Постановление Главы администрации Новосибирской области от 26 июня 2001 г. N 572 "Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 26 июня 2001 г. N 572
"Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 23 апреля 2007 г. N 173 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения разработки, утверждения, регистрации, издания, распространения территориальных строительных норм и создания единой территориальной системы нормативных документов в строительстве Новосибирской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области.

2. Организацию работ по подготовке и регистрации территориальных строительных норм возложить на управление строительства и архитектуры администрации Новосибирской области.

3. Предоставить право утверждать и вводить в действие территориальные строительные нормы в Новосибирской области управлению строительства и архитектуры администрации области (Кинебас В.К.).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Францева А.С.

В.А.Толоконский

Положение
о порядке разработки, согласования,
утверждения, регистрации, издания и распространения
территориальных строительных норм
в Новосибирской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 26 июня 2001 г. N 572 )

1. Область применения

Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области (далее Положение) предназначено для проведения работ по разработке, согласованию, утверждению, регистрации и распространению территориальных строительных норм (далее ТСН).

Настоящее Положение регламентирует взаимоотношения управления строительства и архитектуры администрации Новосибирской области с организациями - разработчиками (издателями, распространителями) ТСН, Госстроем России и администрацией Новосибирской области по вопросам введения в действие ТСН.

2. Нормативные ссылки

В настоящем Положении использованы ссылки на следующие документы:

СНиП 10-01-94 "Системы нормативных документов в строительстве.

Основные положения";

Руководящие документы Системы нормативных документов в строительстве Российской Федерации (далее - РДС) - 10-201-94 "Порядок проведения работ по подготовке проектов нормативных документов в Минстрое России";

РДС-10-202-94 "Порядок регистрации нормативных документов в Минстрое России";

РДС-10-203-94 "Порядок издания и распространения нормативных документов Минстроем России".

3. Общие положения

3.1. Настоящее Положение разработано на основании Строительных Норм и Правил Российской Федерации (СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения"), утвержденных постановлением Госстроя России от 17.05.94 N 18-38.

3.2. ТСН являются дополнением и уточнением действующих в Российской Федерации строительных норм, правил и государственных стандартов с учетом природно - климатических и социальных особенностей, национальных традиций и экономических возможностей области.

3.3. ТСН должны содержать основные организационно - методические требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества строительной продукции, общие технические требования по инженерным изысканиям для строительства, проектированию и строительству, а также требования к планировке и застройке, зданиям и сооружениям, строительным конструкциям, основаниям и системам инженерного оборудования.

3.4. ТСН устанавливают организационные, градостроительные, типологические, социально - экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.

3.5. ТСН не должны содержать требований к технологическим процессам, для которых предназначены здания и сооружения, а также других положений, относящихся к компетенции соответствующих отраслевых органов исполнительной власти администрации Новосибирской области. В необходимых случаях в ТСН следует приводить ссылки на санитарные, экологические и другие нормативные требования.

3.6. ТСН не должны отступать от обязательных положений федеральных строительных норм, правил и государственных стандартов.

3.7. ТСН должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом российском и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать требования, содержащиеся в международных и национальных стандартах технически развитых стран.

4. Общая структура и основные направления
формирования ТСН

4.1. В развитие ТСН могут разрабатываться руководства, пособия и рекомендации, не являющиеся нормативными документами, но дополняющие и разъясняющие положения и порядок применения ТСН.

4.2. Формирование ТСН осуществляется по следующим основным направлениям (приложение 1):

нормативное и нормативное правовое регулирование строительной деятельности на территории Новосибирской области;

планировка и застройка территорий;

проектирование и строительство зданий и сооружений;

эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий и сооружений;

инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети;

строительные конструкции, изделия и материалы;

защита и сохранение окружающей природной среды.

4.3. Система ТСН формируется как открытая для дальнейшего развития.

5. Организация разработки ТСН

5.1. Разработку ТСН осуществляют научно - исследовательские, проектные и другие организации и объединения, а также творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области (далее - Исполнитель).

5.2. Тематика по разработке ТСН формируется управлением строительства и архитектуры администрации области (далее - Заказчик) на основе требований регулирования деятельности строительного комплекса Новосибирской области и направлена на разработку обязательных и рекомендуемых строительных норм, учитывающих природно - климатические, социальные и экономические особенности Новосибирской области.

Тематика ТСН должна, прежде всего, предусматривать выполнение государственных программ развития строительного комплекса Новосибирской области, основываясь на нормативных правовых актах Российской Федерации и Новосибирской области.

5.3. Заказчик формирует сводный годовой перечень работ по техническому нормированию в строительстве и градостроительстве Новосибирской области (далее - Перечень). При этом учитывается тематика и сроки реализации государственных программ развития строительного комплекса Новосибирской области, а также тематика Госстроя России по разработке государственных стандартов и технического нормирования в строительстве.

Перечень отражает наименование темы ТСН, Заказчика и Исполнителя, стоимость и источники финансирования, сроки выполнения работы.

5.4. Исполнитель совместно с Заказчиком до формирования Перечня определяет смету затрат на проведение научно - технических работ по разработке ТСН.

5.5. Перечень согласовывается и утверждается начальником управления строительства и архитектуры администрации Новосибирской области.

Форма Перечня приведена в приложении 2.

5.6. В соответствии с утвержденным Перечнем Заказчик заключает договор на разработку ТСН с Исполнителем, контролирует его выполнение, осуществляет приемку по этапам и законченным работам.

При заключении договора Заказчик утверждает краткое техническое задание на разработку ТСН Исполнителю, в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, организации - соисполнители, а также организации, которым документ направляется на отзыв и на согласование.

5.7. Разработка проектов ТСН, получение отзывов и представление их в управление строительства и архитектуры организуется Исполнителем и соисполнителями в соответствии со СНиП 10-01-94.

Вновь разрабатываемые или пересматриваемые ТСН до утверждения должны пройти научно - техническую экспертизу в организациях, уполномоченных на ее проведение в соответствии с перечнем научно - исследовательских и проектных организаций, осуществляющих головные функции в области строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства, утвержденным Госстроем России.

5.8. При необходимости в договорах определяются условия участия Исполнителя (после сдачи работы) в подготовке ТСН к их утверждению и регистрации в Госстрое России.

6. Рассмотрение и утверждение ТСН

6.1. Проекты ТСН, разработанные в соответствии с договором, поступают Заказчику в окончательной редакции разработчика.

Проект ТСН должен быть подписан Исполнителем и соисполнителями.

6.2. Заказчик проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность в соответствии с приложением 3, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для введения в действие ТСН на территории Новосибирской области. При несоответствии представленного проекта ТСН установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на переработку без оплаты выполненных работ.

Подготовка ТСН для принятия осуществляется с участием организаций - разработчиков Исполнителя. Для рассмотрения ТСН, подготовки заключений по ним привлекаются управление строительства и архитектуры администрации области и другие организации.

6.3. Как правило, рассмотрение проекта ТСН осуществляется в управлении строительства архитектуры администрации области или на его расширенных технических совещаниях.

В процессе рассмотрения проекта ТСН устанавливается их соответствие законодательству и положениям СНиП 10-01-94, проводится экспертиза научно - технической и экономической обоснованности проекта, соответствие требованиям других нормативных документов в строительстве.

Исполнитель дорабатывает проект ТСН по замечаниям с участием Заказчика. Формы титульного листа ТСН и их первой страницы приведены в приложениях 4, 5.

6.4. Подготовленные ТСН с пояснительной запиской, заключением научно - технической экспертизы, согласованием с органами государственного надзора (контроля), а также уполномоченными органами администрации Новосибирской области и проектом приказа управления строительства и архитектуры администрации области об утверждении и введении их в действие, а также при необходимости, о признании утратившими силу действующих нормативных правовых актов Новосибирской области или внесении в них соответствующих изменений комплектует управление строительства и архитектуры администрации области совместно с Исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 23 июля 2001 г. N 677 в пункт 6.5. внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

6.5. Указанный в п.6.4 комплект документов согласовывается с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы строительства и архитектуры. После согласования, ТСН утверждаются и вводятся в действие приказом управления строительства и архитектуры администрации области. Перечень документов, представляемых на согласование, приведен в приложении 6.

7. Регистрация ТСН

7.1. ТСН в обязательном порядке подлежат регистрации в Госстрое России.

7.2. Порядок регистрации определен Госстроем России в СНиП 10-01-94 и РДС - 10-202-94. Документы, представляемые в Госстрой России для регистрации ТСН, приведены в приложениях 7 и 8.

8. Издание и распространение ТСН

8.1. Издание и реализацию зарегистрированных ТСН осуществляют соответствующие организации (далее - Распространитель) по договору с Заказчиком.

8.2. Заказчик и Распространитель организуют работу по изданию и распространению ТСН таким образом, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в этих документах органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, объединений и физических лиц на территории Новосибирской области.

8.3. ТСН не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Заказчика.

8.4. Контроль за выполнением ТСН осуществляют органы Госархстройнадзора и лицензирования строительной деятельности Новосибирской области.

Нарушение ТСН, соответствующих по направлению деятельности, физическими или юридическими лицами является основанием для приостановления действия лицензии на проведение этих видов работ, либо их изъятия.

Приложение 1
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Основные направления разработки ТСН

N Комплекс ТСН пп	Основные направления разработки
Нормативное и нормативное правовое регулирование строительной деятельности на территории Новосибирской области	Взаимоотношения между органами исполнительной государственной власти Новосибирской области и местного самоуправления в сфере строительства, инвесторами, застройщиками, подрядчиками, субподрядчиками, архитекторами, проектировщиками, производителями и поставщиками строительных материалов и изделий, их права, обязанности и ответственность; организация технического контроля и надзора за качеством строительства; лицензирование строительной деятельности и профессиональное обучение, сертификация строительной продукции, правил приемки и контроля; ценообразование и взаиморасчеты
2. Планировка и застройки территорий	Основные положения, разработка, согласование и утверждение проектов планировки и застройки территорий, поселений и малых городов, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры; территорий Новосибирской области
3. Проектирование и строительство зданий и сооружений	Технические требования к сооружениям и элементам инженерно - транспортных коммуникаций (автомобильных дорог, автодорожных мостов, промышленного и городского транспорта); правила проектирования и производства работ; классификация и воздействия; основные требования к местам складирования мусора и отходов, сооружениям по мусоропереработке и хранению токсичных отходов, сооружениям по переработке промышленных вод
4. Эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий и сооружений	Разработка проектов и производство работ по ремонту и реконструкции жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений, автомобильных дорог и объектов инженерной инфраструктуры; режимы эксплуатации жилых, общественных, промышленных, сельскохозяйственных, складских и специальных зданий и сооружений и инженерно - транспортных сооружений в Новосибирской области
5. Инженерное оборудование зданий и сооружений и внешние сети	Классификация систем водоснабжения, канализации, газа, слабых токов, электроэнергии и их автоматизированных систем управления и контроля и их потребителей; технические требования, мероприятия по энергосбережению; нормы потребления воды, водоподготовка и очистка стоков; технические требования к инженерным сетям и оборудованию, нормы теплопотребления, очистка выбросов; правила проектирования, производства работ и режимы эксплуатации
6. Продукция местной промышленности строительных материалов и стройиндустрии	Эффективные строительные материалы, изделия и конструкции на основе новых технологий и использования местного сырья и отходов промышленного производства
7. Защита и сохранение окружающей природной среды	Проектирование и строительство очистных сооружений; планировка и оборудование свалок и аэрационных полей; проектирование и строительство предприятий по переработке отходов и мусора

Приложение 2
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Перечень
работ по техническому нормированию в строительстве
Новосибирской области на ______ год

N пп

Наименование темы ТСН

Заказчик

Срок выполнения

Стоимость работ ______ г. (в руб.)

Источник финансирования

Исполнитель

Обоснование целесообразности разработки и ее результат

Приложение 3
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Перечень
материалов, представляемых организацией -
разработчиком для утверждения тсн в управление
строительства и архитектуры администрации области

1. Письмо организации - разработчика о представлении проекта ТСН для его принятия управлением строительства и архитектуры администрации области.

2. Проект ТСН в 2 экземплярах (один - первый на бумажном, второй - на магнитном носителе).

3. Пояснительная записка к проекту ТСН в 2 экземплярах.

4. Проект ТСН, рассылавшийся на отзыв (1 редакция).

5. Перечень организаций, которым рассылался проект ТСН на отзыв (с отметкой о получении отзыва).

6. Заключения, полученные по проекту ТСН (подлинники).

7. Сводка отзывов.

8. Протоколы научно - технических (технических, ученых) советов ведущей организации - разработчика.

9. Перечень организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта ТСН на согласование с указанием данных о согласовании.

10. Подлинные документы, подтверждающие согласование.

11. предложения об отмене действующих нормативных документов или проекты нормативных документов о внесении изменений в них, связанные с введением нового ТСН (при необходимости).

Приложение 4
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Форма
титульного листа ТСН

Система нормативных документов в строительстве

Территориальные строительные нормы
Новосибирской области

   ______________________________________________________________________

                        (наименование документа)

   ______________________________________________________________________

                         (обозначение документа)

                           Издание официальное

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

              (наименование органа, утвердившего документ)

                             г. Новосибирск

   ______________________________________________________________________

                              (год издания)

Приложение 5
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Форма
первой страницы ТСН

                                           ______________________________

                                              обозначение документа

               __________________________________________

                      (вид нормативного документа)

   ______________________________________________________________________

             ______________________________________________

                (наименование документа на русском языке)

             ______________________________________________

             ______________________________________________

   ______________________________________________________________________

                                      Дата введения _____________________

                                      (год, число)

                                  ТЕКСТ

   ______________________________________________________________________

     издание официальное

Приложение 6
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Перечень
документов, представляемых для утверждения тсн

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 23 июля 2001 г. N 677 в пункт 1. внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

1. Проект приказа начальника управления строительства и архитектуры администрации области о принятии и введении в действие ТСН (представляется в одном экземпляре).

2. Подготовленные к утверждению ТСН (представляются в 1-м экземпляре).

3. Пояснительная записка к ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

4. Заключение научно - технической экспертизы по ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

5. Согласование ТСН с органами надзора (контроля) (представляется в 1-м экземпляре).

Все указанные документы представляются в подлиннике.

Приложение 7
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Перечень
документов, представляемых в госстрой россии
для утверждения ТСН

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 23 июля 2001 г. N 677 в пункт 1. внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

1. Копия приказа начальника управления строительства и архитектуры администрации области о принятии и введении в действие ТСН (представляется в двух экземплярах).

2. Принятые ТСН (представляются в 3 экземплярах, в том числе один на магнитном носителе).

3. Справка о согласовании ТСН с органами государственного надзора (представляется в 2 экземплярах).

4. Справка о регистрации ТСН (представляется в 2 экземплярах по форме в соответствии с приложением 8).

Приложение 8
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения территориальных
строительных норм в Новосибирской области

Справка

     Для регистрации нормативного документа _____________________________

   ______________________________________________________________________

          (вид документа, наименование, комплекс документов по

   ______________________________________________________________________

              СНиП 10-01-94, для стандартов также группа по

   _____________________________________________________________________

                       Классификатору стандартов)

     1. Наименование  организации - разработчика нормативного документа и

ее  адрес,  ответственный  исполнитель  (фамилия,  инициалы  исполнителя,

телефон)

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

     2. Кем принят (утвержден) нормативный документ _____________________

   ______________________________________________________________________

      (дата, N и наименование документа о принятии или утверждении)

     3. Ответственный исполнитель нормативного документа ________________

   ______________________________________________________________________

                (фамилия, инициалы исполнителя, телефон)

     4. Сумма затрат на разработку,  экспертизу и  принятие  нормативного

документа (рублей, в ценах года принятия) _______________________________

   ______________________________________________________________________

     Начальник

     __________________________             _____________________________

     (наименование организации)             (Ф.И.О.)