официальном сайте Росрыболовства	Оценка востребованности информации на официальном сайте Росрыболовства, упорядочение деятельности пресс- службы	в течение года	все референтные группы	Пресс-служба совместно с отделом информационных технологий Административного управления
9.4.	Проведение тренингов (обучения) для сотрудников территориальных управлений Росрыболовства по организации общения со СМИ, использованию социальных сетей	Выстраивание системы взаимодействия со СМИ, упорядочение деятельности пресс- службы	по отдельному графику	СМИ, граждане/благополучатели - население России	Пресс-служба
9.5.	Опубликование результатов мониторинга СМИ на официальном сайте Росрыболовства	Выстраивание системы взаимодействия со СМИ	в течение года	все референтные группы	Пресс-служба
9.6.	Реализация концепции развития работы Росрыболовства с социальными медиа (информация размещается на официальном сайте Росрыболовства)	Совершенствование механизмов прозрачности, открытости в работе Росрыболовства	в течение года	все референтные группы	Пресс-служба совместно с отделом информационных технологий Административного управления
X .Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Размещение на официальном сайте Плана противодействия коррупции и ход его исполнения. 2. Опубликование информации (протоколы) на официальном сайте о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, принятых решениях. 3. Установление порядка работы телефона "горячей линии" для приема сообщений граждан и юридических лиц по возможным фактам коррупции.
10.1.	Обновление подразделов официального сайта Росрыболовства по вопросам противодействия коррупции в соответствии с "Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов Федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции", установленные Минтрудом России	Контроль реализации в Росрыболовстве инициатив по противодействию коррупции, развитию конкуренции и повышению качества жизни	в течение года, далее ежегодно	все референтные группы	Отдел государственной службы и кадров совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росрыболовства
10.2.	Опубликование сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих в соответствии с российским законодательством	Обеспечение прозрачности и формирование механизмов борьбы с коррупцией	в течение года, далее ежегодно	все референтные группы	Отдел государственной службы и кадров совместно с отделом информационных технологий Административного управления
10.3.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых НПА, рассмотрения правоприменительной практики референтными группами и на заседаниях Общественного совета	Проведение экспертизы по решениям Росрыболовства, в том числе за счет привлечения экспертных групп	в течение года	все референтные группы	Управление правового обеспечения совместно с отделом государственной службы и кадров
10.4.	Опубликование отчетов о результатах поступивших антикоррупционных экспертиз и мониторингов и о принятых по ним решениях	Контроль реализации антикоррупционных инициатив в Росрыболовстве, участие в оценке регулирующего воздействия	в течение года	все референтные группы	Управление правового обеспечения
10.5.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению выявленных нарушений	в течение года	все референтные группы	Управление правового обеспечения