Приложение. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 7 июня 2010 г. N 1956

Административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г. Бердска Новосибирской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Уполномоченным органом по использованию земель на территории г. Бердска Новосибирской области, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.2. Уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г. Бердска Новосибирской области является отдел земельных отношений, управление строительства и архитектуры администрации города Бердска (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Муниципальный земельный контроль на территории г. Бердска Новосибирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решением Совета депутатов муниципального образования г. Бердска от 20.12.2007 N 353 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории г. Бердска", Уставом города Бердска, муниципальными правовыми актами.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется Уполномоченным органом в целях обеспечения соблюдения (физическими и юридическими лицами) требований земельного законодательства по использованию земель на территории города Бердска.

1.5. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, к компетенции которых отнесено осуществление земельного контроля, и в соответствии с утвержденным регламентом органов муниципального и государственного контроля на территории г. Бердска Новосибирской области при организации и проведении проверок, предмет которых относится к компетенции органов муниципального и государственного контроля.

2. Полномочия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль

В рамках муниципального земельного контроля Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

2.1. Организация проверок по соблюдению собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, обладателями сервитутов, установленных нормативными правовыми актами правил использования земельных участков, в том числе по вопросам:

2.1.1 соблюдения физическими и юридическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

2.1.2 недопущения самовольного занятия земельных участков;

2.1.3 соблюдения физическими и юридическими лицами сроков освоения земельных участков;

2.1.4 оформления прав на земельный участок;

2.1.5 своевременного и качественного выполнения мероприятий по улучшению земель;

2.1.6 предотвращения и ликвидации захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель;

2.1.7 своевременного возврата земель, предоставленных в аренду;

2.1.8 своевременного внесения землепользователями арендной платы.

2.2. Осуществление контроля за устранением землепользователями нарушений земельного законодательства.

2.3 Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Права Уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный
земельный контроль

3.1. При осуществлении муниципального земельного контроля Уполномоченный орган имеет право:

3.1.1 при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать земельные участки, предоставленные юридическим и физическим лицам, обследовать земельные участки, находящиеся на территории города Бердска;

3.1.2 составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства и передавать их и другие материалы, подтверждающие допущенные нарушения, на рассмотрение органам государственной власти, осуществляющим государственный земельный контроль на территории города Бердска;

3.1.3 вносить в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, предложения о прекращении прав на земельные участки при нерациональном использовании, использовании не по целевому назначению, неиспользовании земельных участков в установленный срок, а также систематическом невнесении арендной платы;

3.1.4 получать от землепользователей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

3.1.5 рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;

3.1.6 составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства.

3.2. Уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля лица обязаны:

3.2.1 принимать меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений земельного законодательства;

3.2.2 проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих нарушению земельного законодательства.

4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Убытки, причиненные собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам, обладателям сервитутов при осуществлении муниципального земельного контроля, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

5.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения плановой и внеплановой проверки в установленном законом порядке в форме документарной и (или) выездной проверки.

5.2. Внеплановые проверки в рамках муниципального земельного контроля осуществляются Уполномоченным органом в случаях:

5.2.1 истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5.2.2 поступления в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации:

а) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановая выездная проверка земельных участков, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведения внеплановых проверок составляются акты, в которые вносятся сведения об обращениях, послуживших основанием для проведения проверки.

5.3. Уполномоченный орган при проведении муниципального земельного контроля имеет право запрашивать необходимую для осуществления полномочий информацию у органов государственной власти, физических и юридических лиц в порядке, установленном действующим законодательством. Взаимодействие при проведении муниципального контроля Уполномоченного органа и органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.