Приложение. Административный регламент исполнения Департаментом экономической политики и развития г. Москв государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории г. Москвы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 сентября 2015 г. N 620-ПП

Административный регламент
исполнения Департаментом экономической политики и развития города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2016 г., 11 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Департаментом экономической политики и развития города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы (далее - Департамент) на основании постановления Правительства Москвы от 17 мая 2011 г. N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы", постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2015 г. N 165-ПП "Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) используются документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы.

При организации и проведении проверок Департаментом запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.4.1(1)

1.4.1(1). Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

1.4.2. Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

1.4.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.4.4. Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

1.4.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4.6. Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.4.7. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

1.4.8. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

1.4.9. Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.4.11. Постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП пункт 1.4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.12. Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2011 г. N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.4.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.13. Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2015 г. N 165-ПП "Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Предметом государственной функции является выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых Департаментом должны приниматься решения об установлении регулируемых цен (тарифов) (далее - подконтрольные субъекты), обязательных требований законодательства Российской Федерации:

- в сферах естественных монополий;

- в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок);

- соблюдения стандартов раскрытия информации.

1.6. Предметом государственной функции в части государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в регулируемых сферах деятельности субъектов контроля, в том числе требований по установлению (изменению) и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

1.7. Предметом государственной функции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации является соблюдение подконтрольными субъектами сроков и периодичности раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытой информации, порядка уведомления об источниках опубликования информации, форм раскрытия информации и правил заполнения этих форм, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента в формах:

1.8.1. Плановых и внеплановых проверок подконтрольных субъектов.

1.8.2. Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности, подлежащей государственному тарифному регулированию (далее - систематическое наблюдение и анализ).

1.8.3. Мониторинга цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.8.4. Мониторинга применения регулируемых цен (тарифов) на услуги транспортных организаций при заключении договоров перевозки (приобретение перевозочных (проездных) документов, в том числе в электронном виде), в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском (включая метрополитен) и пригородном сообщении (включая железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, осуществляемые субъектами естественных монополий).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.8.5

1.8.5. Мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Уполномоченные должностные лица Департамента при исполнении государственной функции вправе запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету государственной функции, в сроки, определяемые в соответствии с административным регламентом, а также устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету государственной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Уполномоченные должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:

1.10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами.

1.10.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и города Москвы, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.

1.10.3. Проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.10.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.10.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.10.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.10.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.10.7(1)

1.10.7(1). Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.10.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.10.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.10.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.10.11. Не требовать от подконтрольных субъектов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.10.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП в пункт 1.10.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.10.14

1.10.14. Истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.10(1)

1.10(1). При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:

1.10(1).1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента.

1.10(1).2. Проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации.

1.10(1).3. Проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами города Москвы, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.10(1).4. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

1.10(1).5. Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.10(1).6. Отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

1.10(1).7. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.10(1).8. Превышать установленные сроки проведения проверки.

1.10(1).9. Осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.10(1).10. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.10(1).11. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.10(1).12. Требовать при проведении выездной проверки от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

1.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия (их представители), имеют право:

1.11.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.11.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11.2. Получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.11.2(1)

1.11.2(1). Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.11.2(2)

1.11.2(2). Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.11.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.11.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.11.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве к участию в проверке.

1.11.6. Вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 1.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны предоставлять должностным лицам Департамента возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае проведения выездной проверки обеспечить лицам, уполномоченным на проведение проверки, доступ в помещения, эксплуатируемые проверяемым лицом, а также предоставить рабочее место.

В случае необходимости выполнения значительного комплекса работ по подготовке необходимой информации срок ее предоставления может составлять не более трех рабочих дней. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, обязано письменно уведомить Департамент о невозможности незамедлительного предоставления требуемой информации. По мотивированному ходатайству представителя лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, срок предоставления информации может быть продлен до пяти рабочих дней решением осуществляющего контрольное мероприятие должностного лица Департамента.

Уведомление о принятом решении направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, в двухдневный срок со дня принятия соответствующего решения.

1.13. Результатом исполнения государственной функции является:

1.13.1. Составление акта проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

1.13.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

1.13.3. Принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

1.13.4. Обращение в иные органы исполнительной власти, а также в правоохранительные органы для применения мер воздействия в соответствии с их полномочиями.

1.13.5. Уведомление лица, в отношении которого осуществлялись контрольные мероприятия, об отсутствии выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.13.6

1.13.6. Составление акта о невозможности проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.13.7

1.13.7. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных стендах, посредством устного консультирования, по телефону, электронной почте, письменным сообщением, в том числе на устное или письменное обращение, иными доступными способами.

2.2. Местонахождение Департамента: 125032, Москва, Вознесенский пер., д. 21.

2.3. График работы Департамента:

- понедельник - четверг - с 08:00 до 17:00;

- пятница - с 08:00 до 16:00;

- перерыв - с 12:00 до 13:00.

2.4. Прием по вопросам, связанным с исполнением государственной функции, ведется по средам с 13:00 до 15:00.

Телефон приемной: 8 (495) 690-85-74, факс 8 (495) 690-85-74.

Электронная почта: dprm@mos.ru.

Официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.depr.mos.ru.

2.5. Общий срок исполнения государственной функции определяется законодательством Российской Федерации и (или) правовыми актами города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Максимальный срок проведения каждой проверки составляет 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем или заместителем руководителя Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Департамента по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.3. Мониторинг, систематическое наблюдение и анализ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.4

3.1.4. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

3.2.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП в пункт 3.2.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1.1. В случае проведения плановых проверок:

- план проверок;

- приказ Департамента о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.

3.2.1.2. В случае проведения внеплановых проверок по предусмотренным настоящим Регламентом основаниям:

- решение о проведении проверки;

- согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании решения о проведении проверки должностные лица Департамента.

3.2.3. Проведение выездной проверки.

Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, состояние используемых ими объектов в части выполнения требований инвестиционных, производственных и ремонтных программ и планов.

Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов контроля, при этом Департамент может потребовать направления необходимых документов (их заверенных копий) в адрес Департамента.

Административная процедура начинается с представления должностных лиц Департамента, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии решения о проведении проверки.

По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, должностные лица Департамента представляют информацию о Департаменте, ознакомляют с требованиями настоящего Регламента.

В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

При исполнении государственной функции должностными лицами Департамента проверяется выполнение требований законодательства о регулируемом ценообразовании, в том числе правильность применения установленных цен и тарифов, выполнение требований к организации хозяйственной деятельности субъекта регулирования, соответствие заявленных при обращении за установлением тарифа данных фактическим показателям деятельности субъекта регулирования.

При проведении проверки должностные лица Департамента имеют право осуществлять следующие мероприятия по контролю:

- рассматривать документы, представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция;

- проводить осмотр имущества, с использованием которого осуществляется регулируемая деятельность;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждать дела об административном правонарушении;

- осуществлять иные действия, вытекающие из законодательства Российской Федерации, правовых актов города Москвы и настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.3(1)

3.2.3(1). В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП в пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. Проведение документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им установленных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы о регулируемом ценообразовании.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента рассматриваются, в том числе, документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе:

- служебная документация и корреспонденция;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- материалы мероприятий по систематическому наблюдению и анализу за исполнением требований законодательства Российской Федерации и правовых актов города Москвы, а также решений Департамента;

- иные документы о результатах ранее проведенных проверок.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется документарная проверка, представляет Департаменту указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Департамента, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляющее в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Департамента, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Департамента, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства в области регулируемого ценообразования, должностные лица Департамента вправе принять решение о проведении выездной проверки.

При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 179-ПП в пункт 3.2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.6. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки, акта проверки, акта о невозможности проведения проверки.

3.2.7. Акт проверки регистрируется в Департаменте. Информация о проверках Департамента вносится в единый реестр проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2016 г. N 549-ПП в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Департамента по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки:

3.3.1. Основанием для начала оформления результатов проверки и принятия мер уполномоченными должностными лицами Департамента по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, являются проведенные в ходе проверки мероприятия по контролю.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании решения о проведении проверки должностные лица Департамента.

3.3.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер решения о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Департамента, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства о регулируемом ценообразовании;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Департамента, проводивших проверку.

В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений требований законодательства о регулируемом ценообразовании должностное лицо Департамента, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

- фиксирует факты выявленных нарушений в акте проверки;

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятия по контролю, с указание