Распоряжение Правительства Новосибирской области от 21 июня 2010 г. N 49-рп "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и приоритетах социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года"

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 N 23-п "О подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на 2011 год и проекта областного бюджета Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов":

1. Одобрить прилагаемые:

основные приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года (далее - приоритеты);

прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - прогноз социально-экономического развития).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при разработке докладов об основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов руководствоваться прогнозом социально-экономического развития и приоритетами.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области при подготовке планов социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований и проектов местных бюджетов руководствоваться прогнозом социально-экономического развития и приоритетами.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Толоконский

Основные приоритеты
социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год
и на период до 2013 года
(Одобрены распоряжением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2010 г. N 49-рп)

1. Обеспечение устойчивого роста экономики области, повышение ее конкурентоспособности за счет:

расширения сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях;

модернизации и технологического перевооружения, создания новых мощностей в сфере материального производства, обеспечения опережающих темпов роста производительности труда;

создания условий для наращивания темпов роста в обрабатывающей промышленности;

стабилизации ситуации в строительном комплексе;

развития малого и среднего предпринимательства;

формирования условий для устойчивого роста агропромышленного комплекса, создания новых мощностей для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

повышения эффективности и безопасности энергосистемы области;

совершенствования условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы региона.

2. Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:

активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

создание условий для размещения новых производств за счет формирования крупных площадок (производственных парков) и их инфраструктурного обустройства;

привлечение средств федерального бюджета и государственных институтов развития, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры;

эффективное использование региональных институтов развития в экономической и социальной сферах, формирование новых институтов развития.

3. Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:

создание условий для эффективной занятости населения, снижения числа рабочих мест с заработной платой ниже величины минимального потребительского бюджета за счет стимулирования экономической активности населения, повышения качества рабочих мест, поддержки предпринимательской деятельности, прежде всего в инновационной сфере, совершенствования подготовки кадров для предпринимательства в сфере инноваций, развития системы поддержки инновационного бизнеса на этапе становления и формирования инфраструктуры бизнеса;

расширение возможностей профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения посредством совершенствования и развития системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, развития транспортной инфраструктуры, строительства арендного жилья;

развитие интеграционных связей образования с наукой и бизнесом, создание условий и стимулов для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;

обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счет мероприятий по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда, оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форм организации предоставления услуг в социальной сфере;

совершенствование системы целевой персонифицированной помощи семьям, имеющим детей, инвалидам, престарелым гражданам и безработным.

4. Формирование современного качественного и доступного жилого фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:

создание условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в доступном и качественном жилье, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан за счет повышения доступности ипотечных кредитов, развития и совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, развития жилищного фонда социального использования, формирования специализированного жилищного фонда для государственных и муниципальных нужд;

восстановление объемов жилищного строительства;

обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;

модернизация жилищно-коммунальной сферы, развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании;

приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям, ликвидация аварийного жилья;

наращивание объемов капитального ремонта жилого фонда и инженерно-технической инфраструктуры.

5. Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на положительную динамику естественного прироста населения:

повышение уровня рождаемости посредством проведения мероприятий, направленных на ее стимулирование, улучшение положения семей с детьми, расширение социальных гарантий устройства детей в дошкольные образовательные учреждения;

снижение смертности населения трудоспособного возраста, увеличение продолжительности жизни за счет развития системы социального обслуживания, здравоохранения, создания условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, эффективных профилактических мер и оказания медицинской помощи с использованием высокотехнологичных методов лечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решения задач по охране окружающей среды;

привлечение на территорию Новосибирской области миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи для получения профессионального образования, а также ее последующего закрепления в экономике, сфере науки, образования и высоких технологий.

6. Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития области:

развитие и модернизация социальной инфраструктуры, повышение доступности и обеспечение высокого качества социальных услуг путем развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах области; внедрения информационных технологий в организацию их предоставления, перехода к электронной форме предоставления услуг;

совершенствование подходов к развитию сети социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения, комплексного использования имеющихся объектов, применения типовых быстровозводимых объектов;

совершенствование кадровой политики в части переподготовки государственных служащих по вопросам антикоррупционного законодательства, административной реформы, использования информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение устойчивости и роста доходов бюджета области посредством совершенствования системы учета налоговых обязательств, укрепления налоговой дисциплины, расширения налоговой базы и неналоговых поступлений;

повышение эффективности использования бюджетных возможностей для развития и обеспечения устойчивости экономики и социальной инфраструктуры, обеспечение максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта при обязательном выполнении всех социальных обязательств;

совершенствование практики разработки и реализации программ и проектов, ориентированных на достижение целей стратегического развития территорий и области в целом, увеличение доли расходов, направляемых на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении задач комплексного развития муниципальных образований Новосибирской области, внедрение стимулирующих механизмов, распространение передовой практики формирования и реализации муниципальных программ и проектов развития.

Прогноз
социально-экономического развития Новосибирской области
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
(Одобрен распоряжением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2010 г. N 49-рп)

	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз
		2009	2010	2011	2012	2013
1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	460,7	510,8	570,1	637,4	714,5
индекс физического объема	в % к прошлому году	94,2	104,5	105,0	105,5	106,0
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	106,3	106,1	106,3	106,0	105,8
2. Прибыль
Прибыль прибыльных организаций	млрд. рублей	67,1	87,5	98,3	114,2	133,1
3. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд. рублей	243,0	262,9	290,4	321,7	359,1
индекс промышленного производства	в % к прошлому году	92,1	106,0	105,0	105,5	106,5
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	102,9	102,1	105,2	105,0	104,8
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд. рублей	52,9	55,5	61,1	67,7	75,2
индекс физического объема	в % к прошлому году	108,3	100,0	103,0	104,2	104,0
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	101,2	104,8	106,9	106,3	106,8
5.Транспорт
Грузооборот предприятий транспорта	в % к прошлому году	86,7	106,0	106,3	106,4	106,4
пассажирооборот предприятий транспорта	в % к прошлому году	85,2	105,0	105,3	105,8	106,0
протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	10724,7	10761,2	10809,0	10920,8	11017,3
6. Строительство и инвестиции
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей	28,2	32,3	41,0	54,3	76,3
индекс физического объема	в % к прошлому году	52,1	111,0	120,0	125,0	130,0
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	108,5	103,2	105,7	106,8	108,1
ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м	1212,3	1200,0	1500,0	1650,0	1750,0
инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд. рублей	101,4	110,3	129,5	156,7	194,8
индекс физического объема	в % к прошлому году	77,7	105,0	111,0	113,0	115,0
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	97,8	103,6	105,8	107,1	108,1
ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях	тыс. мест	3	3	6	6	6
7. Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли	млрд. рублей	275,4	300,7	355,6	393,9	439,7
индекс физического объема	в % к прошлому году	92,6	104,0	104,4	104,8	106,0
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	110,7	105,0	106,1	105,7	105,3
объем платных услуг населению	млрд. рублей	70,7	80,1	90,4	102,2	116,3
индекс физического объема	в % к прошлому году	93,2	103,5	104,0	104,2	105,0
индекс-дефлятор	в % к прошлому году	113,5	109,5	108,5	108,5	108,4
8. Население, труд и занятость
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	2644,9	2655,6	2667,7	2681,1	2695,3
коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	-1,1	-0,8	-0,3	0,1	0,2
коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	13,0	13,1	13,3	13,4	13,4
коэффициент миграционного прироста	человек на 1000 населения	4,9	5,0	5,1	5,1	5,1
численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	1230	1248	1257	1263	1267
9. Уровень жизни населения
Фонд заработной платы работников	млрд. рублей	173,9	193,9	218,1	241,5	269,1
реальная заработная плата	в % к прошлому году	97,3	102,8	103,7	104,3	105,2
реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к прошлому году	104,4	103,8	104,8	105,5	107,0
величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	рублей	5374	5800	6390	7000	7400
доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	в % к общей численности населения	16,6	14,1	13,5	12,7	11,9
10. Справочно: для нужд бюджетного планирования
Индекс потребительских цен (среднегодовой)	в % к прошлому году	111,7	107,0	107,0	106,5	105,5
индекс цен на капитальные вложения	в % к прошлому году	97,8	101,7	104,0	106,6	108,1
индекс тарифов на электроэнергию	в % к прошлому году	118,7	109,6	110,0	110,0	110,0
индекс тарифов на коммунальные услуги	в % к прошлому году	122,8	112,8	112,0	110,0	110,0
индекс тарифов на услуги связи	в % к прошлому году	111,7	108,0	106,2	105,0	104,3
индекс тарифов на транспортные услуги	в % к прошлому году	х	х	110,0	110,0	110,0