Письмо Пенсионного фонда России от 24 июля 2015 г. N ЛЧ-08-26/9960 "О применении финансовых санкций"

Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с поступающими обращениями отделений ПФР в отношении применения штрафных санкций по нормам статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и с учетом позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12 (далее - Постановление), сообщает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений (далее - индивидуальные сведения) либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к страхователю применяются финансовые санкции.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, в частности, относятся суммы заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также суммы начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то есть о выплатах, фактически включенных им в базу для начисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

При этом согласно положениям статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения об уплачиваемых страховых взносах страхователи представляют на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из Постановления, обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для начисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

В связи с этим представленные страхователем индивидуальные сведения, соответствующие данным бухгалтерского и кадрового учета, не могут быть признаны недостоверными, так как не нарушают нормы статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Таким образом, если факт неправильного определения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен при проведении выездной проверки, основания для применения к страхователю финансовых санкций по статье 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета у территориального органа ПФР отсутствуют.

При этом основания для привлечения страхователя к ответственности в соответствии с частью 3 указанной статьи возникают в случае, если в срок, указанный в акте выездной проверки, страхователем не представлены корректирующие индивидуальные сведения, содержащие данные о суммах выплат и иных вознаграждениях, подлежащих включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и начисленных страховых взносов, определенных органом контроля за уплатой страховых взносов в результате выездной проверки.

Первый заместитель
Председателя Правления

Л.И. Чижик

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

За непредставление сведений, необходимых для персонифицированного учета в системе ОПС, либо подачу неполных и (или) недостоверных данных к страхователю применяются финансовые санкции. В числе указанных сведений информация о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы на ОПС, и начисленных страховых взносов на ОПС. При этом сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухучета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Законодательство не требует представлять информацию о выплатах, не включенных в базу для начисления страховых взносов, и о страховых взносах, которые не начислялись.

В связи с этим представленные страхователем индивидуальные сведения, соответствующие данным бухгалтерского и кадрового учета, не могут быть признаны недостоверными.

Таким образом, если при проведении выездной проверки установлен факт неправильного определения базы для начисления страховых взносов на ОПС, основания для применения к страхователю финансовых санкций за представление недостоверных сведений персонифицированного учета отсутствуют.

Однако если страхователь не представит в срок, указанный в акте выездной проверки, корректирующие сведения о выплатах и иных вознаграждениях, подлежащих включению в базу для начисления страховых взносов на ОПС, и начисленных страховых взносах, определенных контролирующим органом в результате проверки, к нему могут быть применены финансовые санкции.