Приложение. Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Новосибирской области

Приложение

Утверждено

постановлением Главы

Администрации Новосибирской

области от 23 декабря 1997 г. N 710

Положение
о порядке предоставления материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации в Новосибирской
области

1. Общие положения

1.1. Материальная помощь является одним из видов социальной помощи, предоставляемой гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Материальная помощь оказывается как в натуральной, так и в денежной форме, носит адресный характер и предоставляется в виде:

- денежных средств в форме единовременного целевого пособия;

- беспроцентной или льготной ссуды, предоставляемой по договору, в котором определяются условия получения ссуды, порядок ее погашения и обеспечения;

- продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;

- медикаментов, средств санитарии и гигиены, предметов ухода за детьми;

- специальных транспортных и технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2. Право граждан на получение материальной помощи.

2.1. Право на получение материальной помощи предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории области и находящимся в трудной жизненной ситуации, из которой они не могут выйти самостоятельно, а именно:

- гражданам и семьям, среднедушевой доход которых ниже областного бюджета прожиточного минимума, установленного на момент предоставления помощи;

- детям-сиротам и детям, оставившим без попечения родителей, а также безнадзорным детям;

- одиноким гражданам, одиноким супружеским парам, не способным к самообслуживанию в связи в преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, если среднедушевой доход этих граждан ниже областного бюджета прожиточного минимума, установленного на момент предоставления помощи;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, вынужденной миграцией;

- дезадаптированным гражданам.

2.2. Граждане, постоянно проживающие на территориях иных субъектов Российской Федерации, временно находящиеся на территории области и попавшие в трудную жизненную ситуацию, пользуются теми же правами, что и граждане, постоянно проживающие на территории области.

2.3. Иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы, находящиеся на территории области, пользуются теми же правами, что и граждане, постоянно проживающие на территории области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, международными договорами (соглашениями).

3. Основания для предоставления материальной помощи.

3.1. Основным условием для предоставления материальной помощи является отсутствие дохода, обеспечивающего установленный для Новосибирской области прожиточный минимум, или экстремальная ситуация.

3.2. Правом на первоочередное предоставление материальной помощи пользуются:

- многодетные и неполные семьи, среднедушевой доход которых ниже областного бюджета прожиточного минимума, установленного на момент предоставления помощи;

- дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также безнадзорные дети;

- одинокие граждане, одинокие супружеские пары, не способные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, если среднедушевой доход этих граждан ниже областного бюджета прожиточного минимума, установленного на момент предоставления помощи.

3.3. Виды, размер, объем, кратность, сроки предоставления материальной помощи устанавливают государственные, муниципальные органы социальной защиты населения, исходя из сложившейся ситуации и наличия материальных средств.

Размер оказания материальной помощи в течение года не должен превышать величины пятикратного бюджета прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на конец года. Размер беспроцентной или льготной ссуды, предоставляемой сроком не более, чем на 2 года, не должен превышать величины двадцатикратного бюджета прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на конец года.

3.4. Материальную помощь оказывают государственные, муниципальные органы социальной защиты населения самостоятельно либо через подведомственные им учреждения социального обслуживания, либо учреждения социального обслуживания иных форм собственности по договорам, заключаемым с органами социальной защиты населения.

3.5. Выявление граждан, нуждающихся в материальной поддержке, осуществляется на основании их личного обращения, либо их законных представителей или иными способами по месту их жительства государственными, муниципальными органами социальной защиты населения либо подведомственными учреждениями социального обслуживания.

Оперативный и достоверный учет граждан, нуждающихся в материальной помощи, осуществляется с применением компьютерной техники, средств телекоммуникаций на основе данных социологического мониторинга и государственной статистики.

4. Порядок предоставления материальной помощи.

4.1. Право на обращение для получения материальной помощи предоставляется гражданам, нуждающимся в материальной помощи, либо его опекуну, либо попечителю, другому законному представителю, представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и т.д.

4.2. Граждане, обратившиеся за материальной помощью, обязаны представить:

- письменное заявление (исключением являются несовершеннолетние дети);

- документы, подтверждающие затруднительную ситуацию;

- паспорт или документ, удостоверяющий личность;

- справку установленного образца с места жительства о составе семьи с указанием возраста всех членов семьи, совместно проживающих;

- для работающих - справку о доходах всех членов семьи, для пенсионеров и инвалидов - справку о размере получаемой пенсии, в том числе с учетом надбавок, вынужденные переселенцы и беженцы при невозможности предоставления указанной справки предъявляют удостоверения, подтверждающие их статус;

- для временно не работающих - документ, подтверждающий, что они состоят на учете в центре занятости.

4.3. Решение об оказании материальной помощи, объем которой не превышает размера минимальной заработной платы, установленной на момент обращения законодательством Российской Федерации, либо отказе в предоставлении материальной помощи принимается директором государственного или муниципального учреждения социальной защиты населения, при отсутствии учреждений - руководителем органа социальной защиты населения на основании данных, полученных в результате обследования материально-бытовых условий жизни лиц, нуждающихся в материальной поддержке.

Решение по предоствалению материальной помощи офрмляется путем проставления резолюции на заявлении обратившегося гражданина.

4.4. Решение по предоставлению материальной помощи, превышающей размер минимальной заработной платы, установленной на момент обращения законодательством Российской Федерации, принимается государственными и муниципальными органами социальной защиты населения коллегиально, а именно: комиссией (общественным советом), создаваемой из представителей районных (городских) органов социальной защиты населения, других государственных органов и учреждений, ветеранских, благотворительных, религиозных и иных общественных организаций и объединений и действующей в соответствии с положением о комиссии (общественном совете), утвержденным администрацией района (города).

Решение комиссии об оказании материальной помощи оформляется протоколом.

4.5. При обращении граждан за материальной помощью в управление социальной защиты населения администрации Новосибирской области или областные учреждения социальной защиты населения решение принимается их руководителями по представлению ходатайств районных (городских) учреждений либо органов социальной защиты населения о необходимости оказания материальной помощи данному лицу.

Решение об оказании материальной помощи в пределах размера минимальной заработной платы, установленной на момент обращения законодательством Российской Федерации, оформляется путем проставления резолюции на заявлении обратившегося гражданина. В случае оказания материальной помощи, превышающей размер минимальной заработной платы, установленной на момент обращения законодательством Российской Федерации, решение оформляется приказом по областному учреждению либо управлению социальной защиты населения администрации области.

4.6. Материальная помощь выдается по расходному ордеру под роспись гражданина, которому оказывается помощь.

4.7. В целях исключения ухудшения материального положения лиц, находящихся на иждивении лица, которому оказывается материальная помощь, в случае нерационального ее использования или использования не по назначению, допускается приобретение и передача натуральной помощи нуждающемуся лицу через социального работника с последующим представлением в социальную службу документов, подтверждающих покупку, и акта передачи приобретенных продуктов питания либо материальных ценностей заявителю.

4.8. Решение об отказе в предоставлении материальной помощи оформляется в письменном виде с передачей одного экземпляра лицу, в отношении которого это решение принято, или его законному представителю.

4.9. В предоставлении материальной помощи может быть отказано трудоспособным гражданам, в том числе трудоспособным инвалидам, сознательно не предпринимающим никаких действий по своему трудоустройству.

4.10. Учет выдачи материальной помощи гражданам осуществляется государственными и муниципальными органами социальной защиты населения. Ежемесячно на 25 число отчетного месяца представляется отчет по установленной форме в областной центр автоматизации и информационных технологий.

4.11. Контроль за деятельностью органов и служб социальной защиты населения по оказанию материальной помощи осуществляется органами социальной защиты населения, финансов, налоговой инспекции и другими контролирующими органами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

5. Источники финансирования материальной помощи.

5.1. Основными источниками финансирования государственных и муниципальных органов социальной защиты населения на оказание материальной помощи могут быть средства бюджетов области, городов, районов, пенсионного фонда, коммерческих банков, общественных фондов, гуманитарной помощи и благотворительных средств.