Методические рекомендации по взаимодействию "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" и "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в сети "Интернет"

Методические рекомендации
по взаимодействию "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" и "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в сети "Интернет"

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по взаимодействию "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" и "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в сети "Интернет" (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью обеспечения единого подхода к взаимодействию "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" и "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в сети "Интернет", а также к структуре размещаемой на данных ресурсах информации.

1.2. Методические рекомендации призваны обеспечить создание единой информационной и методологической системы обеспечения права российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, на получение информации о ходе и результатах рассмотрения поступивших на имя Президента Российской Федерации или в адрес Администрации Президента Российской Федерации в форме электронного документа обращений или запросов, электронных сообщений, а также принятых по ним мер, совершенствование механизма доступа авторов к данной информации и повышение оперативности ее получения.

1.3. "Личный кабинет" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" - индивидуальная страница автора в разделе "Обращения" на официальном сайте Президента Российской Федерации в сети "Интернет", предусматривающая авторизацию автора при доступе на данный информационный ресурс и содержащая хронологически структурированную информацию о ходе и (или) результатах рассмотрения в Администрации Президента Российской Федерации каждого отправленного с этого ресурса обращения, запроса или электронного сообщения.

1.4. "Личный кабинет" официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети "Интернет" - индивидуальная страница автора на официальных сайтах государственных органов или органов местного самоуправления в сети "Интернет", предусматривающая автоматическую авторизацию автора при доступе в данный "Личный кабинет" из "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" и содержащая хронологически структурированную информацию о ходе и (или) результатах рассмотрения поступившего на имя Президента Российской Федерации или в адрес Администрации Президента Российской Федерации обращения, запроса или электронного сообщения в данных государственных органах и органах местного самоуправления, куда обращение, запрос или электронное сообщение были направлены в соответствии с компетенцией по решению содержащихся в них вопросов, включая информацию о принятых по ним мерах.

1.5. Публикуемая в "Личном кабинете" официальных сайтов в сети "Интернет" информация о ходе и результатах рассмотрения обращений, запросов или электронных сообщений авторов в соответствии с законодательством Российской Федерации не должна содержать персональные данные.

II. Обеспечение взаимодействия "Личных кабинетов" официальных сайтов в сети "Интернет"

2.1. На страницах "Личных кабинетов" официальных сайтов в сети "Интернет" публикуется следующая информация:

- наименование государственных органов и органов местного самоуправления - владельцев данных официальных сайтов в сети "Интернет";

- текст обращения, запроса или электронного сообщения автора;

- текущий статус обращения, запроса или электронного сообщения, который может принимать одно из следующих значений:

"поступило";

"зарегистрировано";

"направлено";

"рассматривается";

"рассмотрено";

- дата поступления обращения, запроса или электронного сообщения в вышеуказанный орган;

- дата регистрации обращения, запроса или электронного сообщения в вышеуказанном органе;

- регистрационный (учетный) номер обращения, запроса или электронного сообщения в вышеуказанном органе;

- информация о государственном органе, откуда поступило обращение, запрос или электронное сообщение, в случае его перенаправления в соответствии с компетенцией по решению поставленного(ых) в нем вопроса(ов);

- информация о направлении обращения, запроса или электронного сообщения в государственный орган, орган местного самоуправления либо в его структурное подразделение, в компетенцию которых входит решение поставленного(ых) в обращении, запросе или электронном сообщении вопроса(ов), с указанием наименования государственного органа, органа местного самоуправления либо его структурного подразделения, даты и регистрационного номера соответствующего исходящего документа;

- текст уведомления или ответа автору;

- дата и регистрационный номер уведомления или ответа автору;

- информация о запросе документов и материалов в государственных органах, органах местного самоуправления либо в их структурных подразделениях с указанием наименования государственного органа, органа местного самоуправления либо структурного подразделения, даты и регистрационного номера соответствующего исходящего документа;

- мнение (оценка) автора о результатах рассмотрения обращения, в том числе принятых мерах.

2.2. Государственными органами и органами местного самоуправления на своих официальных сайтах в сети "Интернет" обеспечивается создание и публикация страниц "Личного кабинета" с адресом https://<ведомство>.ru/cabinet/<ID_обращения>, где:

<ведомство>.ru - наименование официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления, в который направлено обращение, запрос или электронное сообщение автора, поступившее на имя Президента Российской Федерации или в адрес Администрации Президента Российской Федерации, в соответствии с компетенцией для решения содержащихся в нем вопросов;

<ID_обращения> - дата и регистрационный (учетный) номер обращения, запроса или электронного сообщения, присвоенный Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и направленный с сопроводительным документом в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления в соответствии с компетенцией по решению содержащихся в нем вопросов.

Например:

<ведомство>.ru/cabinet;/2013021812345611), где в <ID_обращения>:

первые 8 цифр - дата регистрации (учета) обращения, запроса или электронного сообщения, поступившего в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, в следующем формате:

2013 - год регистрации;

02 - месяц регистрации;

18 - день регистрации;

остальные цифры - регистрационный (порядковый в течение года) номер обращения, запроса или электронного сообщения, поступившего в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (123456), с добавлением дополнительного двухзначного кода (11) в диапазоне от 11 до 60, обеспечивающего уникальность порядкового номера исходящего документа в случае многократной переписки по одному и тому же обращению, запросу или электронному сообщению.

2.3. На страницах "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети "Интернет" обеспечивается поэтапное размещение информации о ходе и результатах рассмотрения обращений, запросов или электронных сообщений авторов в данных органах, включая информацию о принятых по ним мерах, с указанием текущего статуса в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Методических рекомендаций.

2.4. На страницах "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" обеспечивается поэтапное размещение информации о ходе и результатах рассмотрения обращений, запросов или электронных сообщений авторов с указанием их текущего статуса в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Методических рекомендаций и автоматическое размещение web-ссылок (URL) на существующие, ранее сформированные страницы "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети "Интернет", в случае направления им на рассмотрение обращений, запросов или электронных сообщений авторов, поступивших на имя Президента Российской Федерации или в адрес Администрации Президента Российской Федерации, в соответствии с компетенцией по решению содержащихся в них вопросов.

Примеры отображения информации, опубликованной на страницах "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет", приведены в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

В приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям приведена Форма оценки автором результатов рассмотрения обращений государственными органами или органами местного самоуправления, а также принятых мер.

Автору со страницы "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет" предоставляется возможность перехода по ссылке "Ознакомиться с результатом" на сформированные страницы "Личных кабинетов" официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети "Интернет", в которые были перенаправлены в соответствии с компетенцией по решению содержащихся в них вопросов соответствующие обращения, запросы или электронные сообщения.

Форма оценки автором результатов рассмотрения обращений государственными органами и органами местного самоуправления, а также принятых мер отображается после просмотра соответствующей страницы "Личного кабинета" официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в сети "Интернет", ознакомления с результатом рассмотрения обращения и при возврате на страницу "Личного кабинета" раздела "Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации в сети "Интернет".

2.5. Для обеспечения аутентификации авторов в "Личных кабинетах" используется протокол OpenID 2.0, соответствующий спецификации http://openid.net/specs/openid-authentication-2_0-12.html.

2.6. Опубликованная страница "Личного кабинета" с адресом http://<ведомство>.ru/cabinet/<ID_обращения> не является доступной всем пользователям сети "Интернет", доступ к ней автор может получить только после процедуры авторизации по протоколу OpenID 2.0.

2.7. Для разработки, отладки и подготовки к вводу в эксплуатацию "Личного кабинета" в составе официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети "Интернет" развернут стенд по адресу:

http://letters.rnd.stcnet.ru/.

Демонстрационный пример размещен по адресу:

http://department.rnd.stcnet.ru/.

Для взаимодействия по вопросам технического характера и тестированию программного обеспечения выделен адрес электронной почты:

letters@rnd.stcnet.ru.

Государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляющие разработку соответствующих подсистем в составе своих официальных сайтов в сети "Интернет", могут обращаться по вышеуказанному адресу электронной почты.