Приказ Министерства транспорта РФ от 19 августа 2015 г. N 254 "Об утверждении формы Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"

1. Утвердить прилагаемую согласованную с Министерством финансов Российской Федерации форму Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 августа 2014 г. N 228 "Об утверждении формы Соглашения о предоставлении в 2014 - 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2014 г., регистрационный N 33981).

Утверждена
приказом Министерства транспорта РФ
от 19 августа 2015 г. N 254

Форма

Соглашение
о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"

Регистрационный N ____________

г. Москва                                     "_____"____________20____г.

     Федеральное дорожное агентство,  именуемое в дальнейшем "Агентство",

в лице _______________________________________, действующего на основании

Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного  постановлением

Правительства   Российской Федерации    от  23 июля 2004 г. N 374*(1),  и

______________________________________________________ с одной стороны, и

правительство    Сахалинской области,      именуемое      в    дальнейшем

"Администрация", в лице_______________________, действующего на основании

________________________________________________________________________,

с другой стороны, именуемые в   дальнейшем "Стороны", в целях  реализации

Федерального закона от  1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете

на 2015 год и на  плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Федеральный

закон) и федеральной  целевой программы "Социально-экономическое развитие

Курильских   островов    (Сахалинская область)   на    2007 - 2015 годы",

утвержденной постановлением   Правительства Российской   Федерации   от 9

августа 2006 г.   N 478*(2) (далее - Программа),   заключили    настоящее

Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

в целях софинансирования мероприятий по формированию автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир за счет средств федерального бюджета в форме субсидий в рамках реализации Программы (далее - Субсидии);

по обеспечению контроля за соблюдением условий предоставления Субсидий.

1.2. График перечисления Субсидий в бюджет Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (приложение N 1 к настоящему Соглашению) (далее - График), составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, а также Перечень объектов создания сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (приложение N 2 к настоящему Соглашению) (далее - Перечень), является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Также неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

- приложение N 3 "Форма графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства";

- приложение N 4 "Отчет об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области на создание сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы".

1.3. Предоставление Субсидий осуществляется при условии:

1.3.1. Наличия в утвержденных государственных программах Сахалинской области мероприятий по строительству (реконструкции) объектов дорожного хозяйства (участков автомобильных дорог регионального и местного значения), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) предоставления соответствующих субсидий из бюджета Сахалинской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в соответствующие объекты капитального строительства муниципальной собственности.

1.3.2. Наличия в бюджете Сахалинской области (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.3.1.

     1.4. Агентство    в  соответствии с   законодательством   Российской

Федерации обеспечивает перечисление Субсидии

     в 2015 году в размере____________________(_________________) рублей,

                              (цифрами)            (прописью)

в бюджет Сахалинской области в пределах доведенных Министерством финансов

Российской Федерации лимитов   бюджетных обязательств на софинансирование

расходных обязательств Сахалинской области

(______________________________________________________________________).

 реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего

  расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях

             софинансирования которых предоставляется Субсидия

     1.5. Получателем     средств     федерального    бюджета    является

Администрация:

______________________________________.

(адрес) (реквизиты)

     1.6. Администрация   обеспечивает   направление     средств   бюджет

 Сахалинской области  на   финансовое   обеспечение работ, включенных   в

Перечень в 2015 году в размере___________(___________________) рублей.

                               (цифрами)      (прописью)

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Агентство обязуется:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств обеспечивать перечисление Субсидии в бюджет Сахалинской области с учетом соблюдения Администрацией обязательств по софинансированию капитальных вложений в объекты.

2.1.2. Обеспечивать перечисление Субсидий в бюджет Сахалинской области в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, указанный в пункте 1.5 настоящего Соглашения.

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением условий предоставления Субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Агентство вправе:

2.2.1. В случае нарушения Администрацией условий предоставления Субсидии вносить предложения в Министерство финансов Российской Федерации об уменьшении в установленном порядке объемов софинансирования на сумму Субсидии, использованную с нарушением условий предоставления, и о приостановлении софинансирования - в случае невыполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению.

2.2.2. Осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.

2.3. Администрация обязуется:

2.3.1. Определять в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Перечень, и уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Агентством, который представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.3.6 настоящего Соглашения отчетность Сахалинской области по установленной форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению.

2.3.2. В пределах средств, полученных из федерального бюджета и средств бюджета Сахалинской области, обеспечивать финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты, указанные в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Обеспечивать учет указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения Субсидий в доходной части бюджета Сахалинской области.

2.3.4. Обеспечивать утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации без использования Субсидии; обеспечивать утверждение графиков производства работ; представлять на утверждение в Агентство титульные списки на объекты, включенные в Перечень.

2.3.5. Обеспечивать заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных и муниципальных контрактов по новым объектам, включенным в Перечень.

2.3.6. Обеспечивать своевременное представление в Агентство:

отчета об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области на создание сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в объекты которой осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (приложение N 4 к настоящему Соглашению), ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по финансовому обеспечению капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря соответствующего года;

ежеквартальной информации об исполнении бюджета Сахалинской области в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования расходов бюджета Сахалинской области на дорожное хозяйство, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам в срок до 15 января года, следующего за отчетным;

ежеквартального отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Сахалинской областью, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом.

2.3.7. Обеспечивать контроль за:

соблюдением условий предоставления Субсидий;

соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень;

достижением значений показателей результативности использования Субсидии, указанных в приложении N 2 к настоящему Соглашению;

соблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, являющегося приложением N 3 к настоящему Соглашению.

2.3.8. Обеспечивать представление документов, необходимых для финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.3.9. Обеспечивать приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.3.10. Обеспечивать направление средств бюджета Сахалинской области, в том числе средств муниципального бюджета, на финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень.

2.3.11. Обеспечивать представление в Агентство:

региональной (муниципальной) целевой программы (подпрограммы), предусматривающей расходные обязательства Сахалинской области на реализацию ее мероприятий, и (или) соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Сахалинской области на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ (подпрограмм);

нормативного правового акта Сахалинской области, устанавливающего расходное обязательство Сахалинской области, на реализацию которого предоставляются Субсидии.

2.3.12. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, обеспечивать передачу в порядке, установленном бюджетным законодательством, Субсидии, полученной из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень.

2.3.13. В случае если Субсидия используется Администрацией на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ, заключить соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Сахалинской области местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по направлениям реализации Программы, относящихся к муниципальной собственности. Заключение указанного соглашения с местной администрацией подтверждается представлением в Агентство копии этого соглашения.

2.3.14. Обеспечивать включение в долгосрочную целевую программу Сахалинской области мероприятий, предусматривающих завершение строительства объектов, на софинансирование капитальных вложений в которые была предусмотрена Субсидия, с указанием перечня таких объектов.

2.3.15. Утвердить законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области (решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете) раздельно по каждому объекту бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных Субсидий из федерального бюджета (бюджета Сахалинской области), а также объемы расходных обязательств Сахалинской области, на исполнение которых предоставляется Субсидия.

III. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нарушения Администрацией условий предоставления Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов софинансирования на сумму использованных с нарушением условий предоставления средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Соглашения) Администрация возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные с нарушением условий предоставления средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Сахалинской области.

3.3. В случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе условий предоставления Субсидий, Агентство в установленном порядке вправе внести предложения о приостановлении предоставления Субсидий бюджету Сахалинской области до устранения нарушений.

3.4. При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных с нарушением условий предоставления Субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Администрация. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению софинансирования капитальных вложений в эти объекты в последующих периодах.

IV. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в судебном порядке.

V. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета на вышеуказанные цели, Агентство уведомляет Администрацию соответственно о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансового обеспечения за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, направляемых на реализацию настоящего Соглашения, в течение финансового года не производятся.

5.3. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, в соответствии с Программой средства подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

5.4. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения графика финансирования объектов из средств бюджета субъекта Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Соглашению), а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (приложение N 3 к настоящему Соглашению), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

5.5. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Сахалинской области на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный для Сахалинской области уровень софинансирования, то размер Субсидии, предоставляемой бюджету Сахалинской области, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2015 г. В случае если Субсидии, полученные Сахалинской областью в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем финансовом году, то остаток указанных Субсидий может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В этом случае Стороны считают настоящее Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 2016 г., за исключением пунктов 1.4, 1.6, 2.1.1 настоящего Соглашения*(3).

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с даты подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

VII. Подписи Сторон

     Федеральное дорожное агентство    Правительство Сахалинской области

____________________________________   __________________________________

 (должность уполномоченного лица)       (должность уполномоченного лица)

____________________ _______________   ____________________ _____________

    (подпись)           (Ф.И.О.)             (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.                                   М.П.

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3264; 2006, N 16, ст. 1747, N 37, ст. 3880; 2008, N 8, ст. 740, N 17, ст. 1883, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 4, ст. 506, N 6, ст. 738, N 18 (2 ч.), ст. 2249, N 33, ст. 4081, N 36, ст. 4361; 2010, N 15, ст. 1805, N 26, ст. 3350, N 42, ст. 5377; 2011, N 12, ст. 1630, N 14, ст. 1935, N 22, ст. 3187, N 46, ст. 6526; 2012, N 20, ст. 2533, N 35, ст. 4823, N 37, ст. 5008; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 30 (часть II), ст. 4311; 2015, N 2, ст. 491.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3671; 2008, N 23, ст. 2713, N 47, ст. 5481; 2009, N 7, ст. 839; 2010, N 38, ст. 4824; 2011, N 5, ст. 757, N 35, ст. 5079; 2012, N 1, ст. 189, N 20, ст. 2532, N 40, ст. 5437; 2013, N 7, ст. 656, N 16, ст. 1971, N 44, ст. 5745; 2014, N 30 (часть II), ст. 4331; 2015 N 2, ст. 481, N 6, ст. 970.

*(3) Абзац 2 пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Федеральное дорожное агентство                 Правительство Сахалинской области

____________________________________                __________________________________

          (должность)                                            (должность)

____________________ _______________                ____________________ _____________

    (подпись)           (Ф.И.О.)                        (подпись)         (Ф.И.О.)

     Федеральное дорожное агентство                Правительство Сахалинской области

____________________________________               __________________________________

          (должность)                                            (должность)

____________________ _______________               ____________________ _____________

    (подпись)           (Ф.И.О.)                        (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.                                               М.П.

(наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

_________________________________________

                  (должность)

__________________ _______________________

  (подпись)                  (Ф.И.О)

М.П..................

______________________________

Руководитель финансового органа

субъекта Российской Федерации       ____________________      _________________________

                                          (подпись)                     (Ф.И.О)

Главный бухгалтер                   ____________________      _________________________

                                          (подпись)                     (Ф.И.О)

Исполнитель                         ____________________      ________________________ тел._________

                                          (подпись)                      (Ф.И.О)