Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2015 г. N 302-КГ15-11139 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2015 г. N 302-КГ15-11139

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (г. Иркутск) на определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014 по делу N А19-14294/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.05.2015 по тому же делу, установил:

закрытое акционерное общество "Сибирская перспектива" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - антимонопольный орган) от 26.08.2014 N РНП-38-65.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства" (далее - учреждение).

ЗАО "Сибирская перспектива" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета антимонопольному органу до рассмотрения дела по существу и вступления решения Арбитражного суда Иркутской области в законную силу вносить сведения об обществе, об учредителях общества, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа ЗАО "Сибирская перспектива", в реестр недобросовестных поставщиков.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2014 ходатайство общества о принятии обеспечительных мер удовлетворено: антимонопольному органу запрещено вносить сведения о ЗАО "Сибирская перспектива", об учредителях общества, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа общества, в реестр недобросовестных поставщиков до рассмотрения спора по существу и вступления судебного акта по делу в законную силу.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014 на антимонопольный орган наложен судебный штраф в размере 100 000 руб. за неисполнение определения суда от 09.09.2014 о принятии обеспечительных мер.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 определение суда первой инстанции оставлено без изменения. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 27.05.2015 судебные акты оставил без изменения.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, в нарушение определения суда от 09.09.2014 (вступившего в законную силу со дня вынесения) 13.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в реестр недобросовестных поставщиков была внесена запись об обществе.

Признав антимонопольный орган не исполнившим определение суда о принятии обеспечительных мер, в отсутствие доказательств невозможности исполнения определения по причинам, от него не зависящим, руководствуясь положениями статей 16, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды привлеки антимонопольный орган к ответственности за неисполнение судебного акта.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина