В соответствии со статьей 14 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 605 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3077);
пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 767 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Положение
о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 901)
1. Положение о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации (далее - Единая система) определяет предназначение Единой системы, ее организационную структуру, полномочия ее руководящего органа, состав, задачи и порядок обеспечения деятельности оперативных органов Единой системы.
2. Единая система предназначена для организации использования воздушного пространства Российской Федерации и организации воздушного движения над находящимися за пределами территории Российской Федерации районами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.
3. Единая система имеет стратегическое значение для безопасности государства и обеспечения безопасности использования воздушного пространства.
Деятельность Единой системы не подлежит ограничению или прекращению.
4. Организационная структура Единой системы включает в себя руководящий орган Единой системы и оперативные органы Единой системы.
5. Руководящим органом Единой системы является Федеральное агентство воздушного транспорта, которое в целях обеспечения устойчивой и непрерывной работы Единой системы осуществляет руководство ее функционированием, в том числе:
а) утверждает положение об оперативных органах Единой системы и перечень оперативных органов Единой системы;
б) осуществляет аттестацию руководителей оперативных органов Единой системы;
в) координирует деятельность оперативных органов Единой системы и взаимодействующих с ними подразделений единой системы авиационно-космического поиска и спасания, органов (служб) аэронавигационной информации и органов (подразделений) метеорологического обеспечения аэронавигации;
г) координирует взаимодействие оперативных органов Единой системы с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства;
д) координирует взаимодействие оперативных органов Единой системы с органами противовоздушной обороны по вопросам контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;
е) устанавливает типовые структурные схемы оперативных органов Единой системы;
ж) устанавливает порядок функционирования наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, включая авиационную наземную сеть передачи данных и телеграфных сообщений, а также порядок использования этих систем и средств оперативными органами Единой системы;
з) устанавливает порядок проведения подготовки и допуска к работе персонала оперативных органов Единой системы;
и) координирует взаимодействие оперативных органов Единой системы с органами систем организации воздушного движения сопредельных государств.
6. К оперативным органам Единой системы относятся органы обслуживания воздушного движения, являющиеся структурными подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, в том числе:
а) главный центр Единой системы;
б) зональные центры Единой системы;
в) региональные центры Единой системы;
г) районные центры Единой системы;
д) вспомогательные районные центры Единой системы.
7. Оперативные органы Единой системы в установленных для них зонах и районах осуществляют:
а) планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами, установленными статьей 13 Воздушного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;
в) организацию воздушного движения, в том числе:
обслуживание воздушного движения;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания воздушного движения и организации потоков воздушного движения;
г) контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства.
8. Объектами Единой системы являются комплексы зданий, сооружений и коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздушного движения.
9. Перечень объектов Единой системы устанавливается федеральными авиационными правилами.
10. Обеспечение деятельности оперативных органов Единой системы, в том числе закупка, техническое обслуживание и содержание объектов Единой системы, а также финансовое обеспечение развития Единой системы осуществляется за счет средств, получаемых в качестве платы за предоставленные услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов.
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию Единой системы может осуществляться в том числе за счет средств федерального бюджета.
11. Финансирование мобилизационной подготовки Единой системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Порядок функционирования Единой системы в военное время осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Утверждено новое Положение о Единой системе организации воздушного движения. Это обусловлено изменением законодательства в данной области.
Положение определяет назначение Единой системы, ее организационную структуру, полномочия руководящего органа (Росавиация), состав, задачи и порядок обеспечения деятельности оперативных органов.
Единая система предназначена для организации использования воздушного пространства России и организации воздушного движения над находящимися за ее пределами районами, где ответственность за это возложена на нашу страну.
Единая система имеет стратегическое значение для безопасности государства и обеспечения безопасности использования воздушного пространства. Ее деятельность не подлежит ограничению или прекращению.
Работа оперативных органов Единой системы (в т. ч. закупка, техобслуживание и содержание объектов, финансирование ее развития) обеспечивается за счет средств, получаемых в качестве платы за предоставленные услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов.
Мероприятия по развитию Единой системы могут финансироваться в т. ч. из федерального бюджета.
Порядок функционирования Единой системы в военное время осуществляется на основании указов Президента РФ.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 901 "О Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 сентября 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. N 36 ст. 5041