Приложение. Ведомственный план Министерства культуры Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год

Приложение

Ведомственный план
Министерства культуры Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год
(утв. приказом Министерства культуры РФ от 29 июля 2015 г. N 2121)

ГАРАНТ:

См. Ведомственный план Минкультуры России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 г., утвержденный приказом Минкультуры России от 2 марта 2016 г. N 506

Принятые в тексте сокращения:

ОС	общественный совет при федеральном органе исполнительной власти
ФОИВ	федеральный орган исполнительной власти
НПА	нормативный правовой акт
госуслуга	государственная услуга
терорган	территориальный орган федерального органа исполнительной власти

Референтные группы Министерства культуры Российской Федерации:

Граждане России	Потребители культурных благ	Активные потребители культурных благ
		Потенциальные потребители культурных благ
	Деятели культуры	Деятели культуры
		Меценаты
Юридические лица	Государственные учреждения	Государственные учреждения осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ
		Государственные учреждения, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ
	Коммерческие организации	Коммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ
		Коммерческие организации, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ
	Некоммерческие организации	Некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ
		Некоммерческие организации, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ
СМИ	Эфирные телеканалы	Федеральные эфирные телеканалы
		Региональные эфирные и кабельные телеканалы
	Цифровые СМИ	Интернет-СМИ, интернет-телевидение, блоги
		Социальные сети
		Радиостанции
	Печатные СМИ, информационные агентства	Печатные СМИ и информационные агентства федерального уровня
		Региональные СМИ

1. Приоритеты реализации Концепции открытости в 2015 году

Минкультуры России в 2015 году определило следующие приоритеты по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти:

1. Приоритет N 1:

- Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти.

- Принятие планов деятельности ФОИВ на период 2013-2018 годов и годовой публичной декларации целей и задач; их общественное обсуждение и экспертное сопровождение.

- Обеспечение работы с открытыми данными.

- Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти.

- Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом.

2. Приоритет N 2:

- Формирование отчетности ФОИВ.

- Информирование о работе с обращениями граждан и организаций.

- Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) ФОИВ.

- Организация работы с референтными группами федерального органа исполнительной власти (работа с экспертами).

- Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения.

2. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. К концу 2015 года обеспечить повышение доступности контента сайта Минкультуры России на разных устройствах (не менее 90% парка устройств, используемых посетителями сайта) и популярных экранных разрешениях (не менее 70% вариантов экранных разрешений устройств, используемых посетителями сайта) путем модернизации сайта.

2. К концу 2015 года уровень соответствия официального сайта Минкультуры России требованиям НПА к официальным сайтам ФОИВ, а также рекомендациям по реализации Концепции открытости ФОИВ, измеряемый посредством независимой экспертной оценки, должен составить не ниже 60%.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Разработка и размещение на официальном сайте регламента, обеспечивающего раскрытие общедоступной информации в соответствии с принципами открытости		15.09.15	- Граждане России - СМИ - Юридические лица	Ваньков В.В.
2	Модернизация и развитие сайта Минкультуры России для обеспечения доступности на разных устройствах и во всех экранных разрешениях	Увеличение доли посетителей сайта, удовлетворенных взаимодействием и получивших необходимые сведения	31.12.15	- Потребители культурных благ - Деятели культуры - Эфирные телеканалы - Цифровые СМИ - Печатные СМИ - Государственные учреждения - Коммерческие организации - Некоммерческие организации	Ваньков В.В.

3. Обеспечение работы с открытыми данными

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. Обеспечить выделение базовых наборов данных об основных информационных сущностях предметной области Минкультуры России (мастер-данных) и представление указанных наборов в формате RDF.

2. Обеспечить систематизацию процессов сбора и актуализации наборов открытых данных.

3. Обогатить наборы открытых данных дополнительными сведениями и расширить инструментарий представления наборов данных.

4. Расширить методы публикации открытых данных в АИС "Открытые данные" вариантом размещения спецификации программного интерфейса (API) с целью обеспечения удобства работы с большими наборами данных.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Сопровождение и развитие АИС "Платформа открытых данных" для организации сбора, хранения и публикации наборов открытых данных	Обеспечение доступности прошлых версий наборов данных для потребителей открытых данных	31.12.15	- Граждане России - СМИ - Юридические лица	Ваньков В.В.
2	Разработать и принять регламент согласования технических заданий на разработку информационных систем, включающий обязательное внесение требований об интеграции дорабатываемой АИС с АИС "Платформа открытых данных"	Наличие технической возможности извлечения данных из разрабатываемых и модернизируемых АИС для публикации в форме открытых данных	30.08.15	- Граждане России - Коммерческие организации - Некоммерческие организации - СМИ	Ваньков В.В.
3	Интеграция АИС "Платформа открытых данных" и АИС "Единая интеграционная платформа Минкультуры России" (интеграционная шина, реализующая SOA-архитектуру - взаимодействие информационных систем). Включение сервиса публикации открытых данных в реестр канонических сервисов	Наличие технической возможности извлечения данных из разрабатываемых и модернизируемых АИС для публикации в форме открытых данных	30.03.15	- Потребители культурных благ - Коммерческие организации - Некоммерческие организации	Ваньков В.В.

4. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) ФОИВ

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. Предоставить представителям референтных групп возможности экспертного обсуждения проблем нормативно-правового регулирования в сфере авторского права и смежных прав.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Дни интеллектуальной собственности	Учет мнения экспертного сообщества в вопросах, связанных с интеллектуальной собственностью	01.05.15	- Деятели культуры - Государственные учреждения, коммерческие организации и некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ	Мирясова К.В.

5. Принятие планов деятельности ФОИВ на период 2013-2018 годов и годовой публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. К концу 2015 года повышение индекса "Принятие планов деятельности ФОИВ на период 2013-2018 годов и годовой публичной декларации целей и задач; их общественное обсуждение и экспертное сопровождение" с 43,1 балла до 50 баллов.

2. Публичная декларация целей и задач Минкультуры России будет представлена:

- не менее чем на одном заседании коллегии Минкультуры России;

- не менее чем на одном заседании Общественного совета при Минкультуры России;

- в понятном для референтных групп формате.

3. В течение 2015 года на сайте Минкультуры России будут опубликованы не менее двух интервью с руководством ФОИВ, освещающих динамику достижения целей задач и показателей, установленных в публичной декларации/публичном плане.

4. В течение 2015 года в федеральных СМИ будет проходить медиакампания по освещению общественного обсуждения результатов исполнения обязательств Минкультуры России из публичной декларации/публичного плана. На конец 2015 года будет опубликовано не менее 100 информационных материалов.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Разработка плана общественного обсуждения и экспертного сопровождения плана деятельности Минкультуры России на 2013-2018 годы	Реализация принципа подотчетности ФОИВ институтам гражданского контроля	30.07.15	- Граждане России - СМИ	Анисимова Е.А.
2	Проведение медиакампании по освещению плана деятельности Минкультуры России на 2013-2018 годы, его исполнения и общественного обсуждения	Опубликовано не менее 100 информационных материалов	31.12.15	- Граждане России - Юридические лица - СМИ	Анисимова Е.А.
3	Проведение анализа и обобщения комментариев результатов реализации плана деятельности Минкультуры России на 2013-2018 годы	Увеличение показателей понятности и прозрачности деятельности Минкультуры России для представителей основных референтных групп	28.02.15	- Граждане России - Юридические лица - СМИ	Барков А.В.
4	Модернизация сайта Минкультуры России в части повышения связанности публикуемой информации	Повышение доступности информации, за счет улучшения связанности материалов официального сайта, в частности реализация возможности получения по каждому из установленных планом деятельности показателей в интерактивном режиме информации о текущем исполнении, включая статистику, ссылки на документы, цитаты из интервью и видеоролики	31.12.15	- Граждане России - СМИ - Юридические лица	Ваньков В.В.
5	Публикация протоколов обсуждения результатов исполнения плана деятельности Минкультуры России на 2013-2018 годы на площадке Общественного совета Минкультуры России	Увеличение показателей понятности и прозрачности деятельности Минкультуры России для представителей референтных групп	28.02.15	- Граждане России - СМИ	Подкопаева М.В.

6. Формирование отчетности ФОИВ

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. На сайте Минкультуры России размещается информация, содержащая:

- реквизиты НПА об утверждении всех ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Минкультуры России;

- ФИО и контактная информация об ответственных исполнителях по каждой программе в ФОИВ;

- сроки начала и окончания реализации программ (при наличии);

- планы реализации программных мероприятий;

- ожидаемые результаты реализации программ.

2. Минкультуры России готовит итоговый доклад за отчетный период, включающий в том числе следующую информацию:

- отчет о выполнении пятилетнего плана деятельности и публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период;

- отчет об итогах общественного обсуждения и экспертного сопровождения пятилетнего плана деятельности;

- информацию о деятельности ОС, экспертных и консультационных советов при Минкультуры России;

- отчет о проведенных Минкультуры России государственных закупках за отчетный период;

- отчет о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета, администрируемых Минкультуры России, в разрезе запланированных направлений;

- отчет об осуществлении контрольно-надзорных функций.

3. На сайте Минкультуры России размещается отчет о закупочной деятельности в соответствии с планом-графиком, включая информацию о ходе размещения госзаказа, среднее количество участников, процент экономии и др.

4. Итоговый доклад и экспертный содоклад о результатах деятельности Минкультуры России за отчетный период публикуются на официальном сайте и рассматриваются на итоговой коллегии.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Доклад об итогах работы Министерства культуры Российской Федерации за год. Публикация отчета на официальном сайте Минкультуры России	Увеличение показателей понятности и прозрачности деятельности Минкультуры России для представителей референтных групп	30.03.15	- Активные потребители культурных благ - Деятели культуры - Государственные учреждения осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ - Коммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ СМИ	Подкопаева М.В.
2	Подготовка и публикация на сайте годового отчета о закупочной деятельности	Увеличение показателей понятности и прозрачности деятельности Минкультуры России для представителей референтных групп	15.02.15	- Граждане России (в направлении общественного контроля) - Коммерческие организации	Петросян Р.А.
3	Подготовка и публикация на сайте квартального отчета о реализации госпрограмм	Повышение уровня понимания и принятия деятельности Минкультуры России референтными группами	15.03.15 15.05.15 15.08.15 15.11.15	- Активные потребители культурных благ - Деятели культуры - Государственные учреждения осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ - Коммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ СМИ	Новиков A.M.

7. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. Результаты работы ФОИВ с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц обсуждаются на совещаниях ФОИВ (заседаниях коллегии) и др.

2. Внедрен веб-сервис, обеспечивающий автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде.

3. Работает онлайн-сервис отслеживания прохождения обращений и запросов в структурных подразделениях ФОИВ.

4. Формируется и публикуется на официальном сайте ФОИВ отчет о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы	Ответственное лицо
1	Сформировать и публиковать на сайте министерства отчет о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями граждан	Повышение открытости ФОИВ	30.11.15	- Граждане России - Юридические лица	Барков А.В. Егорова О.А.

8. Организация работы с референтными группами федерального органа исполнительной власти (работа с экспертами)

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. По итогам 2015 года на сайте Минкультуры России будет размещена сводная информация о результатах общественного обсуждения 100% проектов НПА, прошедших общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в течение 2015 года и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (неучета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений.

2. Обеспечена адресная рассылка экспертам, представителям референтных групп с приглашением их для участия в общественных обсуждениях инициатив и решений Минкультуры России - 100% материалов для общественного обсуждения рассылается экспертам.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Подготовка и публикация сводной информации о результатах общественного обсуждения 100% проектов НПА, прошедших общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в течение 2015 года, и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (неучета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений	Прозрачность деятельности Минкультуры России в части нормативно-правового регулирования отрасли	28.02.15	- Деятели культуры - Меценаты - Государственные учреждения, коммерческие организации, некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ	Али-Хусейн A.M.
2	Вынесение заключений членами Общественного совета при Минкультуры России по НПА, входящим в Годовой план законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации: - обсуждение НПА, не входящих в Годовой план законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации; - обсуждение на общем заседании Общественного совета при Минкультуры России предложений, поступивших в ходе регулярных заседаний профильных рабочих групп с привлечением экспертов и представителей референтных групп	Появление механизма, обеспечивающего внесение инициатив референтных групп в план деятельности Общественного совета при Минкультуры России, и при необходимости включение оформленных инициатив в планы мероприятий Минкультуры России	15.09.15	- Деятели культуры - Меценаты - Государственные учреждения, коммерческие организации, некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ	Анисимова Е.А.

9. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с Общественным советом

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. На сайте Минкультуры России размещен план работы ОС, включающий в том числе рассмотрение:

- годовых отчетов руководителя Минкультуры России по ключевым направлениям деятельности Минкультуры России;

- публичных деклараций/планов Минкультуры России до 2018 года;

- докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности и (или) отчетов о результатах мониторинга предоставления госуслуг.

2. В течение 2015 года ОС рассмотрит социально значимые проекты НПА, внесенные в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2015 год.

3. В течение 2015 года 100% заседаний ОС пройдут в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Место и время заседаний анонсируются не менее чем за 10 дней.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Разработка плана работы ОС и рабочих групп. Публикация плана на сайте Минкультуры России	Привлечение внимания представителей референтных групп к деятельности ОС при Минкультуры России	30.03.15	- Активные потребители культурных благ - Деятели культуры - Коммерческие и некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ	Подкопаева М.В.
2	ОС рассматривает результаты общественных обсуждений проектов НПА согласно Положению об ОС при Минкультуры России. Публикация протоколов заседаний ОС	Повышение уровня подотчетности ФОИВ институтам гражданского общества	По факту проведения заседаний ОС	- Деятели культуры - Государственные учреждения, коммерческие организации, некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ	Анисимова Е.А.
3	Размещение информации о порядке участия в открытых заседаниях ОС, публикация времени и места заседания на сайте Минкультуры России	Повышение уровня подотчетности ФОИВ институтам гражданского общества	По факту проведения заседаний ОС	- Активные потребители культурных благ - Деятели культуры - Коммерческие и некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ	Анисимова Е.А.

10. Работа по информационному сопровождению деятельности федерального органа исполнительной власти

Целевые показатели развития механизма открытости:

1. В 2015 году в целях активного и достоверного освещения деятельности Минкультуры России в СМИ будет подготовлено и распространено не менее 500 пресс-релизов (в том числе анонсов мероприятий).

2. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 150 новостных текстов о культурной жизни Российской Федерации.

3. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 30 репортажных текстов о культурной жизни Российской Федерации.

4. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 30 текстовых интервью о культурной жизни Российской Федерации.

5. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 15 видеоинтервью, согласованных с представителями Минкультуры России и другими интервьюируемыми, представляющими культурную жизнь Российской Федерации.

Мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
1	Организация участия представителей СМИ в официальных мероприятиях, проводимых министерством	Не менее 700 публикаций в СМИ о деятельности министерства	31.12.15	СМИ	Анисимова Е.А.
2	Организация интервью с участием представителей министерства и деятелей культуры	Не менее 50 публикаций в СМИ	31.12.15	СМИ	Анисимова Е.А.
3	Организация работы по наполнению официального сайта министерства информационными материалами, направленными на максимально широкое освещение деятельности министерства	Не менее 700 размещенных на официальном сайте материалов	31.12.15	- Граждане России - СМИ	Анисимова Е.А.