Приложение N 2. Положение о Межведомственном совете по контролю и аудиту в сфере закупок при Министерстве экономического развития Российской Федерации

Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 18 марта 2015 г. N 152

Положение
о Межведомственном совете по контролю и аудиту в сфере закупок при Министерстве экономического развития Российской Федерации

I. Общие положения

1. Межведомственный совет по контролю и аудиту в сфере закупок при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Совет) является консультативным органом, образованным в целях соблюдения принципа единства контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе выработки предложений по определению единых принципов и подходов осуществления контроля и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд органами контроля и органами аудита в сфере закупок, а также единой методологии контроля и аудита в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72).

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Минэкономразвития России, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также настоящим Положением.

II. Основные функции и права Совета

3. Совет осуществляет следующие функции:

1) оказывает содействие Минэкономразвития России в реализации возложенных функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки);

2) рассматривает результаты осуществления контроля и аудита в сфере закупок, полученные в рамках реализации полномочий органов контроля и органов аудита в сфере закупок;

3) рассматривает предложения по оптимизации деятельности органов контроля и органов аудита в сфере закупок;

4) организует и проводит экспертную оценку проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части контроля и аудита в сфере закупок;

5) вырабатывает предложения по определению единых принципов и подходов, а также методологии осуществления контроля и аудита в сфере закупок;

6) вносит на рассмотрение Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части контроля и аудита в сфере закупок;

7) осуществляет в соответствии с настоящим Положением иные функции, необходимые для выработки предложений по определению единых принципов и подходов, а также методологии осуществления контроля и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд органами контроля и органами аудита в сфере закупок.

4. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части контроля и аудита в сфере закупок, а также предложения Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Совета, подлежат обязательному вынесению на рассмотрение Совета.

5. Совет для осуществления функций, указанных в пункте 3 Положения, имеет право:

1) запрашивать материалы и информацию у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, образованных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и контрольно-счетных органов муниципальных образований, образованных представительными органами муниципальных образований, общественных объединений и должностных лиц по вопросам осуществления контроля и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением материалов и информации, которые не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);

2) приглашать на свои заседания представителей Счетной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений;

3) направлять представителей Совета для участия в совещаниях, конференциях и семинарах и иных аналогичных мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, коммерческими и некоммерческими организациями и их объединениями по вопросам осуществления контроля и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к сфере деятельности Совета.

III. Состав Совета

6. В состав Совета входят члены Совета (не более 25 человек), включая председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета.

Состав Совета утверждается приказом Минэкономразвития России.

Председателем Совета является заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, обеспечивающий реализацию функций Минэкономразвития России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заместителем председателя Совета является директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России.

Секретарь Совета назначается из сотрудников Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России в должности не ниже начальника отдела Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России.

7. Председатель Совета:

а) принимает решение о проведении заседаний Совета;

б) организует работу Совета;

в) назначает день, время и место проведения заседания Совета и утверждает материалы, подлежащие предварительной рассылке членам Совета;

г) принимает решение о приглашении на заседание Совета по предложениям членов Совета иных участников заседания Совета, указанных в пункте 20 настоящего Положения;

д) проводит заседания Совета;

е) определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета;

ж) подписывает решения и протоколы заседаний Совета;

з) представляет Совет в федеральных органах исполнительной власти и организациях;

и) вносит на рассмотрение Министра экономического развития Российской Федерации предложения по составу Совета;

к) пользуется правами члена Совета наравне с другими его членами.

8. Заместитель председателя Совета осуществляет координацию деятельности членов Совета по рассмотрению и выработке предложений в рамках компетенции Совета.

В отсутствие председателя Совета его функции исполняет заместитель председателя Совета.

9. Секретарь Совета осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, оформляет решения и ведет протоколы заседаний Совета.

10. Члены Совета:

а) участвуют в заседаниях Совета, других мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

б) вносят предложения о включении в повестку дня заседания Совета вопросов, относящихся к сфере деятельности Совета;

в) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

г) вносят председателю Совета предложения по кандидатурам в состав Совета;

д) вносят председателю Совета предложения по иным участникам заседания Совета, привлекаемых к работе Совета;

е) вправе предложить внесение изменений в настоящее Положение;

ж) вправе выйти из состава Совета по собственному желанию.

IV. Порядок подготовки заседаний Совета

11. Секретарь Совета формирует повестку дня заседания Совета на основании предложений:

а) членов Совета;

б) Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России.

12. Председатель Совета утверждает повестку дня заседания Совета.

V. Порядок созыва и проведения заседаний Совета

13. Заседания Совета могут быть очередными и внеочередными.

14. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

15. Решение о проведении очередного заседания Совета принимает председатель Совета.

16. Заседания Совета созываются председателем Совета.

17. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе более одной трети от общего числа членов Совета, представитель которой вносит председателю Совета письменное предложение с перечнем вопросов для обсуждения.

Председатель Совета в течение 7 дней со дня получения указанных предложений рассматривает их и принимает решение о проведении внеочередного заседания.

Внеочередное заседание должно быть проведено не позднее 45 дней со дня принятия решения о его проведении.

18. При принятии председателем Совета решения о проведении заседания Совета секретарь Совета в срок не позднее чем за 14 дней до заседания Совета направляет членам Совета посредством электронной почты и почтовой связи приглашения, повестку дня заседания Совета, а также соответствующие материалы, подписанные председателем Совета, с уведомлением о дате, времени и месте его проведения.

19. Члены Совета, не имеющие возможности лично присутствовать на заседании Совета, должны уведомить об этом председателя Совета не менее чем за 2 дня до заседания Совета, а в случае