Приложение 1. Основные направления совместной работы муниципальных и правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности в г. Новосибирске на 1997-1998 гг

Приложение 1
Утверждено
постановлением мэра
от 31 марта 1997 г. N 324

Основные направления совместной работы муниципальных
и правоохранительных органов по обеспечению общественной
безопасности в г. Новосибирске на 1997-1998 гг.

"Основные направления совместной работы муниципальных и правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности в г.Новосибирске на 1997- 1998 гг." (далее - "Основные направления") разработаны во исполнение распоряжения мэра от 24.12.96 N 5298-р "О проведении совещаний личного состава РУВД (РОВД) "Об итогах оперативно-служебной деятельности в 1996 году и задачах на 1997 год" с учетом предложений граждан, средств массовой информации, федеральных, правоохранительных органов и органов местного самоуправления.

"Основные направления совместной работы муниципальных и правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности в г.Новосибирске на 1997-1998 гг." ориентированы на обеспечение эффективности противодействия преступности, решительное улучшение системы борьбы с нею, реальную защиту жизни, здоровья, имущества, неприкосновенности жилища, других прав и законных интересов граждан; надежную охрану общественного порядка и безопасности и нацелены на создание стабилизирующих условий в г.Новосибирске.

В "Основных направлениях" учтены действующие федеральные программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с отдельными видами правонарушений.

1. Основные тенденции развития криминальной обстановки
в г.Новосибирске

Масштабы и темпы роста некоторых видов преступлений являются одним из основных факторов, препятствующих осуществлению социальных мероприятий, порождающих у граждан чувство тревоги за свою жизнь и благополучие, снижающих доверие к властным структурам.

Одной из тенденций современной преступности является стремление криминальных структур проникнуть и закрепиться в экономике и политике. В процессе жестокой конкуренции за контроль над прибыльными сферами экономической деятельности и территориями преступная среда организуется и вооружается, вовлекает в свою деятельность управленческий аппарат, проникает в структуры власти и управления. Этому в значительной мере способствует отсутствие эффективного контроля за происхождением и движением капиталов, финансовых ресурсов.

Из-за отсутствия у подавляющего большинства граждан навыков и поведения в условиях развития рыночных отношений, низкой осведомленности о процедурах и правилах совершения сделок и других хозяйственных операций существенно повысилась незащищенность населения по отношению к экономическим преступлениям и правонарушениям.

Проведение экономических реформ усилило процесс социальной дифференциации населения. Несовершенство социальной помощи, образования, занятости ставит перед сложным выбором молодежь, безработных, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, освобожденных из мест лишения свободы. Резкое изменение статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых условиях, приводит к попыткам криминально-силовыми способами разрешить социальные противоречия.

Одним из наиболее существенных факторов, определяющих криминальную ситуацию, является ослабление социального контроля над преступностью. Правоохранительная система, несущая основное бремя контроля за преступностью, переживает кризис, обусловленный, с одной стороны, определенным разрушением кадрового ядра, а с другой, - снижением доверия населения.

Недостатки уголовного законодательства приводят к росту уровня безнаказанности виновных в преступлениях и воспроизводству преступности. Отрицательно сказывается на криминальной ситуации в стране отсутствие реальной помощи жертвам преступлений.

2. Исходные концептуальные положения

При разработке "Основных направлений" использовались следующие концептуальные положения:

при разработке и реализации мер эффективного противодействия преступности в современных условиях необходимо исходить из того, что преступность обуславливается целым комплексом факторов. С одной стороны - это социальные процессы и явления, присущие всему мировому сообществу (распространение алкоголизма, наркомании и других негативных явлений и т.д.), с другой стороны, в нашем городе резко активизировались такие криминогенные факторы, как недостаточный уровень правовой культуры, ослабление различных форм правового и общественного контроля, распад традиционной системы профилактики правонарушений; подрыв авторитета закона и правоохранительных органов необъективной информацией о них, социальные конфликты. Наряду с указанными факторами необходимо учитывать и геополитические факторы, включающие: миграцию, возможности транзитных операций; социально-политические конфликты при адаптации значительной части населения к новым условиям в экономике. Необходимо учитывать и качественные изменения преступности, включающие развитие ее организованных и профессиональных форм.

При этом, не замыкая борьбу с преступностью "в полицейские" рамки, необходимо создать условия для нормальной деятельности правоохранительных органов.

Приоритетное внимание необходимо уделить координации в борьбе с преступностью, восстановлению и развитию системы профилактики и участия общественности в борьбе с правонарушениями.

Меры, предусматриваемые "Основными направлениями", не требуют особых финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов.

3. Цели и принципы "Основных направлений"

Целью "Основных направлений" является создание системы борьбы с преступностью, обеспечивающей надежную защиту жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан, общественных и государственных интересов от преступных посягательств в условиях социальной реформы.

С учетом неотложных задач, стоящих перед мэрией в социальной политике, выделены важнейшие направления - ключевые для борьбы с преступностью. При этом, "Основные направления" являются общегородскими и предполагают развитие на их базе программ на уровне администраций районов города, а также межведомственных и ведомственных целевых программ. "Основные направления" строятся на принципах законности, демократизма и гласности.

4. Основные направления работы

--------------------------------------------------------------------

 N        Содержание направления            Срок         Исполнители

п/п            (мероприятия)

--------------------------------------------------------------------

 1                   2                       3                4

____________________________________________________________________

                       1. Организационные меры

1.1. Разработать концепцию "Обеспе-       апрель     Отдел общест-

     чение безопасности и устойчи-        1997 г.    венной беопас-

     вого развития г.Новосибирска" и                 ности мэрии,

     представить ее на рассмотрение                  Центр безопа-

     Совета общественной безопасности.               сности жизне-

                                                     деятельности

1.2. Представить аналитическую            Ежеквар-   Отдел общест-

     справку по основным тенденциям       тально     венной безопас-

     уровня общественной безопасности                ности мэрии,

     в городе.                                       Центр безопа-

                                                     сности жизнеде-

                                                     ятельности

1.3. В  целях  совершенствования мер

     по укреплению общественной безо-

     пасности

     рассмотреть вопросы:

     о создании в составе АСДГ секции     сентябрь   Департамент

     по общественной безопасности и       1997 г.    организации

     укреплению правопорядка;                        управления и

                                                     контроля мэрии

     эффективности работы админи-         июнь       Главы админи-

     стративных комиссий районов          1997г.     страций районов

     города;                                         города

     об  обеспечении безопасности уч-     июнь       Управление здра-

     реждений здравоохранения и обра-     1997г.     воохранения, уп-

     зования;                                        равление образо-

                                                     вания,  управле-

                                                     ние  финансов  и

                                                     налоговой  поли-

                                                     тики мэрии, УВД

     об аттесации спортивных             март        Главы админи-

     клубов и секций боевых              1998 г.     страций районов

     искусств;                                       города, комитет

                                                     по физической

                                                     культуре и спор-

                                                     ту мэрии

     об обеспечении безопасности          июнь       Департамент

     предпринимательской деятель-         1997 г.    экономики, ин-

     ности;                                          вестиций и

                                                     промышленной

                                                     политики мэрии

      о создании инспекции по            август       Департамент

      цветным металлам;                  1997 г.      транспорта,

                                                      связи и дорог

                                                      мэрии, УВД

                                                      города

      об участии населения г.Новоси-     ноябрь       УВД города,

      бирска в охране правопорядка;      1997 г.      отдел обще-

                                                      ственной бе-

                                                      зопасности

                                                      мэрии

      об ответственности должностных     май 1998 г.  Департамент

      лиц муниципалитета, руководителей               организации

      муниципальных предприятий, учреж-               управления и

      дений и организаций за неисполне-               контроля мэрии

      ние нормативно-правовых актов

      мэра;

      о выполнении постановления мэра     август      Департамент

      от 27.01.97 N 62 "Об организации    1997 г.     организации

      работы общественных пунктов ох-                 управления и

      раны порядка";                                  контроля мэрии,

                                                      УВД города

      о действиях правоохранительных      май         УВД города,

      и иных органов в случаях воз-       1997 г.     КЧС, УФСБ

      никновения чрезвычайных ситуа-

      ций;

      об информационной безопасности и   октябрь      Отдел общест-

      ограничении демонстрации на теле-   1997 г.     венной  безо-

      видении, в кино- и видео- предпри-              пасности,

      ятиях материалов, связанных с на-               пресс-центр мэ-

      силием, порнографией, жестокостью и             рии, УВД города

      наркоманией;

      о состоянии игорного бизнеса и     декабрь      РУОП

      его влияния на криминальную си-    1997 г.

      туацию;

      о полноте взимания налогов;          июнь       Управление фи-

                                          1997 г.     нансов и нало-

                                                      говой политики

                                                      мэрии государ-

                                                      ственная нало-

                                                      говая инспекция

                                                      по г.Новосибир-

                                                      ску, УФСНП

      о финансировании мероприятий        июль        Управление фи-

      основных направлений совмест-       1997 г.     нансов и нало-

      ной работы                                      говой политики

                                                      мэрии

--------------------------------------------------------------------

 1                    2                        3              4

____________________________________________________________________

         2. Усиление борьбы с преступлениями против личности

            и преступными посягательствами на жилища и хранилища

2.1. Проанализировать комплекс мер по     III квартал  УВД города,

     обеспечению охраны объектов раз-     1997 г.      администрации

     личных форм собственности, жилищ                  районов города

     граждан, служебных помещений и

     хранилищ силами подразделений вне-

     ведомственной охраны, служб бе-

     зопасности предприятий, частных

     охранных служб.

2.2. Провести оперативно-поисковые меро-  июль        УВД города,

     приятия в городе Новосибирске        1997 г.     администрации

     по выявлению граждан иностранных                 районов города

     государств, незаконно проживающих

     на территории города и занимающих-

     ся противоправной деятельностью.

2.3. Проанализировать эффективность сов-   ноябрь    УВД города, про-

     местных мероприятий правоохранитель-  1997г.    куратура города,

     ных и иных органов по предупреждению            УФСБ, КЧС, ОГАИ

     и пресечению массовых беспорядков,              УВД

     групповых насильственных посяга-

     тельств на личность и имущество,

     в т.ч. межнациональных и межобщин-

     ных конфликтов. Результаты рассмот-

     реть на Совете общественной безо-

     пасности.

2.4. Разработать рекомендации для          IV квартал  УВД города,

     усиления защиты квартир, гаражных     1997 г.     комитет по

     кооперативов от преступных   по-                  инвестици-

     сягательств (усиление конструкции                 онной деятель-

     входных дверей и узлов крепления                  ности мэрии,

     дверных блоков, защита окон квартир,              департамент

     техническое укрепление чердаков и                 строительства

     подвалов).                                        и архитектуры

                                                       мэрии

2.5. В целях обеспечения четкого управ-   II квартал  УВД города

     ления нарядами, оперативного реа-     1997 г.

     гирования на сообщения граждан

     совершенствовать работу по схеме

     единой дислокации нарядов. Ввести

     в практику проведение общих разво-

     дов нарядов, заступающих на службу

     в масштабе районов и города. Опре-

     делить эффективные формы контроля

     за несение службы. Решить вопрос

     взаимодействия с комендатурой и

     воинскими частями Новосибирского

     гарнизона, военными учебными за-

     ведениями и подразделениями внут-

     ренних войск

2.6. Изыскать неформальные методы обще-   1997 г.     УВД города

     ния с населением для сбора и ана-

     лиза информации в целях последую-

     щего ее использования в оператив-

     ной работе и оценке деятельности

     по охране правопорядка.

     Осуществить комплекс мер по раз-

     работке и внедрению в городе систе-

     мы экстренной связи населения с

     милицией.

2.7. Изучить вопрос о привлечении к       1997 г.     УВД города

     охране общественного порядка в

     соответствии с законодательством

     сотрудников детективных и охранных

     фирм, служб безопасности, обществен-

     ных формирований граждан.

2.8. Провести паспортизацию состояния     Июль        УВД города,

     улиц, площадей, скверов, парков,     1998 г.     администра-

     транспортных магистралей и иных                  ции районов

     мест массового пребывания граждан в              города

     городе с целью выявления и устране-

     ния факторов, ослабляющих безо-

     пасность граждан.

--------------------------------------------------------------------

 1                   2                       3                4

____________________________________________________________________

                3. Усиление борьбы с организованной

                    преступностью и терроризмом

3.1. Провести координационные совеща-

     ния по:

     предупреждению проникновения          август      Прокуратура

     организованной преступности           1997 г.     города, УВД

     в структуры власти города;                        города

                                                       УФСБ

     обеспечению в соответствии с зако-    декабрь     Прокуратура

     нодательством оперативного лишения    1997 г.     города, УВД

     преступных групп и сообществ воз-                 города, УФСБ

     можности распоряжаться имеющимися

     денежными средствами, ценным иму-

     ществом, специальными техническими

     средствами;

     выявлению и пресечению незакон-       октябрь     Прокуратура

     ной продажи гражданам предприятиями   1997 г.     города, УВД

     военно-промышленного комплекса и                  города, УФСБ

     другими хозяйствующими субъектами,

     воинскими частями, военизированными

     подразделениями и отдельными лицами

     оружия (включая холодное, газовое,

     шоковое), боеприпасов, боевой техни-

     ки, ядерных расщепляющих материалов,

     источников радиоактивного излучения

     и сильнодействующих ядов.

3.2. Провести целевые мероприятия по кон- 1997-1998гг. УВД города

     тролю за порядком приобретения, хра-

     нения и учета огнестрельного оружия,

     специальных средств персоналом охран-

     ных предприятий. Отслеживать попытки

     использования правомерно созданных

     частных детективных предприятий и

     служб безопасности для выполнения

     действий, противоречащих законода-

     тельству, в т.ч. для возврата кре-

     дитов и исполнения долговых обяза-

     тельств, сборе действий, компроме-

     тирующих   сведений и материалов

     о государственных и муниципаль-

     ных служащих с намерением после-

     дующего вовлечения их в корруп-

     ционные связи.

3.3. Рассмотреть на заседании Совета       июль         УФСБ, УВД,

     общественной безопасности порядок     1997 г.      штаб по делам

     взаимодействия органов исполнитель-                ГО и ЧС горо-

     ной власти, УВД города, УФСБ,                      да, штаб

     штаба по делам ГО и ЧС города,                     СибВО

     СибВО в условиях угрозы совершения

     взрывов или ликвидации его послед-

     ствий.

        В целях определения реальной го-

     товности правоохранительных органов

     и аварийных служб города решать зада-

     чи противодействия актам терроризма,

     отработки взаимодействия, провести

     совместное учение с привлечением со-

     ответствующих сил и средств.

3.4. Разработать и реализовать комплекс    1997-1998гг. УВД города,

     мер по демонстрации населению ре-                  РУОП, пресс-

     зультатов борьбы с организованной                  центр мэрии

     преступностью, включая показ через

     средства массовой информации судеб-

     ных процессов над участниками орга-

     низованных групп и сообществ, пе-

     риодическую публикацию сообщений

     о результатах проведенных операций,

     изъятии денежных средств и иных цен-

     ностей, нажитых преступным путем,

     оружия, наркотиков.

3.5. Разработать эффективную систему      III квартал  УВД города,

     контроля за производством, хранением    1997г.    управление

     и реализацией химических веществ,                 здравоохране-

     лекарств, медицинских препаратов,                 нения мэрии,

     материалов и оборудования, которые                УФСБ, Новоси-

     могут быть использованы для незакон-              бирская тамож-

     ного изготовления наркотиков, а                   ня

     также меры перекрытия каналов неза-

     конной транспортировки и транзита

     наркотиков по основным направле-

     ниям их перемещения через терри-

     торию России.

3.6. Проверить сохранность наркотических  II кв.       УВД города,

     средств на объектах производства,    1997 г.      УФСБ,

     хранения и реализации. Устранить                  управление

     условия, способствующие их поступ-                здравоохране-

     лению в незаконный оборот.                        ния мэрии

3.7. Согласовать порядок использования    IV квартал   УВД города,

     служебно-розыскных собак для         1997 г.      ГАИ

     перекрытия каналов незаконной

     транспортировки и транзита нарко-

     тиков, оружия, взрывчатых, отрав-

     ляющих веществ и боеприпасов по

     основным транспортным направле-

     ниям.

3.8. Провести комплексное обследова-      IV квартал  УВД города,

     ние и составить перечень наиболее    1997г.      УФСБ, прокура-

     важных объектов города с целью                   тура города,

     предотвращения диверсий и других                 КЧС,   департа-

     преступных посягательств  с за-                  мент  транспор-

     слушиванием руководителей этих                   та, связи и до-

     предприятий на Совете.                           рог мэрии

--------------------------------------------------------------------

 1                    2                        3              4

____________________________________________________________________

                 4. Усиление борьбы с экономическими

                    преступлениями и коррупцией

4.1. Провести выборочную проверку со-    Декабрь        Комитет по

     ответствия приватизации государ-    1997 г.        управлению

     ственной и муниципальной собст-                    имуществом

     венности в г.Новосибирске законо-                  г.Новосибир-

     дательству Российской Федерации.                   ска

     Результаты проверки обсудить на

     Совете.

4.2. Разработать программу мер преду-     Июль          УФСНП, госу-

     преждения оттока денежных ресурсов   1997г.        дарственная

     в теневую экономику и финансирова-                 налоговая ин-

     ния преступных структур.                           спекция по

                                                        г.Новосибир-

                                                        ску, УВД

                                                        города

4.3. Создать и обеспечить оргтехникой     Август        УВД города,

     межведомственный орган, объединя-    1997 г.       государствен-

     ющий правоохранительные органы и                   ная налоговая

     муниципальные службы для координа-                 инспекция по

     ции действий по контролю за товар-                 г.Новосибир-

     ными ценностями, нелегально посту-                 ску, УФСНП,

     пающими в город и вывозимыми из него.              Новосибирская

     Изучить вопрос о системе обмена                    таможня

     информацией между заинтересован-

     ными службами

4.4. В целях выявления и пресечения      Август         УВД города,

     хищений, незаконных операций по     1997 г.        УФСБ государ-

     вывозу за рубеж из г.Новосибирска                  ственная на-

     стратегических материалов, сырья и                 логовая  ин-

     готовой продукции, подлежащей ли-                  спекция по

     цензированию, регулярно проводить                  г.Новосибир-

     проверки обоснованности их приоб-                  ску, УФСНП,

     ретения юридическими и физически-                  Новосибирская

     ми лицами, деятельности совместных                 таможня

     предприятий на территории г.Новоси-

     бирска. По выявленным нарушениям

     принять меры в соответствии с дейст-

     вующим законодательством.

--------------------------------------------------------------------

 1                    2                        3              4

____________________________________________________________________

4.5. Создать при администрациях райо-    постоянно   Главы админи-

     нов специальные группы из числа                 страций районов

     сотрудников милиции, налоговой                  города, РОВД

     инспекции, санэпиднадзора, сотруд-              (РУВД),

     ников отделов торговли для еже-                 управление пот-

     дневной проверки мест торговли                  ребительского

     по пресечению противоправной                    рынка и услуг

     деятельности физических лиц,                    мэрии,

     связанной с продажей спиртных                   Центр СЭН

     напитков и других товаров.

                   5. Профилактика правонарушений

5.1. Провести комплексную проверку        1997 г.    УВД города

     правомерности владения огне-

     стрельным и холодным оружием,

     боеприпасами гражданами.

5.2. Осуществить комплекс мер по          1997 г.    Администрации

     созданию фондов социальной по-                  районов города,

     мощи лицам, освобожденным из мест               комитет по

     лишения свободы; домов ночного                  социальной

     пребывания для граждан, не имею-                защите мэрии,

     щих средств для оплаты жилья и                  УВД города

     изыскать возможности их финанси-

     рования.

5.3. Развернуть работу по информирова-    1997 г.    Пресс-центр мэ-

     нию населения о формах и методах                рии, УВД города,

     самозащиты от преступных посяга-                Центр безопас-

     тельств. В этих целях организо-                 ности жизнедея-

     вать на радио и телевидении                     тельности

     цикл постоянных программ,

     тематических передач, выпуск

     кинофильмов, публикаций в печати,

     распространение среди населения

--------------------------------------------------------------------

 1                    2                        3              4

____________________________________________________________________

     листовок, брошюр, буклетов и других

     подобных материалов.

5.4. Разработать проект нормативного       II полуго-   Комитет по

     акта мэра, запрещающего продажу,      дие 1997 г.  управлению

     передачу в аренду и нецелевое ис-                  имуществом

     пользование помещений, предназна-                  г.Новосибир-

     ченных для использования или ис-                   ска, комитет

     пользуемых для работы с детьми и                   по делам мо-

     подростками.                                       лодежи мэрии,

                                                        администрации

                                                        районов горо-

                                                        да

5.5. Подготовить и рассмотреть на пре-     Июль         Комитет по

     зидиуме мэрии проект Программы        1997г.       делам моло-

     "О патриотическом воспитании                       дежи мэрии

     молодежи".

5.6. Рассмотреть вопрос о создании в       1997 г.      Комиссия по

     1998-2000 гг. специализированных                   делам несо-

     учреждений для несовершеннолетних,                 вершеннолет-

     нуждающихся в социальной профилак-                 них, УВД го-

     тике и реабилитации: социально-                    рода, админи-

     реабилитационные центры для несо-                  страции рай-

     вершеннолетних, социальные приюты                  онов города,

     для детей и подростков, центры                     управление

     помощи детям, оставшимся без                       здравоохране-

     попечения родителей.                               ния мэрии,

     Создать на базе наркологического                   комитет по

     диспансера центр наркологической                   социальной

     помощи подросткам и изыскать воз-                  защите мэрии

     можности их финансирования.

5.7. Разработать предложения о мерах      август        Комиссия по

     обеспечения несовершеннолетних       1997 г.       делам несо-

     рабочими местами, путем установ-                   вершеннолет-

     ления и контроля квот для несо-                    них, комитет

     вершеннолетних в государствен-                     по труду и

     ных, коммерческих предприятиях                     занятости на-

     и учреждениях.                                     селения

5.8. Разработать систему мер предупреж-    ноябрь       УВД города

     дения правонарушений со стороны лиц,  1997 г.

     злоупотребляющих спиртными напит-

     ками, употребляющих наркотические

     и другие одурманивающие вещества.

5.9. Усовершенствовать специализирован-    II полуго-   УВД города,

     ную справочную службу, обеспечиваю-   дие 1997 г.  управление

     щую информирование населения о по-                 здравоохране-

     гибших, пострадавших, доставленных                 ния мэрии

     в медицинские учреждения, задержанных

     и т.д.

5.10. Разработать и реализовать мероприя-  II полуго-   УВД города,

      тия по выявлению и ликвидации не     дие 1997 г.  УФСБ,

      предусмотренных законодательством                 прокуратура

      военизированных формирований.                     города

5.11. Разработать систему мер, направлен-  1997 г.      УВД города,

      ных на предупреждение и пресечение   май          комитет по

      бродяжничества, рассмотреть вопрос                социальной

      об их финансировании.                             защите мэрии

5.12. Расширить сеть оказания платных      1997-        УВД города,

      услуг гражданам по маркировке и      1998 гг.     ГАИ,

      внесению в реестры (ЭВМ) при-                     администрации

      надлежащих им вещей (автомоби-                    районов горо-

      лей, видео-, аудиотехники и т.п.).                да

      Развернуть сеть платного хранения

      ценных вещей и охраняемых автосто-

      янок.

5.13. Осуществить комплекс дополнитель-    1997-        УВО УВД Но-

      ных мер по обеспечению сохранности   1998 гг.     восибирской

      ценностей, находящихся в музеях,                  области (по

      картинных галереях, выставочных                   согласованию)

      залах и обменных пунктах валюты.

      Обеспечить регулярную паспортиза-

      цию мест производства, хранения

      стратегически важных сырьевых ре-

      сурсов, драгоценных металлов, кам-

      ней, денежных средств.

5.14. Осуществить комплекс мер по созда-  1997 г.    УВД города,

      нию в каждом районе города общест-             главы админист-

      венных консультационных пунктов для            раций районов

      оказания гражданам правовой помощи,            города, Центр

      правового просвещения предупрежде-             безопасности

      ния правонарушений и привлечения               жизнедеятельно-

      населения для сотрудничества с ми-             сти

      лицией, используя при этом помеще-

      ния общественных пунктов охраны

      порядка.

      Привлечь к работе научные и пре-

      подавательские кадры юридических

      учебных заведений.

5.15. Принять необходимые меры по упо-    апрель     Управление пот-

      рядочению торговли спиртосодержа-   1997 г.    ребительского

      щими жидкостями (средство "Чис-                рынка и услуг

      тый" и им подобные). Определить                мэрии,Центр СЭН,

      порядок и внедрить в практику                  УВД города, го-

      сертифицирования Центром санитар-              сударственная

      но-эпидемиологического надзора                 налоговая

      поступающих из других регионов                 инспекция по

      оптовых партий винно-водочных изде-            г.Новосибир-

      лий и других пищевых продуктов.                ску

5.16. Обобщить материалы о влиянии со-    октябрь    Отдел по связям

      циальных и медицинских последст-    1997 г.    с общественными

      вий деятельности в России ино-                 объединениями

      странных религиозных организаций               мэрии, управле-

      и тоталитарных сект. Подготовить               ние здравоохра-

      предложения о порядке осуществле-              нения мэрии

      ния деятельности таких организаций

      в г.Новосибирске.

--------------------------------------------------------------------

 1                    2                        3              4

____________________________________________________________________

5.17. Проводить научно-практические кон-  1 раз в     УВД города,

      ференции по проблемам укрепления    год         прокуратура

      законности, усилению борьбы с пре-              города, Центр

      ступностью, охране правопорядка и               безопасности

      профилактике правонарушений.                    жизнедеятель-

                                                      ности

                 6. Безопасность дорожного движения

6.1. Рассмотреть вопрос о формировании    октябрь     ОГАИ УВД города

     взвода оперативного реагирования     1997 г.

     при Специализированном полке дорож-

     но-патрульной  службы  ГАИ  УВД для

     осуществления  целевых  мероприятий

     (обеспечение безопасности дорожного

     движения при проведении массовых

     мероприятий, проведении специальных

     операций,  включая  работу с блокира-

     торами, у рынков, мест массового пре-

     бывания людей и т.п.).

6.2. Разработать комплексную схему движе-  декабрь    Департамент

     ния транспорта в г.Новосибирске сила- 1997 г.    транспорта

     ми специализированной проектной орга-            связи и дорог,

     низации, включая маршруты обществен-             ОГАИ УВД города

     ного транспорта, расположение стоянок

     транспорта и т.п.

6.3. Ужесточить практику  работы          1997 г.     ОГАИ УВД города

     ГАИ по лишению водительских удо-

     стоверений водителей, управляющих

     транспортом в нетрезвом состоянии.

6.4. Изучить возможность стабильного фи-   I квартал  Департамент

     нансирования Специализированного      1998 г.    транспорта,

     монтажно-эксплуатационного управле-              связи и дорог

     ния по содержанию и внедрению тех-

     нических средств регулирования в

     г.Новосибирске, включая развитие

     автоматизированной системы управле-

     ния движением, нанесение разметки и

     т.д.

6.5. Завершить формирование заградитель-   декабрь    ОГАИ УВД города

     ной системы на въездах в город Но-    1998 г.    департамент

     восибирск с осуществлением строи-                транспорта,

     тельства КП ГАИ, включая специаль-               связи и дорог

     ное ограждение на следующих направ-

     лениях: Ордынское, Бердское, Колы-

     ванское.

          7. Кадровое и материально-техническое обеспечение

7.1.  Проанализировать и обсудить систе-  II полуго-  Правоохрани-

      му отбора, подготовки, закрепления  дие 1997 г. тельные органы

      и воспитания кадров правоохранитель-

      ных органов: определить дополнитель-

      ные меры, направленные на укомплек-

      тование органов внутренних дел вы-

      пускниками гражданских вузов.

7.2.  Провести анализ состояния и исполь-   Июль      УВД города,

      зования спецтехники и автотранспорта  1997 г.   управление

      и оказать помощь в оснащении право-             финансов и

      охранительных органов современными              налоговой по-

      техническими средствами борьбы с                литики мэрии,

      преступностью: криминалистическим               УФСБ

      оборудованием, транспортом, связью

      и оргтехникой, спецтехникой по об-

      наружению, исследованию и транспор-

      тировке взрывчатых веществ, средст-

      вами защиты, специальными средствами

      для работы ГАИ.

7.3.  Подготовить предложения о порядке   май         Правоохрани-

      обеспечения служебными и иными      1997 г.     тельные органы

      квартирами сотрудников правоохра-

      нительных органов.

7.4.  Разработать и внедрить систему еже-  1997 г.       То же

      годных проверок профессиональных

      качеств сотрудников милиции.

      Ввести в практику увольнение работ-

      ников, не прошедших проверку в

      аттестационном порядке.

--------------------------------------------------------------------

 1                    2                        3              4

____________________________________________________________________

7.5.  Разработать Положение о смотре-      август     УВД города,

      конкурсе на звание "Лучший общест-   1997 г.    отдел

      венный пункт охраны порядка", "Луч-             общественной

      шее отделение ГАИ","Лучшая инспекция            безопасности

      по делам несовершеннолетних", "Луч-             мэрии

      ший участковый инспектор","Лучший

      постовой", "Лучший инспектор ГАИ".

7.6. Активизировать работу Советов вете-  1997г.      Отдел общест-

     ранов, Советов отличников, Советов               венной безо-

     наставников в вопросах воспитания                пасности мэрии,

     и обучения молодых сотрудников.                  Советы ветера-

                                                      нов, Советы

                                                      отличников,

                                                      Советы настав-

                                                      ников

8. Контроль за исполнением

Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий перед Советом общественной безопасности.

Исполнители, указанные в графе 4 первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий. Учреждения и организации, не входящие в структуру мэрии, выполняют мероприятия "Основных направлений" по согласованию.

Корректировка "Основных направлений" производится на основании предложений Совета общественной безопасности и утверждается постановлением мэра.

По итогам реализации "Основных направлений" готовится доклад на заседание президиума мэрии.