Приложение 1. Основные направления развития муниципальной системы образования г. Новосибирска на 2001 - 2003 годы

Приложение 1

Основные направления
развития муниципальной системы образования г. Новосибирска
на 2001 - 2003 годы
(утв. постановлением мэра от 29 марта 2001 г. N 540)

1. Анализ состояния и основные проблемы
муниципальной системы образования

Муниципальная система образования г. Новосибирска включает 548 муниципальных образовательных учреждений, из них:

221 - дневное образовательное учреждение, в том числе 8 - общеобразовательных учреждений вида "школа-сад", 1 - специализированная школа-сад, 8 - гимназий, 8 - лицеев, 1 - кадетская школа-интернат, 7 - специализированных школ-интернатов, 10 - общеобразовательных школ для детей с ограниченными возможностями здоровья;

20 - вечерних (сменных) общеобразовательных школ;

50 - учреждений дополнительного образования;

18 - учреждений для детей-сирот, в том числе 5 семейных детских домов;

229 - дошкольных учреждений;

9 - учебно-производственных комбинатов;

1 - межшкольная мастерская.

Основными направлениями деятельности управления образованием мэрии являются:

сохранение и развитие сети муниципальных образовательных учреждений;

укрепление и развитие материально-технической базы;

управление качеством образования, развитие вариативности его содержания;

управление персоналом образовательных учреждений и решение социальных проблем работников образования;

развитие системы социальной защиты несовершеннолетних.

Эти направления реализуются через целевые городские программы:

"Одаренные дети";

"Информатизация образования";

"Организация летнего труда и отдыха школьников";

"Организация ремонта муниципальных учреждений образования и подготовке их к работе в зимних условиях";

"О строительстве новых и реконструкции существующих объектов образования на 1998 - 2003 годы";

"Энергосбережение в г. Новосибирске".

Ежегодно для выполнения этих программ предусматриваются и утверждаются городским Советом бюджетные ассигнования. В то же время доля финансирования программ, в силу финансовых возможностей бюджета города, остается явно недостаточной.

В целях совершенствования управления муниципальной системой образования при управлении образованием мэрии постановлениями мэра созданы и успешно функционируют три городские образовательные структуры: городской Центр развития образования, городской Центр образования и здоровья "Магистр", отдел лицензирования и аттестации образовательных учреждений.

Исходя из целей, задач, специфики и возможностей образовательного учреждения в городе формируется вариативное содержание образования, что приводит к появлению различных видов общеобразовательных учреждений. В городе 8 общеобразовательных учреждений работают в статусе лицея, 8 - в статусе гимназии, 16 школ с углубленным изучением отдельных предметов, в том числе 4 - с углубленным изучением иностранного языка. Работа с временным государственным образовательным стандартом сочетается с изучением обязательного минимума содержания среднего (полного) общего образования. В соответствии с этим содержательная часть работы в образовательных учреждениях направлена на создание модифицированных, авторских технологий и программ, личностно-ориентированный подход, дифференциацию и индивидуализацию обучения.

Интеграция предметов регионального компонента с предметами инвариантной части учебного плана - отличительная черта работы учреждений образования г. Новосибирска.

Изменила свои функции и задачи вечерняя школа. Сегодня, по сути, это образовательное учреждение для подростков, которые в силу определенных обстоятельств не могут обучаться в дневной школе. В стадии разработки находится целевая программа по развитию этого вида общеобразовательного учреждения.

В целях повышения качества образования, ликвидации перегрузки старшеклассников широко практикуются договорные отношения между высшими учебными заведениями и школой. Сегодня сотрудничество школ с вузами идет не только в сторону количественного увеличения (1997 год - 89 школ; 2000 год - 128 школ), но и качественного переосмысления взаимодействия: участие профессорско-преподавательского состава в работе образовательных учреждений в качестве учителей, научных руководителей и консультантов, организаторов семинаров и предметных олимпиад, научно-исследовательской деятельности учащихся. Разрабатываются единые требования к качеству знаний на выпускных и вступительных экзаменах, что позволяет итоговые экзамены в школе, в соответствии с договорами о сотрудничестве, одновременно засчитывать как вступительные в высшие учебные заведения.

Управление образованием мэрии поддерживает участие образовательных учреждений города в международных образовательных программах. Участие в Программе "Среднее образование" Новосибирского отделения Института "Открытое Общество" (Фонд Сороса) позволило учителям города разработать целый ряд собственных проектов и технологий, которые сегодня успешно внедряются и находят свое продолжение в традиционных государственных программах, обогащая и углубляя их. Участие школ города в международной программе "ТАСИС" позволило за 5 лет пройти подготовку и переподготовку 160 учителям экономики.

Реализуемая совместными усилиями Института "Открытое Общество" и городского Центра развития образования Программа "Культура здоровья" позволила в течение 1999 - 2000 годов провести курсовую переподготовку более 500 заместителей директоров по воспитательной работе и классных руководителей.

Все это, несомненно, влияет на качество образования, о чем говорит ежегодный рост числа медалистов, высокие результаты участия школьников города в зональных, Российских и Международных олимпиадах.

Городская аттестационная служба за три года существования аттестовала более 30 % общеобразовательных школ. В результате получен обобщенный анализ по качеству образовательного процесса, который позволил увидеть как позитивные, так и негативные тенденции в организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях города, что дает возможность оперативно вносить соответствующие коррективы.

Важнейшей частью деятельности образовательных учреждений является воспитательная работа. Меняются ее цели и содержание. Все большую значимость приобретает культурная среда, создаваемая в образовательном учреждении, городе в целом. Меняются особенности управления воспитательным процессом от позиции волевых установок в сторону сотрудничества. С целью оказания педагогической и психологической поддержки детям и подросткам постановлением мэра управлению образованием мэрии дано право вводить ставки психологов и социальных педагогов в учреждения образования города.

За последние 3 года (с 1997 по 2000 годы) в общеобразовательные школы города введено 252,5 ставок социальных педагогов, за период с 1998 по 2000 годы введена должность педагога-психолога в 96 школах города и 23 дошкольных учреждениях.

В настоящее время в городе функционирует 49 учреждений дополнительного образования. Укрепилась сеть спортивных школ, улучшились условия содержания практически всех учреждений дополнительного образования, вырос профессиональный уровень их работников.

Число детей, посещающих учреждения дополнительного образования, увеличилось с 33,6 % (всех обучающихся в общеобразовательных школах) в 1997 году до 47,8 % в 2000 году.

В последние годы требуют внимания негосударственные образовательные учреждения. Их число выросло с 12 в 1997 году до 42 в 2000 году. В настоящее время структура их такова: 18 - общеобразовательные учреждения (3 - с дошкольными группами) и 24 - учреждения дополнительного образования детей и подростков. Кроме этого, в городе зарегистрированы и функционируют 7 общественных некоммерческих организаций, ведущих образовательную деятельность. В городе создана Ассоциация негосударственных образовательных учреждений (далее - НОУ), которая тесно взаимодействует с муниципальными учреждениями и органами управления образованием. Принято постановление мэра от 03.11.99 N 1457 "О взаимодействии мэрии с негосударственными образовательными учреждениями".

Внимания органов управления образованием требует система ведомственных дошкольных учреждений, которых в городе сегодня 82. Процесс их передачи в муниципальную собственность продолжается.

В целях социальной защиты работников образования принят целый ряд постановлений мэра по введению муниципальных доплат: молодым специалистам, руководителям образовательных учреждений, педагогическим и медицинским работникам дошкольных учреждений; младшему обслуживающему персоналу; доплаты за классное руководство; определены льготы по оплате за содержание детей в дошкольных учреждениях для работников бюджетной сферы; не взимается плата за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях с работников данных учреждений; средства на методическую литературу выплачиваются одновременно с заработной платой; более 10 % работников образовательных учреждений (из числа наиболее нуждающихся) получают ежемесячно бесплатные проездные билеты на городской транспорт. Сохраняется ряд существенных льгот и доплат работникам образовательных учреждений, работающих в статусе гимназии (лицея).

Важнейшая часть работы по управлению персоналом - повышение квалификации и аттестация педагогических и руководящих работников. Принято постановление мэра от 29.06.98 N 606 "О взаимодействии мэрии и Новосибирского государственного педагогического университета", которое предусматривает двухлетнее обучение руководителей образовательных учреждений на факультете повышения квалификации Новосибирского государственного педагогического университета с целью получения ими второго высшего (управленческого) образования за счет средств бюджета города. В 2001 году такое образование получат первые 30 руководителей. Этим же постановлением предусмотрено обучение учителей и руководителей образовательных учреждений города в аспирантурах университета также за счет средств бюджета города.

Расширяется работа городского Центра развития образования по повышению профессионального мастерства педагогов города. В рамках 20 лицензированных образовательных программ прошли обучение в 1999 - 2000 годах более 2 тысяч работников образования.

О профессиональном росте педагогических работников свидетельствуют следующие факты: 83 % от числа работающих имеют высшее профессиональное образование; число учителей, аттестованных на высшую категорию, возросло с 1620 в 1998 году до 2670 в 2000 году; педагогов, имеющих ученую степень, со 120 в 1998 году до 136 в 2000 году.

Сложившаяся в городе система повышения квалификации оперативно готовит учителей к преподаванию по новым изменяющимся программам.

Одной из наиболее важных задач для органов управления, руководителей образовательных учреждений является социальная защита несовершеннолетних. Прежде всего, она заключается в создании социально-педагогических условий для сокращения выбытия детей из школы. Усиливается контроль за выполнением со стороны образовательного учреждения соответствующих статей Закона Российской Федерации "Об образовании". Число учащихся, выбывших из 5 - 9 классов в 2000 году, составляет 0,28 % учащихся дневных общеобразовательных учреждений (в 1997 году - 0,5 %).

Важнейшая проблема - здоровье детей, состояние которого зачастую приводит к потере интереса к обучению, школе и, как следствие, низкой успеваемости. Понимая это, образовательные учреждения включают в концепцию своего развития вопросы охраны жизни и здоровья детей. Координирует их деятельность в этом направлении городской Центр образования и здоровья "Магистр". В муниципальных образовательных учреждениях города сегодня открыто более 600 медицинских кабинетов, стоматологических центров, физио- и фитокабинетов, создаются оздоровительные комплексы. Более 25 % общеобразовательных учреждений работают в режиме "Школа здоровья".

Доля бюджетных расходов на питание детей выросла с 3 % в 1997 году до 7,95 % в 2000 году. В сентябре 1999 года повышены нормы питания детей в детских домах и школах-интернатах с 20,0 до 40,0 рублей, в детских дошкольных учреждениях - с 10,0 до 20,0 рублей в день на одного ребенка. Однако реальные расходы на питание детей не превышают 60 - 70 % от установленной денежной нормы по причине дефицита бюджета.

В целях удешевления школьного питания, усиления контроля за работой школьных столовых введены в действие примерные штаты столовых общеобразовательных учреждений, самостоятельно осуществляющих организацию питания учащихся.

Из года в год, несмотря на острейший дефицит бюджета, не снижается уровень охвата детей летним отдыхом.

В целях создания более благоприятных условий для организации зимних каникул с 1997 года дети школьного возраста бесплатно пользуются услугами городского пассажирского транспорта в этот период. Расходы компенсируются из средств бюджета города.

В настоящее время разработана программа совместной деятельности управления образованием мэрии и лаборатории ранней профилактики социогенных проблем Центра образования и здоровья "Магистр" по предупреждению наркомании среди учащихся.

Не может не вызывать тревоги продолжающийся рост числа детей, лишившихся родительского попечения, так называемых "социальных сирот". Сегодня в городе функционирует 18 учреждений для детей-сирот, проводится целенаправленная профилактическая и реабилитационная работа с подростками и родителями.

С 1996 года управление образованием мэрии участвует в Международном проекте поддержки региональной социальной инфраструктуры, которая финансируется за счет средств займа Международного банка реконструкции. В рамках данного проекта проведен комплексный ремонт трех крупных школ и поставлено техническое и учебное оборудование на общую сумму 3,4 млн. долларов. С июня 2000 года начат ремонт еще двух учреждений образования. В ходе реализации проекта получены практически новые здания, которые соответствуют всем современным требованиям. В рамках реализации городской целевой программы "Энергосбережение" в 71 образовательном учреждении города установлены приборы учета расхода тепла. Экономия бюджетных средств, расходуемых на энергообеспечение, по каждому объекту составляет не менее 35 %. В 2001 году планируется установить приборы учета еще в 45 школах города. Ежегодно на 7 - 8 % обновляется ученическая и бытовая мебель в образовательных учреждениях, полностью укомплектовываются вновь вводимые в эксплуатацию объекты образования.

Несмотря на сложные экономические условия, острейший дефицит бюджета, количество муниципальных образовательных учреждений города из года в год не только сохраняется, но и растет. В муниципальную собственность от ведомств принимаются спортивные комплексы, бывшие пионерские лагеря, общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования, дошкольные учреждения. Только количество муниципальных дошкольных учреждений выросло со 108 в 1992 году до 240 в 2000 году. За последние три года сданы в эксплуатацию две новые школы, четыре крупные пристройки к существующим общеобразовательным учреждениям, еще четыре планируются к сдаче.

Современное демографическое состояние города характеризуется резким снижением числа детей: в 2000 году число учащихся в муниципальных образовательных учреждениях по сравнению с 1998 годом уменьшилось на 14000 человек.

2. Проблемы муниципальной системы образования

Работа по сохранению и дальнейшему развитию муниципальной системы образования города объективно дестабилизируется факторами, среди которых основными являются:

социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит средств, вызванный кризисным состоянием экономики;

несовершенство нормативной правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

отсутствие четко обозначенных государственных стандартов образования.

Острейший дефицит бюджетного финансирования является одним из главных факторов и источников кризисных ситуаций в системе муниципального образования. В целом потребность финансовых средств муниципальных образовательных учреждений обеспечивается из бюджетных источников менее чем на 80 %. И это при том, что доля отрасли образования в бюджете города в 2000 году составила 23,1 %. Причина одна - острейший дефицит бюджета города в целом.

Совершенствуя систему планирования бюджета и обеспечения учреждений образования денежными средствами, необходимо повысить ответственность руководителей образовательных учреждений за целевое и рациональное использование средств бюджета города.

Не обеспечивается требуемая защита образовательных учреждений от штрафов и пеней, налагаемых внебюджетными фондами.

Далеко не все положения действующего законодательства в системе образования подтверждены сегодня соответствующими нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, главного управления образования администрации Новосибирской области, что создает определенные сложности в их исполнении.

Особая проблема - создание действенных механизмов контроля за исполнением законодательных норм.

Необходимо дальнейшее совершенствование взаимодействия и четкого разграничения полномочий систем управления образованием различных уровней: область, город, район, образовательное учреждение.

В настоящее время эта проблема особо остро касается вопросов лицензирования и аттестации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров.

Отсутствие региональных и муниципальных положений о видах образовательных учреждений затрудняет проведение их аттестации.

Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и нового строительства. Бюджет города позволяет в комплексе осуществлять капитальный ремонт только на 8 - 10 объектах ежегодно.

Все виды благоустройства имеют менее 60 % школ всех ступеней общего образования.

В две смены в городе работают 27,7 % дневных общеобразовательных учреждений.

Острой проблемой остается отсутствие необходимой преемственности дошкольного и начального образования, связанное сегодня с переходом начальной школы города на программу четырехлетнего обучения.

Усугубляются проблемы разрыва преемственности средней и высшей школы.

Из года в год падает доля выпускников средней школы, способных выдержать вступительные экзамены без дополнительных курсов, репетиторства. В целях ликвидации многоуровневой сдачи экзаменов необходимо уже сегодня решать вопрос о введении единого государственного экзамена для выпускников общеобразовательных учреждений.

Не исключены случаи взимания платы в муниципальных образовательных учреждениях в рамках государственных образовательных стандартов. Практически всегда это делается в связи с отсутствием соответствующих кадров в школе и с согласия родителей, однако, это не устраняет противоречия с существующим законодательством.

Достаточно острой проблемой в последние годы является вариативность учебников. Это связано с отставанием темпов роста их выпуска, высокой стоимостью при низком качестве издания.

Проблемой остается и содержание учебной литературы, которая призвана способствовать нравственно-эстетическому и гражданско-патриотическому воспитанию учащихся.

Резко ухудшаются показатели здоровья детей и педагогов.

В целом остается проблемой и кадровое обеспечение муниципальной системы образования. Не хватает учителей иностранного языка, физической культуры, русского языка, литературы и др. Незначительное число вакансий объясняется, зачастую, "перегрузкой" педагогов.

Растет в городе число негосударственных образовательных учреждений, из которых только 30 % имеют государственную аккредитацию, что ставит перед муниципальными органами управления задачу по контролю за их деятельностью, качеством предлагаемого образования.

Общее сокращение сети дошкольных учреждений в городе привело к тому, что 50 % детей-дошкольников находятся вне первого уровня системы образования.

Из года в год увеличивается число детей-сирот, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); растет число детей с ограниченными возможностями здоровья и нуждающихся в психолого-педагогической коррекции. Существующая в городе сеть муниципальных образовательных учреждений для этих детей не в состоянии удовлетворить потребность в их содержании и обучении.

С каждым годом обостряются проблемы финансирования дополнительного образования детей, в результате чего отдельные услуги в них оказываются платными. Низкий уровень доходов большинства населения снижает доступность этого вида образования.

Важнейшей проблемой является произошедший за последние годы разрыв системы обучения и воспитания.

Складывающаяся за последние годы в обществе ситуация не способствует сокращению детской безнадзорности и подростковой преступности.

Все вышеизложенное является основой для определения приоритетных направлений развития муниципальной системы образования города.

3. Основные направления развития муниципальной системы
образования г. Новосибирска на 2001 - 2003 годы

3.1. Общие направления развития муниципальной системы образования:

обеспечение стабильного функционирования и развития муниципальной системы образования;

социальная и правовая защита несовершеннолетних. Охрана здоровья детей;

обновление содержания образования и воспитания. Участие общеобразовательных учреждений города в широкомасштабном эксперименте Министерства образования по переходу на 12-летнее образование;

совершенствование систем дополнительного и дошкольного образования;

социальная и правовая защита работников муниципальной системы образования;

информатизация образования;

совершенствование управления муниципальной системой образования;

участие в федеральных и международных проектах (программах).

3.2. Обеспечение реализации и развития образовательных программ.

3.2.1. Дошкольное образование. Основные направления развития:

обеспечение общедоступности образовательных услуг;

создание условий для наиболее полного развития способностей и интересов детей с ограниченными возможностями здоровья;

дальнейшая дифференциация дошкольных учреждений (по режиму пребывания, реализуемым программам и т. п.);

дальнейшее развитие программного и учебно-методического обеспечения муниципальных дошкольных учреждений;

повышение самостоятельности муниципальных дошкольных учреждений.

3.2.2. Общее образование. Основные направления развития:

сохранение и дальнейшее развитие муниципальной сети общеобразовательных учреждений всех видов;

создание условий, способствующих повышению воспитательной роли общеобразовательных учреждений;

создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения;

обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

развитие возможностей для образования одаренных детей с учетом их индивидуальности;

совершенствование механизма итоговой аттестации выпускников;

информатизация образования;

переход на 12-летнее образование (участие в эксперименте Министерства образования Российской Федерации).

3.2.3. Дополнительное образование детей. Основные направления развития:

сохранение и развитие муниципальной сети дополнительного образования детей и подростков, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

совершенствование и дальнейшее развитие нормативной правовой базы для учреждений дополнительного образования различного вида;

организация форм дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях города;

изучение спроса и формирование предложений на услуги дополнительного образования.

3.3. Социальная и правовая защита несовершеннолетних. Основные направления развития:

обеспечение реализации прав граждан на бесплатное общее образование;

совершенствование форм и методов контроля за выполнением образовательными учреждениями города законодательных актов, направленных на защиту прав детей и подростков;

обеспечение гарантированного финансирования питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях.

3.4. Охрана здоровья детей. Основные направления развития:

разработка и реализация мероприятий, направленных на формирование ценности здоровья и здорового образа жизни;

приведение образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях всех видов в соответствие с требованиями санитарных правил и норм;

поддержка инновационных программ, направленных на охрану и укрепление здоровья детей.

3.5. Развитие системы общественного воспитания. Основные направления развития:

дальнейшее развитие сети учреждений общественного воспитания детей, укрепление ее материальной базы;

совершенствование нормативной правовой базы учреждений общественного воспитания для детей-сирот (семейный детский дом, приемная семья);

обеспечение социальных гарантий выпускникам детских домов и специальных школ;

обеспечение детских домов, школ-интернатов для детей-сирот квалифицированными педагогическими кадрами.

3.6. Кадровое обеспечение. Основные направления развития:

разработка концептуальных основ кадровой политики в муниципальной системе образования;

создание механизма прогнозирования потребности города в педагогических кадрах и других работниках для образовательных учреждений всех типов и видов;

обеспечение системы непрерывного педагогического образования, расширение возможностей для выбора педагогическими работниками путей повышения квалификации;

совершенствование системы аттестации педагогических кадров города;

совершенствование правовой основы трудовых отношений в муниципальной системе образования.

3.7. Социальная поддержка работников муниципальной системы образования. Основные направления развития:

обеспечение льгот, видов и норм материальной поддержки работников образования города, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обеспечение льгот и муниципальных доплат работникам муниципальных образовательных учреждений, предусмотренных постановлениями мэра;

разработка системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства учителей;

контроль за соблюдением условий договоров с профсоюзными объединениями педагогов на всех уровнях (учреждение образования - район - город);

обеспечение выполнения целевой городской программы "Жилье".

3.8. Материально-техническое обеспечение муниципальной системы образования. Основные направления развития:

формирование программы строительства объектов образования (пристроек) и обеспечение ее реализации;

формирование программы капитального ремонта объектов и сооружений образования, обеспечение ее реализации;

организация работы с предприятиями, строительными организациями по вопросам укрепления материальной базы образовательных учреждений города, восстановление шефских связей;

дальнейшее развитие системы взаиморасчетов с предприятиями по вопросу укрепления материально-технической базы образовательных учреждений города;

переход на новые нормативы и механизмы (в том числе с использованием тендеров и торгов) оснащения образовательных учреждений;

реализация целевых программ по таким направлениям, как "Капитальный ремонт", "Капитальное строительство", "Энергосбережение";

развитие сети дополнительных платных образовательных услуг, упрощение системы их лицензирования;

создание Попечительских советов в учреждениях образования;

привлечение в систему образования дополнительных финансовых ресурсов.

3.9. Управление муниципальной системой образования. Основные направления развития:

дальнейшее формирование нормативной правовой базы по вопросам управления муниципальной системой образования;

развитие взаимодействия управления образованием мэрии с городскими службами, научными, финансовыми организациями, управлениями мэрии по реализации Основных направлений развития муниципальной системы образования г. Новосибирска;

широкое привлечение общественности к вопросам управления образовательным учреждением через создание Попечительских советов, общественных фондов и т. п.;

обеспечение процессов разработки и реализации целевых проектов развития образовательной системы города;

создание института управления развитием образования.

4. Основные показатели муниципальной системы образования
г. Новосибирска и прогноз на 01.09.2003

N п

1992 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

прогноз на 2003 год

1

2

3

4

5

6

7

8

СЕТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1	Общее число дневных общеобразовательных учреждений,	203	213	216	219	221	225
	в том числе: средних	181	190	193	192	192	192
	неполных средних	5	5	4	4	4	4
	начальных	1	2	3	7	9	10
	для детей с недостатками умственного и физического развития	16	16	16	16	16	16
2	Из общего числа дневных общеобразовательных учреждений:
	сад-школа	-	4	4	6	8	9
	гимназия	9	9	8	8	8	9
	лицей	7	6	7	8	8	8
	школа-интернат	9	7	7	7	8	8
3	Вечерние (сменные) школы	20	18	19	20	20	20
4	Детских домов, всего: в том числе семейных	8 4	17 5	17 5	20 5	18 5	18 5
5	Учреждения дополнительного образования	38	43	44	48	50	52
6	Дошкольные учреждения,
	всего:	481	350	338	326	306	306
	в том числе: муниципальные	108	204	217	238	229	239
	совместного содержания	-	16	10	2	2	2
	ведомственные	373	129	110	86	75	65
	негосударственные	-	1	1	-	-
7	Негосударственные образовательные учреждения	5	28	32	40	40	Не более 50

КОНТИНГЕНТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1	Учащихся во всех типах образовательных учреждений, всего	17577 7	18271 9	18232 6	176473	16817 2	Менее 160000
	в том числе в дневных общеобразовательных учреждениях	17219 1	17896 7	17862 9	172744	16450 9	Около 156000
	из них: в 1 - 3 (4) классах	63211	56162	52691	47774	42701	Менее 40000
	5 - 9 классы	92646	10027 0	10054 1	98991	96239	Менее 93000
	10 - 11 классы	16334	22535	25397	25979	25569	Около 25000
2	Учащихся в школах и школах-интернатах для детей с недостатками умственного и физического развития	3586	3752	3697	3729	3663	Около 3500
3	Учащихся в вечерних ( сменных) школах	6179	5962	6274	6231	5629	Около 5500
4	Проживает детей-сирот: в детских домах и школах-интернатах	778	983	1095	1174	1221	Более 1300
	в детских дошкольных учреждениях	-	49	61	-	-	-
	в семьях	27	40	40	40	40	Более 60
5	Детей в дошкольных учреждениях, всего	54775	34386	32005	31970	33734	Более 35000
	в том числе: в муниципальных	15198	22120	22196	24840	27018	Более 28000
	совместного содержания	-	1577	976	230	269	Около 240
	в ведомственных	39577	10609	8803	6173	6447	Более 6600
	в негосударственных	-	80	30	-	-	-
6	Учащихся в негосударственных образовательных учреждениях	415	1500	1367	1356	1484	Более 1500

НЕКОТОРЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1	Учащиеся, занимающиеся в дневных общеобразовательных школах:
	во вторую смену, %	34,0	33,1	31,9	30,0	27,7	Около 25
	в третью смену, %	0,6	0,3	0,1	0,2	0,02	0
2	Количество классов- комплектов	6661	7105	7064	6856	6529	Более 6400
3	Средняя наполняемость классов (человек)	26	25	25	25	25	25
4	% поступления выпускников 9 классов:
	в 10 класс	58,2	64,6	67,0	68,3	69,5	Более 70
	ССУЗ	18,6	15,7	14,1	0,5	7,9	Около 8
	ПТУ	16,3	16,7	15,6	11,0	14,4	Около 15
5	Награждено учащихся ( человек):
	золотыми медалями	35	68	84	98	120	Более 130
	серебряными медалям	195	387	438	510	544	Более 560
6	Число школ, работающих совместно с высшими учебными заведениями по профессиональному обучению	45	81	106	112	128	Более 130
7	Охват учащихся внешкольными учреждениями системы образования, %	25,2	35,4	41,9	42,0	47,7	Более 50

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ

1	Численность работников, всего:	13915	18124	19120	19467	19376	Около 19300
	в том числе: в дневных общеобразовательных учреждениях	9804	12018	12680	12539	12304	Около 2300
	в учреждениях дополнительного образования	1165	1152	1250	1450	1573	Около 1500
	в детских дошкольных учреждениях	1927	3797	3970	4165	4188	Около 4200
	в других образовательных учреждениях		1157	1220	1313	1311	Около 1300
2	Сменяемость руководителей школ:
	директоров	17	7	12	11	13	Не более 15
	зам. директоров	62	79	43	51	61	Не более 70
3	Вакансии учителей на начало года	499	153	77	49	29	Не более 30

5. Финансовое обеспечение выполнения Основных направлений развития
муниципальной системы образования г. Новосибирска на 2001 - 2003 годы.
Прогнозируемые объемы финансирования на 2001 - 2003 годы

Финансовое обеспечение муниципальной системы образования планируется осуществлять в двух основных направлениях:

обеспечение бюджетного финансирования;

создание условий для привлечения в систему образования города дополнительных внебюджетных источников финансирования без снижения размеров бюджетного финансирования.

Примерная структура и объемы финансирования на 2001 - 2003 годы

(тыс. рублей)

Предполагаемые затраты	Утвержден бюджет на 2001 год	Прогноз на 2002 год	Прогноз на 2003 год
ВСЕГО:	1093334,0	1694398,0	1922180,0
В том числе:
бюджетные ассигнования	1053236,0	1650000,0	1870000,0
родительская плата	30825,0	39908,0	40680,0
платные услуги	9273,0	10490,0	11500,0

Объемы финансирования ежегодно уточняются, исходя из возможностей бюджета города. В связи с постоянным изменением размера оплаты труда педагогов в соответствии с ЕТС и ростом коэффициентов на коммунальные услуги, происходит коррекция расходов на содержание и обеспечение развития системы образования. Ежегодный рост финансирования остальных статей расходов планируется в среднем на 10 - 15 %. Особое внимание будет уделено вопросам обеспечения учреждений образования мебелью, оборудованием, наглядными и методическими пособиями.