Письмо Федеральной налоговой службы от 20 июля 2015 г. N ЕД-4-2/12735 "О привлечении к административной ответственности"

Федеральная налоговая служба в связи с поступающими обращениями по вопросу привлечения налоговыми органами кредитных организаций к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" сообщает следующее.

Согласно понятиям, изложенным в статье 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ), поставщик и платежный агент не являются кредитной организацией.

При этом в соответствии с частью 21 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ кредитные организации не вправе выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей.

Таким образом, а также учитывая, что обязанность использования специальных банковских счетов возложена Федеральным законом N 103-ФЗ только на платежных агентов и поставщиков, кредитные организации не могут являться субъектами административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неиспользование таких специальных банковских счетов.

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров