Приложение 1. Обращение городского Совета Новосибирска Уважаемый Виталий Петрович!

Приложение 1
к решению
городского Совета
от 29 мая 1997 г. N 47

Главе
администрации
Новосибирской области
Мухе В.П.

Обращение городского Совета Новосибирска
Уважаемый Виталий Петрович!

Городской Совет Новосибирска, рассмотрев вопрос о бюджете города Новосибирска на 1997 год, вынужден констатировать глубокий бюджетный кризис, в котором находится город. Общий объем бюджетных расходов, запланированных в принятом бюджете города, составляет 45,7 % от объема минимально необходимых расходов города. Наблюдается дальнейший рост кредиторской задолженности по расходам 1996 года, которая на 1 января 1997 года составила 927 млрд. рублей или 40 % от предполагаемых доходов 1997 года.

В связи с катастрофической неплатежеспособностью крупных промышленных предприятий и общей тенденцией снижения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, город вынужден активно заниматься практикой взаимозачетов и выпуском ценных бумаг. Более 50 % исполнения бюджета 1996 года составили взаимозачеты и доходы от вексельной программы мэрии.

В результате хронического недофинансирования в течение последних лет ряда отраслей городского хозяйства и социальной сферы в городе складывается критическая ситуация с состоянием муниципального и ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и коммуникаций, содержанием городских дорог и выплатой заработной платы в ряде отраслей бюджетной сферы. Так, запланированные расходы на подготовку города к зиме и теплоснабжение составляют 30 % от минимальной потребности. Саммортизированно и подлежит замене более 90 километров городских теплотрасс, 60 % канализационных и водопроводных сетей, 2/3 жилого фонда города нуждаются в срочном капитальном ремонте.

При общем сокращении объемов поступлений доходов в бюджет города наблюдается тенденция роста его расходов. Основными факторами, влияющими на рост расходов бюджета города являются: передача в муниципальную собственность ведомственного жилья и объектов социальной сферы промышленных предприятий города, которые не могут их содержать, необходимость финансирования ряда социальных льгот, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования", "Об образовании", не обеспеченных компенсацией из областного бюджета.

Принято в муниципальную собственность жилых домов от предприятий и организаций города за период с 1993 по 1996 г.г. общей площадью 3686 тыс.кв.м. В 1996 году - 1643 тыс. кв.м. (506 домов), затраты на содержание составили 127 млрд. рублей.

За период с 1993 по 1996 гг. передано в муниципальную собственность 149 объектов социально-культурного и бытового назначения, расходы на выполнение федеральных законов, не обеспеченных доходами составляют 276,9 млрд. рублей. Вместе с тем, нормативы отчислений по регулирующим источникам доходов для бюджета Новосибирска, утвержденным Законом Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 1997 год", оставлены без изменений.

В перечне финансовой помощи бюджетам городов и районов Новосибирской области на 1997 год, предусмотренной статьей 16 названного закона, финансовая помощь городу Новосибирску не предусмотрена. Учитывая сложившуюся тяжелую ситуацию с исполнением бюджета города, руководствуясь статьями 37 и 38 Федерального Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской Совет Новосибирска просит Вас:

1. Выделить целевую дотацию бюджету города Новосибирска в размере 250 млрд. рублей на подготовку городского хозяйства к отопительному сезону 1997/98 гг. и целевую дотацию в сумме 29 млрд. рублей на выплату отпускных работникам учреждений образования города.

2. Компенсировать бюджету города расходы, связанные с реализацией Федеральных Законов "О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования", "Об образовании", утвержденные приложением 6 к Закону Новосибирской области "Об областном бюджете на 1997 год".