Постановление Главы администрации Новосибирской области от 17 июня 1996 г. N 348 "Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и Порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 17 июня 1996 г. N 348
"Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и Порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 3 апреля 2003 г. N 184 настоящий документ признан утратившим силу

Во исполнение постановлений Министерства труда Российской Федерации от 9 апреля 1996 года N 18 "О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о порядке и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 года N 65, и от 8 декабря 1994 года N 76 "Об утверждении Примерного порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций.

2. Считать утратившим силу Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций и Временное положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей предприятий, учреждений и организаций, утвержденные постановлением администрации области от 28 декабря 1994 года N 490 "Об организации на территории Новосибирской области обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций".

3. Главам администраций городов и районов области, мэру г. Новосибирска довести настоящее постановление до сведения руководителей организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на подведомственных территориях, и обеспечить контроль за его исполнением.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Советская Сибирь" и других средствах массовой информации области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление труда и занятости населения администрации области (Шинкаренко А.К.).

Глава администрации

В.П.Муха

Положение
О порядке обучения и проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов организаций

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в соответствии и Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 N 65, с учетом дополнений и изменений, внесенных Постановлением Минтруда РФ от 09.04.96 N 18.

2. Положение устанавливает общий порядок обучения и проверки знаний действующего законодательства и нормативных правовых актов по охране труда (см. примечание 1) руководителей и специалистов организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Новосибирской области.

3. Проверке знаний в порядке, установленном настоящим Положением подлежат:

руководители и специалисты организаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчиненными им работниками;

инженерные и педагогические работники образовательных организаций, функциональные обязанности которых имеют отношение к производственной деятельности (в мастерских, лабораториях, спецклассах, на специализированных участках, полигонах, в других организациях при прохождении обучаемыми производственной практики и т.п.).

4. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов, вновь поступивших на работу в организацию, проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, а для остальных руководителей и специалистов - периодически, не реже одного раза в три года.

5. Проверку знаний по охране труда осуществляемую в соответствии с настоящим Положением у руководителей и специалистов организаций, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Гостехнадзору России, Главэнергонадзору России, Госатомнадзору России, Госпожнадзору МВД России), рекомендуется, по согласованию с ними, совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами. При этом должны применяться программы по обучению и проверке знаний по охране труда, утвержденные Министерством труда Российской Федерации.

6. Поступившие в организацию руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или другое должностное лицо, на которое приказом (распоряжением) руководителя организации возложены эти обязанности.

При этом они должны быть ознакомлены:

с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации (подразделении);

с законодательными и иными нормативными актами по охране труда, коллективным договором в организации;

с состоянием и порядком обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда в организации (подразделении).

7. Внеочередная проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов организаций проводится:

при введении в действие новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда

при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию государственной инспекции труда по Новосибирской области и компетентных должностных лиц управления труда и занятости населения администрации области при установлении недостаточных знаний;

при перерыве в работе более одного года.

8. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется их специальная подготовка в целях углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.).

О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

9. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом в организации возлагается на его руководителя, в подразделениях (цехах, участках, отделах, лабораториях, мастерских и др.) - на руководителей подразделений.

10. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов в организациях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна или несколько).

11. В состав комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций (в дальнейшем - комиссии по проверке знаний) включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители соответствующего профсоюзного или другого уполномоченного работниками общественного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорным органами представители этих органов (по согласованию с ними).

Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяют руководители организаций.

12. Члены комиссий по проверке знаний по охране труда должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда:

организаций, имеющих вышестоящие по подчиненности организации (если они имеются) или в комиссиях специализированных учебных центров, комбинатов, институтов, филиалов, курсов и т.д., имеющих разрешение управления труда и занятости населения администрации области или комиссиях этого управления;

организаций негосударственных форм собственности - в комиссиях специализированных учебных центров, комбинатов, институтов, курсов, филиалов, имеющих разрешение управления труда и занятости населения администрации области или в комиссиях этого управления.

Отраслевым учебным центрам, комбинатам, институтам, определенным в качестве базовых для обучения и проверки знаний по охране труда решением соответствующего федерального органа исполнительной власти разрешение выдает Министерство труда Российской Федерации при наличии положительного заключения управления труда и занятости населения администрации области.

13. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, численность работающих в которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических работников образовательных организаций, должна проводиться в комиссиях по проверке знаний по охране труда специализированных центров, комбинатов, институтов, филиалов, курсов, имеющих соответствующее разрешение управления труда и занятости населения администрации области, или в комиссиях этого управления.

14. Комиссии по проверке знаний по охране труда всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя (в необходимых случаях), секретаря и членов комиссии. В комиссиях по проверке знаний по охране труда специализированных учебных центров, комбинатов, институтов, филиалов, курсов, имеющих соответствующее разрешение управления труда и занятости населения администрации области, председателем является компетентное должностное лицо этого управления.

Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек.

15. Работа комиссии в организациях осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным руководителем организации. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется для сведения в управление труда и занятости населения администрации области.

16. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится с учетом их должностных обязанностей (функций) и характера производственной деятельности, а также по тем актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

17. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций государственной формы собственности разрабатывается соответствующими министерствами или ведомствами с учетом направленности производственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов согласно приложению 1 к настоящему Положению или Типовых программ обучения по охране труда, утвержденных Министерством труда Российской Федерации.

Для организаций негосударственных форм собственности перечни контрольных вопросов разрабатываются комиссиями специализированных учебных центров, комбинатов, институтов, филиалов, курсов, имеющих соответствующее разрешение управления труда и занятости населения администрации области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или этим управлением также на основании Типовых программ обучения по охране труда, разработанных управлением труда и занятости населения администрации области или Примерного перечня вопросов (Приложение 1) в зависимости от должностных лиц, проходящих проверку знаний.

18. В случаях применения при проверке знаний по охране труда у руководителей и специалистов организаций контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечивать возможность использования их в режимах обучения и проверки знаний. До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления с вопросами по обучению.

19. Результаты проверки знаний по охране труда у руководителей, специалистов организаций оформляются протоколами согласно Приложению 2 к настоящему Положению. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.

20. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, проводившей обучение и проверку знаний по охране труда.

Удостоверения, выдаваемые специализированными учебными центрами, комбинатами, институтами, филиалами, курсами, имеющими разрешение управления труда и занятости населения администрации области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, подписываются председателем комиссии и заверяются печатью этого управления.

Форма удостоверения приведена в Приложении 3 к настоящему Положению.

21. Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем организации в установленном порядке.

22. Удостоверения о проверке знаний по охране труда, выданные в установленном порядке, действительны на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.

23. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии), проводимой в организациях, в институтах (на факультетах) повышения квалификации и иных учебных заведениях, в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах, организуемых управлением труда и занятости населения администрации области.

Специализированные учебные центры, комбинаты, институты, филиалы, курсов, имеющие разрешение управления труда и занятости населения администрации области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, имеют право обучать и выдавать удостоверения о проверке знаний по охране труда руководителям и специалистам организаций, на обучение и проверку знаний по охране труда которых получено разрешение.

Преподаватели учебных центров, комбинатов, институтов, филиалов, курсов, члены комиссии по проверке знаний по охране труда могут осуществлять обучение и проверку знаний по охране труда на территории области с разрешения управления труда и занятости населения администрации области.

24. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций проводится учебными центрами, комбинатами, институтами, филиалами, курсами, имеющими разрешение на обучение и проверку знаний по охране труда управления труда и занятости населения администрации области, на основе типовых программ, разработанных управлением труда и занятости населения администрации области.

25. Контроль за своевременным проведением обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет государственная инспекция по охране труда по Новосибирской области и управление труда и занятости населения администрации области.

Примечание:

К нормативным актам по охране труда относятся стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ, ОСТ ССБТ), санитарные нормы и правила (СН, СП), гигиенические нормативы (ГН), правила устройства и безопасности эксплуатации (ПУБЭ), правила безопасности (ПБ) (пожарной, радиационной, лазерной, технической, взрыво-электробезопасности), правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы (положения, методические и руководящие указания).

Приложение 1
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов
организаций

Примерный перечень вопросов для обучения
проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций

1. Основные положения трудового права.

1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации о труде.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности администрации, работников по его соблюдению.

1.3. Рабочее время и время отдыха.

1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению

1.6. Полномочия трудовых коллективов.

2. Правовые основы охраны труда.

2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.2. Нормативные акты по охране труда.

2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.

2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.

2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда.

2.7. Особенности охраны труда женщин.

2.8. Особенности охраны труда молодежи.

2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

2.11. Общественный контроль за охраной труда.

3. Организация работы по охране труда на предприятии.

3.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии.

3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.

3.3. Планирование работы по охране труда.

3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.

3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.

3.10. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.

3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.

3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства.

3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.

3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.

3.15. Организация предварительных и периодических медицинских осмотров.

3.16. Создание, оборудование, оформление кабинетов по охране труда.

3.17. Пропаганда охраны труда на предприятии.

3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них.

4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

4.2. Требование безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.

4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия.

4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.

4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.

4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин.

4.11. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок потребителей.

4.12. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.

4.13. Порядок обеспечения работников предприятий специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

5. Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

5.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.5. Расследование и оформление групповых и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве.

6. Возмещение работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей.

7. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных
повреждениях здоровья.

7.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев других происшествий на производстве и ликвидации их последствий.

7.2. Организация оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

7.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве.

Приложение 2
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов
организаций

                             Протокол  N___

     заседания комиссии по проверке знаний по охране труда  руководителей

и специалистов __________________________________________________________

                  (наименование организации)

     В соответствии с постановлением администрации области от 28.12.94  N

490 и   приказом   (распоряжением)   руководителя  предприятия  от  "___"

_____199  г. N ____ комиссия в составе:

     председателя:______________________________________________________

                                     (Ф.И.О., должность)

     и членов __________________________________________________________

                      (Ф.И.О., должность)

     ___________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., должность)

     провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов

     в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:

------------------------------------------------------------------------\

Фамилия,|Должность|Наименование | Результат |Причина про-  |Подпись     |

имя,    |         |подразделения| проверки  |верки знаний  |проверяемого|

отчество|         |(цех,участок,| знаний    |(очередная,   |            |

        |         |отдел,лабора-| (сдал/    |внеочередная) |            |

        |         |тория,мастер-|  не сдал) |              |            |

        |         |ская и др.)  |           |              |            |

------------------------------------------------------------------------/

     Председатель комиссии _____________________________________________

                              (Ф.И.О., подпись)

     Члены комиссии: ___________________________________________________

                               (Ф.И.О., подпись)

     ___________________________________________________________________

                               (Ф.И.О., подпись)

     Представитель государственной

     инспекции по охране труда *   _____________________________________

                                      (Ф.И.О., подпись)

                                   "___" ______________199 г.

     ____________________________

     * Подписывает, если участвует в работе комиссии

Приложение 3
к Положению о порядке обучения
и проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов
организаций

Удостоверение
о проверке знаний по охране труда
(левая сторона)

     _________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

                           Удостоверение N ___

     Выдано ___________________________________________________________

                                (Ф.И.О.)

     Должность ________________________________________________________

     Место работы _____________________________________________________

     В том, что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда

     в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

     Протокол от "__" _____________ 199 г.  N ____________

                                 Председатель комиссии ________________

                                     м.п.             (Ф.И.О.должность)

                            (правая сторона)

                  сведения и повторных проверках знаний

     Должность________________________________________________________

     Место работы_____________________________________________________

     Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем

     должностным обязанностям.

     Протокол от "___" ___________ 199 г.  N __________

                                Председатель комиссии __________________

                                                       (Ф.И.О.,должность)

     Должность________________________________________________________

     Место работы_____________________________________________________

     Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем

     должностным обязанностям.

     Протокол от "___" ___________ 199 г.  N __________

                                Председатель комиссии __________________

                                                       (Ф.И.О.,должность)