Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2015 г. N 82-АПГ15-24 Суд оставил решение областного суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, поскольку истец обладает правом обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также им представлен отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка, составленный независимым оценщиком

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2015 г. N 82-АПГ15-24

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Кирсановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма Изумруд" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе Правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 3 июня 2015 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма Изумруд" (далее - ООО "ПКФ Изумруд", общество), обратилось в Курганский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:030605:113, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 г.

В обоснование заявленных требований общество указало на то, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 7 581 315 руб., что не соответствует его рыночной стоимости - 2 310 300 руб., определённой в отчёте независимого оценщика. Данное обстоятельство затрагивает права заявителя, поскольку ведёт к уплате арендных платежей в завышенном размере.

Решением Курганского областного суда от 3 июня 2015 г. заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Правительство Курганской области просит отменить судебный акт, как постановленный с нарушением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование своих доводов указывает на то, что суд неправомерно разрешил дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения споров, вытекающих из публичных правоотношений, права и свободы общества не нарушены, так как, заключая договор аренды, общество знало, что размер платы зависит от кадастровой стоимости и согласилось со всеми условиями данного договора, приняло на себя соответствующие обязательства по уплате арендных платежей. Кроме того, суд необоснованно привлек Правительство к участию в деле, поскольку требование об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной, должно быть обращено к органам кадастрового учета.

Возражений не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения жалобы.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила материалы дела и рассмотрела апелляционную жалобу в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ПКФ Изумруд" является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 45:25:030605:113 и разрешённым использованием "для эксплуатации производственного комплекса по переработке и обработке лесопиломатериалов", площадью 10 300 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, 124в.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. N 454 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области по состоянию на 1 января 2010 г.

Согласно приложению к указанному постановлению кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка с кадастровым номером 45:25:030605:113 составляет 7 581 315 руб.

Оспаривая результат определения кадастровой стоимости, заявитель представил отчёт от 5 марта 2015 г. N 09-01/15 об определении рыночной стоимости земельного участка, составленный ... К. и положительное экспертное заключение от 23 марта 2015 г. N 041/2015/Урал, подготовленное экспертным советом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".

Согласно отчёту рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:030605:113 составляет 2 310 300 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходя из положений статей 24.12 и 24.17 Закона об оценочной деятельности, статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом того, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости), носят общедоступный характер и используются для определения налоговых и иных платежей, утверждаются решением исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением органа местного самоуправления, правомерно рассмотрел дело по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, и привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство как орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости.

Положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из договора аренды земельного участка от 14 декабря 2011 г. N 915 следует, что арендная плата за пользование участком рассчитывается с учётом кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, ООО "ГЖФ Изумруд" обладает правом обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Доводов, свидетельствующих о том, что отчёт о рыночной стоимости земельного участка и положительное заключение эксперта на отчёт не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применён закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Курганского областного суда от 3 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Абакумова И.Д.

Корчашкина Т.Е.