Приложение. Положение об управлении мэрии города Новосибирска по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

Приложение

Положение
об управлении мэрии города Новосибирска по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 27 июля 2009 г. N 334)

1. Общие положения

1.1. Управление мэрии города Новосибирска по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее по тексту - управление) является структурным подразделением департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска (далее по тексту - департамент).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, приказами первого заместителя мэра города Новосибирска Ксензова А. Е. (далее по тексту - первый заместитель мэра), департамента и настоящим Положением.

1.3. Управление является постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах города.

1.4. Управление имеет официальный бланк.

2. Основные задачи управления

2.1. Реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории города Новосибирска.

2.2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.

2.3. Организация и осуществление мероприятий по подготовке гражданской обороны, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны на территории города.

2.4. Организация и осуществление мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории города.

2.5. Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Организация первичных мер пожарной безопасности на территории города.

2.7. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории города.

2.8. Организация планирования подготовки и обучения органов управления, сил и средств, населения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.9. Организация мероприятий по содействию работе антитеррористической комиссии города Новосибирска.

3. Основные функции управления

3.1. Разработка предложений о формировании основ единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке внесение соответствующим органам исполнительной власти и организациям предложений о совершенствовании этой работы.

3.2. Разработка программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организация контроля за их реализацией.

3.3. Осуществление в пределах своих полномочий руководства специально уполномоченными органами для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администраций районов города Новосибирска и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил городского звена Новосибирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Координация в установленном порядке деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, функциональных звеньев, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города.

3.5. Организация и осуществление в установленном порядке:

направления по заявкам в учебно-методический центр по гражданской обороне Новосибирской области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и работников, в задачи которых входит решение вопросов по гражданской обороне, уполномоченных лиц по защите от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций;

связи с общественностью и средствами массовой информации совместно с управлением по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии города Новосибирска по вопросам компетенции;

мероприятий по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения города;

мероприятий по участию в создании территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

3.6. Участие в подготовке ежегодных докладов на темы: "О состоянии гражданской обороны" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3.7. Участие в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

3.8. Участие в подготовке предложений:

об отнесении организаций к категориям по гражданской обороне;

об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещении;

о привлечении сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.9. Осуществление организационно-методического руководства деятельностью штабов гражданской обороны районов города.

3.10. Организация разработки, ведения и корректировки плана гражданской обороны.

3.11. Подготовка и организация выполнения плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.12. Участие в обучении и подготовке сил и средств гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.13. Организация работы антитеррористической комиссии города Новосибирска и осуществление контроля за выполнением ее решений.

3.14. Подготовка предложений в план социально-экономического развития города Новосибирска.

3.15. Ведение паспорта безопасности города.

3.16. Осуществление учета и анализа чрезвычайных ситуаций, возникавших на территории города, разработка плана мероприятий по их предупреждению.

3.17. Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.18. Осуществление оперативного обеспечения мэра города Новосибирска, первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций для принятия управленческих решений.

3.19. Участие в организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.20. Организация работы оперативной группы и оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.21. Подготовка и представление заместителю мэра города Новосибирска - начальнику департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска (далее по тексту - заместитель мэра - начальник департамента) предложений о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города.

3.22. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, находящихся на территории города, охране их жизни и здоровья.

3.23. Разработка и представление заместителю мэра - начальнику департамента предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.24. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности мэрии города Новосибирска.

3.25. Подготовка материалов для средств массовой информации по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, деятельности антитеррористической комиссии города Новосибирска.

3.26. Разработка методических материалов по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

4. Права управления

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений мэрии города Новосибирска (далее по тексту - структурные подразделения мэрии), в том числе от администраций районов города Новосибирска, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.2. Вносить первому заместителю мэра, заместителю мэра - начальнику департамента на рассмотрение предложения по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.3. Проводить совещания, конференции, семинары по вопросам, относящимся к компетенции управления, с привлечением в установленном порядке представителей структурных подразделений мэрии и организаций города.

4.4. Требовать от организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города, своевременного выполнения заявок, поступивших от жителей города.

4.5. Привлекать в установленном порядке для разработки и решения вопросов, входящих в компетенцию управления, специалистов отраслевых научных организаций, высших учебных заведений.

4.6. Участвовать в выяснении причин аварий и чрезвычайных ситуаций.

4.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5. Организация работы управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности распоряжением мэрии города Новосибирска по представлению первого заместителя мэра.

5.2. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, организует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление;

координирует работу отделов управления, администраций районов города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию управления;

действует без доверенности от имени управления, представляет его в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления;

является первым заместителем председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности мэрии города Новосибирска;

подписывает в пределах компетенции документы, направляемые от имени управления;

согласовывает проекты муниципальных правовых актов мэрии города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию управления;

контролирует исполнение работниками управления их должностных обязанностей;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка работниками управления;

способствует повышению квалификации работников управления;

вносит заместителю мэра - начальнику департамента предложения по кандидатурам для назначения на должность и освобождения от замещаемой должности работников управления, поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий, за исключением работников, назначаемых на должность первым заместителем мэра;

осуществляет оперативное руководство комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администраций районов города Новосибирска;

выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности управления.

5.3. Управление формируется из работников, назначаемых на должность и освобождаемых от замещаемой должности заместителем мэра - начальником департамента. Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности первым заместителем мэра.

5.4. Должностные инструкции работников утверждаются заместителем мэра - начальником департамента, за исключением должностных инструкций заместителя начальника управления, начальников отделов, утверждаемых первым заместителем мэра.