Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 июля 2015 г. N Д28и-2082 "О рассмотрении обращения" О разъяснении норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 июля 2015 г. N Д28и-2082
"О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает следующее.

Положения постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352) применяются к юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, с годовой выручкой свыше 1 млрд. рублей с 1 января 2016 года, к лицам с годовой выручкой свыше 10 млрд. с 1 июля 2015 года.

Вместе с тем пунктом 4 части 19 статьи 4 Закона N 223-ФЗ установлено, что заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) в том числе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).

Таким образом, вышеназванная норма закона является императивной и обязательна для исполнения всеми лица, указанными в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ в том числе подпадающими под положения Постановления N 1352.

Отмечаем, что автономное учреждение, не подпадающее под действие Постановления N 1352, не вправе проводить закупку с указанием в документации о такой закупке требования о том, что участником может быть только субъект МСП а также требовать от участников закупки представления деклараций подтверждающих статус МСП.

Кроме того, заказчик, который не подпадает под действие Постановления N 1352, в ежемесячной отчетности в соответствии с требованиями пункта 4 части 19 статьи 4 Закона N 223-ФЗ обязан указывать сведения о договорах заключенных с МСП, либо при отсутствии такой информации сведения обозначаются цифровым значением "0".

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов