Определение Верховного Суда РФ от 6 августа 2015 г. N АКПИ15-609 Суд прекратил производство по делу о признании частично не действующим постановления Правительства РФ от 30 июля 2012 г. N 779

Определение Верховного Суда РФ от 6 августа 2015 г. N АКПИ15-609

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре Паршине Н.А.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заявление общества с ограниченной ответственностью "Надежда" о признании недействующими пункта 4 и абзаца шестого пункта 6 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз, пункта 10 и абзаца шестого пункта 12 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Надежда" (далее - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пункта 4 и абзаца шестого пункта 6 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз (далее - Правила 1) и пункта 10 и абзаца шестого пункта 12 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила 2), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779 (далее - Постановление), ссылаясь на то, что оспариваемые положения нарушают права и законные интересы заявителя как участника внешнеторговой деятельности и противоречат статьям 4 и 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и статьям 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масалова Л.Ф. заявила ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с тем, что оспариваемые заявителем положения утратили силу.

Выслушав мнение представителя заявителя Головина Н.Н., возражавшего против прекращения производства по делу, представителя Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Кимлыка И.С., представляющего согласно поручению от 30 июня 2015 г. N СП-П9-4347 интересы Правительства Российской Федерации, и поддержавшего заявленное ходатайство, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 946 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779" оспариваемые заявителем положения Правил 1 и Правил 2 признаны утратившими силу и прекратили свое действие с 5 ноября 2013 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2014 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779" Правила 1 и Правила 2 изложены в новой редакции, содержащей оспариваемые заявителем положения.

Однако пунктом 2 этого постановления действие данной редакции ограничено 30 июня 2015 г. включительно.

Таким образом, действие положений, являющихся предметом оспаривания по данному делу, прекращено, что не требует подтверждения в судебном порядке, и возможность нарушения этими положениями прав и свобод заявителя отсутствует.

Кроме того пункт 4 и абзац шестой пункта 6 Правил 1 в период их действия были предметом судебной проверки и вступившим в законную силу решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N ... в удовлетворении требования о признании их недействующими отказано.

Руководствуясь статьями 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации определил:

производство по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Надежда" о признании недействующими пункта 4 и абзаца шестого пункта 6 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз и пункта 10 и абзаца шестого пункта 12 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.М. Назарова