Приложение. Положение о коллегии Федеральной службы по аккредитации

Приложение
к приказу Федеральной службы по аккредитации
от 22 марта 2013 г. N 1282

Положение
о коллегии Федеральной службы по аккредитации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации деятельности коллегии Федеральной службы по аккредитации (далее - Коллегия).

1.2. В своей деятельности Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Положением о Федеральной службе по аккредитации, нормативными правовыми актами Росаккредитации, настоящим Положением.

1.3. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Федеральной службы по аккредитации.

2. Основные задачи и функции Коллегии

2.1. Основной задачей Коллегии является рассмотрение и выработка согласованных решений по наиболее важным вопросам, направленным на реализацию возложенных на Росаккредитацию задач по реализации государственной политики в сфере аккредитации.

2.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:

о проектах федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, регламентирующих вопросы аккредитации;

о состоянии и развитии единой национальной системы аккредитации;

о взаимодействии Росаккредитации и иных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов аккредитации и оценки (подтверждении) соответствия в целях повышения безопасности и качества продукции, работ (услуг);

о результатах контроля за деятельностью аккредитованных лиц;

о результатах деятельности Управлений Росаккредитации, территориальных органов Росаккредитации;

о совершенствовании кадровой политики;

об участии Росаккредитации в работе международных организаций по вопросам аккредитации;

о регламенте подготовки и проведения заседаний Коллегии;

о проекте плана работы Коллегии на соответствующий период.

2.3. На рассмотрение Коллегии могут быть вынесены и другие вопросы, относящиеся к ведению Росаккредитации.

3. Состав Коллегии

3.1. Персональный состав Коллегии утверждается приказом Росаккредитации.

3.2. В состав Коллегии входят: руководитель Росаккредитации, заместители руководителя Росаккредитации, начальники Управлений Росаккредитации, руководители территориальных органов Росаккредитации, а также лица, определенные руководителем Росаккредитации.

3.3. Председателем Коллегии является руководитель Росаккредитации.

В отсутствие руководителя Росаккредитации на заседании Коллегии председательствует заместитель руководителя Росаккредитации, исполняющий его обязанности.

3.4. Для организационного обеспечения деятельности Коллегии при утверждении персонального состава Коллегии из числа членов Коллегии - сотрудников центрального аппарата Росаккредитации назначается секретарь Коллегии.

4. Организация деятельности Коллегии

4.1. Основной формой деятельности Коллегии являются заседания.

4.2. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, на основании годового плана, утверждаемого приказом Росаккредитации.

При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Коллегии, созываемые в порядке, установленном настоящим Положением.

Решение о проведении внеочередного заседания Коллегии принимается председателем Коллегии.

4.3. Председатель коллегии:

принимает окончательное решение по повестке конкретного заседания Коллегии;

определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;

организует деятельность коллегии, ведет ее заседания, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Коллегии, соблюдением повестки заседания Коллегии, а также настоящего Положения;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии;

предоставляет слово для выступления участникам Коллегии, проводит голосование по результатам рассматриваемых на Коллегии вопросов и оглашает принятое решение.

4.4. Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения:

о включении вопросов в план работы Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы Коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях Коллегии вопросов, не предусмотренных планом работы Коллегии.

4.5 Члены Коллегии обязаны присутствовать на заседании Коллегии. Освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения председателя Коллегии или лица, его замещающего.

4.6. Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

4.7. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

По каждому обсуждаемому вопросу решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Коллегии.

При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5. Планирование работы Коллегии

5.1. Работа Коллегии осуществляется в соответствии с планом работы Коллегии.

5.2. Проект плана работы Коллегии готовится секретарем Коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей руководителя Росаккредитации, начальников управлений Росаккредитации, территориальных органов Росаккредитации, других членов Коллегии.

Предложения, вносимые начальниками управлений Росаккредитации, согласовываются с соответствующими заместителями руководителя Росаккредитации.

5.3. Предложения о включении вопросов в проект плана работы Коллегии представляются секретарю Коллегии не менее чем за 1 месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.

5.4. Подготовленный проект плана работы Коллегии в установленном порядке представляется руководителю Росаккредитации на утверждение или, при необходимости, для предварительного обсуждения на очередном заседании Коллегии.

5.5. Утвержденный план работы Коллегии доводится секретарем Коллегии до членов Коллегии в пятидневный срок со дня его утверждения.

5.6. В случае невозможности проведения Коллегии или утраты актуальности рассмотрения на заседании Коллегии запланированного вопроса в установленный срок начальник Управления Росаккредитации, ответственный за подготовку материалов к заседанию Коллегии, по согласованию с заместителем руководителя Росаккредитации в соответствии с распределением обязанностей не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы Коллегии, представляет председателю Коллегии мотивированную просьбу о переносе срока рассмотрения данного вопроса на другое время или исключении вопроса из плана работы Коллегии.

При возникновении вопросов, требующих срочного и внеочередного рассмотрения на заседании Коллегии, предложения вносятся председателю Коллегии.

Решение об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы Коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов принимаются председателем Коллегии.

6. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии

6.1. По решению председателя Коллегии заседания Коллегии могут проводиться в обычном и расширенном составах, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение Коллегии вынесены вопросы конфиденциального характера, либо затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

6.2. Повестка конкретного заседания Коллегии, определяемая в соответствии с планом работы Коллегии, утверждается председателем Коллегии не позднее чем за 20 дней до проведения заседания Коллегии и рассылается секретарем Коллегии членам Коллегии, а также другим заинтересованным лицам.

6.3. По решению руководителя Росаккредитации или заместителя руководителя Росаккредитации, руководящего подготовкой заседания Коллегии, Управлением Росаккредитации, ответственным за подготовку материалов к заседанию коллегии в соответствии с утвержденным планом работы Коллегии, разрабатываются планы подготовки заседания Коллегии и состав рабочей группы по подготовке материалов к заседанию Коллегии, утверждаемые распоряжением руководителя Росаккредитации.

6.4. Начальник Управления Росаккредитации, указанного в пункте 6.3 настоящего Положения, совместно с рабочей группой по подготовке материалов к заседанию Коллегии обеспечивает подготовку следующих материалов к заседанию Коллегии:

список лиц, рекомендуемых для выступления на заседании Коллегии, и вопросов, подлежащих рассмотрению;

краткую справку по рассматриваемым вопросам;

проект протокола Коллегии, содержащий констатирующую и постановляющую части, изложение задач и поручений конкретным исполнителям, ответственным за реализацию поручений, обоснованные сроки их выполнения. Проект протокола подлежит согласованию с заинтересованными управлениями Росаккредитации. При наличии в проекте протокола поручений заместителям руководителя Росаккредитации необходимы также их визы;

список лиц, приглашенных на заседание Коллегии;

дополнительные материалы информационно-справочного и демонстрационного характера (при необходимости).

Указанные материалы не позднее 10 дней до дня заседания Коллегии представляются заместителем руководителя Росаккредитации, руководящим подготовкой заседания Коллегии, председателю Коллегии.

По разногласиям, не устраненным при согласовании проекта протокола Коллегии, к проекту протокола Коллегии прикладываются замечания, изложенные в письменном виде, для рассмотрения на заседании Коллегии.

Окончательное решение по редакции несогласованного проекта протокола Коллегии принимает председательствующий на заседании Коллегии.

6.5. В случае проведения совместного заседания Коллегии Росаккредитации и других федеральных органов исполнительной власти материалы, указанные в пункте 6.4 настоящего Положения, должны быть согласованы с руководством соответствующего федерального органа исполнительной власти.

6.6. Начальник Управления Росаккредитации, определенный в плане работы Коллегии ответственным за подготовку материалов к заседанию Коллегии, несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку материалов.

6.7. Подготовленные к заседанию Коллегии материалы (в том числе в электронном виде) не позднее чем за 7 дней до дня проведения заседания коллегии секретарь Коллегии доводит до членов Коллегии и, при необходимости, до приглашенных на заседание Коллегии лиц.

Тиражирование материалов к заседаниям Коллегии осуществляется Управлением делами Росаккредитации по поручению секретаря Коллегии.

6.8. Организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания Коллегии, решаются Управлением Росаккредитации, ответственным за подготовку материалов к заседанию Коллегии, совместно с Управлением делами Росаккредитации.

6.9. Повестка и регламент проведения заседания Коллегии формируются исходя из того, что рассмотрение вопроса, как правило, не должно превышать полутора часов, а максимальное общее время проведения заседания Коллегии - четырех часов. При этом на заседании Коллегии может быть рассмотрено не более трех вопросов.

Время для докладов устанавливается, как правило, в пределах 20 минут, содоклада - 10 минут, выступления участников - 7 минут, прений - 3 минут.

6.10. Организационное обеспечение заседаний Коллегии (подготовка зала к заседанию, оснащение его техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов, обеспечение канцелярскими принадлежностями, ведение стенограммы, аудиовидеозаписи заседания, размещение представителей средств массовой информации и т.п.) осуществляется Управлением делами Росаккредитации.

К подготовке и проведению заседаний Коллегии, их документальному оформлению в необходимых случаях могут привлекаться другие управления Росаккредитации, территориальные органы.

6.11. Приглашение на заседание Коллегии лиц, не входящих в состав Коллегии, осуществляется по списку, согласованному руководителем Росаккредитации.

Вопрос об участии средств массовой информации для освещения работы заседания Коллегии решается председателем Коллегии - руководителем Росаккредитации.

7. Порядок оформления решений, принятых на заседании Коллегии

7.1. Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом и при необходимости объявляются приказом Росаккредитации.

7.2. Начальник Управления Росаккредитации, которому поручена доработка проектов протокола Коллегии по итогам заседания Коллегии и проекта приказа об объявлении решения Коллегии, организует работу по согласованию указанных проектов с заинтересованными управлениями Росаккредитации и заместителями руководителя Росаккредитации, а также с лицами, внесшими предложения на заседании Коллегии и представляет проекты для подписания председательствовавшему на заседании Коллегии в установленный им срок.

В случае если такой срок не был установлен, то работа по согласованию таких проектов осуществляется в течение 15 дней со дня проведения заседания Коллегии.

Проекты протокола и приказа подлежат повторному согласованию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения.

7.3. Подписанные протокол и приказ секретарь Коллегии в пятидневный срок тиражирует и направляет членам Коллегии, управлениям Росаккредитации, руководителям территориальных органов Росаккредитации и другим заинтересованным лицам.

Секретарь Коллегии размещает протокол и приказ на сайте Росаккредитации.

7.4. Ведение делопроизводства Коллегии осуществляется секретарем Коллегии.

8. Контроль за исполнением решений Коллегии

8.1. Контроль за исполнением решений Коллегии Росаккредитации, принятых во исполнение решений Коллегии, а также контроль хода выполнения указанных решений осуществляется отделом делопроизводства, контроля и архива Управления делами Росаккредитации.

9. Заключительные положения

9.1. Протокол Коллегии и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Коллегии, подлежат хранению в соответствии с установленным порядком.

9.2. Внесение изменений в документы, указанные в пункте 9.1 настоящего Положения, возможно только по решению Коллегии.