Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 19 августа 2015 г. N 82-АПГ15-19 Решение по делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которым заявление удовлетворено, оставлено без изменения, поскольку, установив, что заявителем соблюден досудебный порядок, оценив отчет оценщика, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд верно установил кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 19 августа 2015 г. N 82-АПГ15-19

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Абакумовой И.Д.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционным жалобам правительства Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

на решение Курганского областного суда от 18 марта 2015 года, которым удовлетворено заявление Жидкова Д.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Жидков Д.Ю. является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: город ..., улица ..., поз. ..., площадью ... кв.м. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для размещения бани на 4 моечных отделения.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 5 сентября 2011 года и составляет ... рубль ... копеек.

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, Жидков Д.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость этого земельного участка в размере ... рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 5 сентября 2011 года.

Решением Курганского областного суда 18 марта 2015 года заявление Жидкова Д.Ю. удовлетворено.

В апелляционной жалобе правительство Курганской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области просят об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 названного Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным округом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в названных случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.

Земельный участок не вошел в перечень проводимой массовой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Курганской области.

Поскольку в данном случае земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет 5 сентября 2011 года, то на эту дату определяется его кадастровая стоимость.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование своих требований заявитель представил отчет индивидуального предпринимателя К. от 15 декабря 2014 года N 01-01/15, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 5 сентября 2011 года составляет ... рублей, который экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 6 февраля 2015 года N 012/2015/Урал признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статей 67 и 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка в сумме ... рублей по состоянию на 5 сентября 2011 года.

Учитывая, что доказательств, опровергающих изложенные в отчете об установлении рыночной стоимости выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено, суд на законных основаниях удовлетворил заявление Жидкова Д.Ю.

Несостоятельным является указание в жалобе на пропуск заявителем установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обращение в суд с указанным заявлением.

В соответствии с законом в течение пяти лет, пока действует государственная кадастровая оценка земельного участка, заявитель вправе в судебном порядке ставить вопрос об установлении рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции процессуального законодательства, допущенного при определении вида судопроизводства, состава лиц, участвующих деле, не могут служить основаниями для отмены судебного постановления, поскольку в силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Курганского областного суда от 18 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Правительства Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Горчакова Е.В.

Абакумова И.Д.