Приложение N 1. Обзор о результатах работы Федеральной службы судебных приставов по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в первом полугодии 2015 года

Приложение N 1
к письму Федеральной
службы судебных приставов
от 14 августа 2015 г. N 00121/15/60908-СВС

Обзор
о результатах работы Федеральной службы судебных приставов по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в первом полугодии 2015 года

Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы в первом полугодии 2015 г. свою деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляли на плановой основе в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и организационно-распорядительными и методическими документами ФССП России.

По данному направлению деятельности в первом полугодии 2015 г. в ФССП России издано и направлено в территориальные органы ФССП России (далее - территориальные органы) 85 организационно-распорядительных документов, информационных писем и иных поручений (из них приказов - 7, распоряжений - 1, методических рекомендаций - 4) (приложение N 2).

В первом полугодии 2015 г. проведено 386 заседаний Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссии), из них 379 заседаний - в территориальных органах, 7 - в центральном аппарате.

По результатам рассмотрения материалов Комиссиями установлено 445 нарушений, касающихся: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (295); объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (72); несоблюдения требований к служебному поведению (31); несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов (29), достоверности и полноты сведений о расходах (18).

Всего в первом полугодии 2015 г. по результатам рассмотрения материалов Комиссиями в отношении 200 государственных гражданских служащих применены конкретные меры юридической ответственности за коррупционные правонарушения, из них в связи с утратой доверия уволено 4 работника.

Всего с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия уволено 23 государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России.

В рамках проводимой работы по линии противодействия коррупции в первом полугодии 2015 г. в 23 территориальных органах выявлены 113 фактов неуведомления государственными гражданскими служащими представителя нанимателя о возможном возникновении конфликта интересов на государственной службе в связи с нахождением на государственной гражданской службе лиц, состоящих с ними в родстве или свойстве.

Наибольшее количество подобных фактов выявлено в управлениях ФССП России по Москве - 29, по Красноярскому краю - 28, по Республике Крым - 7, по Новосибирской области - 5.

В целях устранения допущенных нарушений, а также урегулирования конфликта интересов в территориальных органах изданы правовые акты, предусматривающие запреты федеральным государственным гражданским служащим на исполнение организационно-распорядительных функций в отношении лиц, состоящих с ними в родстве или свойстве. В отдельных случаях федеральные государственные гражданские служащие переведены на другие должности гражданской службы. К 4 работникам применено взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, 11 работникам объявлен выговор. Уволены с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия 3 работника. По собственной инициативе уволены 15 работников, являющихся стороной конфликта интересов.

В первом полугодии 2015 г. территориальными органами проведены 823 (в центральном аппарате - 41, в территориальных органах - 782) проверки в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065.

Основаниями для проведения проверок послужила информация о неполных и недостоверных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 661 работником территориальных органов, а также о несоблюдении ограничений, запретов, связанных с государственной гражданской службой (в отношении 76 работников).

По результатам проведенных проверок руководителями территориальных органов приняты решения о применении к федеральным государственным гражданским служащим мер юридической ответственности за коррупционные правонарушения в виде: замечания - к 42 работникам; выговора - к 201, предупреждения о неполном должностном соответствии - к 23, увольнения в связи с утратой доверия - к 12; о представлении материалов проверок в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - в отношении 303 федеральных государственных гражданских служащих.

Территориальными органами в первом полугодии 2015 г. рассмотрено 1230 обращений о возможных коррупционных правонарушениях, допущенных работниками Службы, в том числе 121, поступившее по "телефону доверия". По результатам проверок поступивших обращений 56 материалов направлено в правоохранительные органы, возбуждено 12 уголовных дел.

В первом полугодии 2015 г. в территориальных органах проведено 4657 заседаний Единых комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единые комиссии) (в первом полугодии 2014 г. - 4755). Из них в 3936 заседаниях Единых комиссий приняли участие работники подразделений противодействия коррупции управлений, что составило 84,5% от общего числа проведенных заседаний (в первом полугодии 2014 г. - 3662 заседания, или 77%).

В ходе размещения государственных заказов осуществлено 3643 проверки (в первом полугодии 2014 г. - 3039) юридических и физических лиц, претендующих на заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориальных органов. Из них проверено юридических лиц - 2974 (в первом полугодии 2014 г. - 2726), физических лиц - 739 (в первом полугодии 2014 г. - 258).

Всего в первом полугодии 2015 г. не допущены к участию в торгах по различным основаниям 40 претендентов (в первом полугодии 2014 г. - 50), из них юридических лиц - 31 (в первом полугодии 2014 г. - 49), физических лиц - 9 (в первом полугодии 2014 г. - 1).

Основной причиной недопущения к участию в торгах послужило несоответствие заявок требованиям, предусмотренным документацией по торгам и извещениям по запросу котировок.

В первом полугодии 2015 г. в центральный аппарат ФССП России из территориальных органов поступило 857 специальных донесений, из них с нарушениями порядка их представления - 75 (8,8%). Наибольшее количество нарушений при направлении специальных донесений допущено УФССП России по Краснодарскому краю - 14.

Наряду с профилактикой коррупционных правонарушений в ФССП России также ведется работа по оказанию содействия правоохранительным органам в пресечении преступлений, совершенных должностными лицами ФССП России в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей (далее - должностные преступления).

В первом полугодии 2015 г. уголовные дела по должностным преступлениям, в том числе коррупционной направленности, были возбуждены в отношении 161 работника территориальных органов, а также граждан, ранее проходивших государственную гражданскую службу в ФССП России (далее - работники) (в первом полугодии 2014 г, - в отношении 182 работников).

В целом количество лиц, в отношении которых в первом полугодии 2015 г. возбуждены уголовные дела, по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизилось на 11,5%.

Количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела, в первом полугодии 2015 г. распределяется по основным составам преступлений следующим образом (в скобках данные за первое полугодие 2014 г.):

ст. 159 УК РФ (мошенничество) - 18 (17);

ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) - 40 (49);

ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) - 24 (15);

ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) - 19 (8);

ст. 290 УК РФ (получение взятки) - 43 (52);

ст. 291 УК РФ (дача взятки) - 1 (0);

ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) - 1 (2);

ст. 292 УК РФ (служебный подлог) - 11 (35);

ст. 293 УК РФ (халатность) - 2 (2);

ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление, сбыт поддельных документов) - 1 (0);

иные преступления - 1 (2).

В текущем году уголовные дела в основном возбуждались без участия Службы: доля должностных преступлений, выявленных по инициативе и при непосредственном участии территориальных органов, уменьшилась.

Так, по итогам первого полугодия 2015 г. на основании материалов территориальных органов уголовные дела возбуждены в отношении 64 работников территориальных органов (39,8%), тогда как за первое полугодие 2014 г. - в отношении 107 (58,8%).

Факты возбуждения уголовных дел в отношении работников без участия Службы допущены в 35 территориальных органах (управления ФССП России по Республике Адыгея, Кабардино-Балкарской Республике, по Карачаево-Черкесской Республике, по Республике Северная Осетия - Алания, по Республике Башкортостан, по Республике Татарстан, Удмуртской Республике, по Республике Крым, по Краснодарскому, Ставропольскому, Забайкальскому и Камчатскому краям, по Белгородской, Костромской, Московской, Липецкой, Архангельской, Ленинградской, Новгородской, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Тюменской, Челябинской, Кемеровской, Новосибирской и Омской областям, по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, по Ямало-Ненецкому автономному округу/ по Москве, по Санкт-Петербургу, по Севастополю).

В 16 субъектах Российской Федерации уголовные дела в отношении работников Службы возбуждены исключительно по материалам правоохранительных органов (в Краснодарском крае - в отношении 17 работников, в Самарской области - 5, в Санкт-Петербурге - 4, в Челябинской области и Ямало-Ненецком автономном округе - по 3, в Республике Крым, в Костромской области - по 2, в Кабардино-Балкарской Республике, в Карачаево-Черкесской Республике, в Удмуртской Республике, в Камчатском крае, в Липецкой, Новгородской, Ульяновской, Омской областях, в Севастополе - в отношении одного работника).

Только по материалам Службы уголовные дела по должностным преступлениям возбуждены в отношении работников 22 территориальных органов.

Уголовные дела по должностным преступлениям в отношении работников ФССП России не возбуждались в 27 территориальных органах (управления ФССП России по Республике Калмыкия, по Республике Ингушетия, по Чеченской Республике, по Республике Мордовия, по Республике Бурятия, по Республике Тыва, по Республике Хакасия, по Воронежской, Калужской, Курской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Калининградской, Мурманской, Псковской, Оренбургской, Курганской, Иркутской, Томской, Амурской, Магаданской, Сахалинской областям, по Ненецкому и Чукотскому автономным округам).

Наибольшее количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела, отмечается в управлениях ФССП России по Краснодарскому краю (17 работников), по Республике Татарстан и по Ставропольскому краю (по 8), по Москве (7).

Значительных результатов удалось добиться при устранении причин и условий, способствующих совершению служебных подлогов.

Сохраняется тенденция снижения количества работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 292 УК РФ (как основной состав), с 65 работников - в первом полугодии 2012 г., 39 - в первом полугодии 2013 г., 35 - в первом полугодии 2014 г., до 11 работников по итогам работы в первом полугодии 2015 г. Уголовные дела по данному составу преступления возбуждены в отношении работников 8 территориальных органов ФССП России (управления ФССП России по Волгоградской, Ростовской, Нижегородской и Кемеровской областям, пр Забайкальскому краю - по одному работнику, по Саратовской, Тюменской областям и Еврейской автономной области - по 2).

В текущем году уголовные дела по ст. 292 УК РФ возбуждались также в совокупности со ст. 285 УК РФ - в отношении 8 работников (АППГ - в отношении 4) и ст. 286 УК РФ - в отношении 2 работников (в АППГ отсутствовали).

Таким образом, всего по итогам первого полугодия 2015 г. в ФССП России выявлен 21 работник, совершивший служебный подлог.

С учетом совокупных составов количество лиц, совершивших служебный подлог, снизилось в первом полугодии 2015 г. по сравнению с первым полугодием 2014 г. на 46,2% (с 39 до 21).

Данные результаты стали возможными благодаря реализации комплекса мер направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению служебных подлогов, принятых в предыдущие годы в ФССП России, в том числе утвержденных на законодательном уровне.

Также наметилась тенденция снижения количества работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 160 УК РФ.

Так, несмотря на то, что в течение 2012-2013 гг. отмечалась динамика снижения количества преступлений, предусмотренных ст. 160 УК РФ (в 2012 г. уголовные дела возбуждены в отношении 83 работников, в 2013 г. - 79), по итогам работы за 2014 г. уголовные дела по ст. 160 УК РФ (как основной состав) возбуждены в отношении 85 работников 50 территориальных органов (увеличение на 7,6%).

По итогам первого полугодия 2015 г. по сравнению с АППГ количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела за присвоение и растрату денежных средств и имущества (ст. 160 УК РФ), снизилось на 18,4% (или с 49 до 40).

Наибольшее число фигурантов уголовных дел по фактам присвоения и растраты в первом полугодии 2015 г. отмечено в управлениях ФССП России по Волгоградской - 4 работника (выявлено Управлением 4) и Ростовской - 3 (2) областям.

Большинство фактов присвоения и растраты в первом полугодии 2015 г. выявлены собственными силами (75% случаев). Вместе с тем отмечены случаи выявления данного преступления силами правоохранительных органов (управления ФССП России по Забайкальскому краю (2), по Кабардино-Балкарской Республике, по Камчатскому краю, по Ростовской, Ульяновской областям - по одному работнику).

Среди 40 работников территориальных органов, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 160 УК РФ в первом полугодии 2015 г., 36 судебных приставов-исполнителей, 2 ведущих и главных специалиста-эксперта (специалисты по ведению депозитного счета), 1 заместитель руководителя территориального органа, 1 судебный пристав по ОУПДС.

Всего присвоено денежных средств и имущества на общую сумму 12,9 млн. руб. При этом средняя сумма присвоенных и растраченных денежных средств и имущества по уголовным делам, возбужденным в первом полугодии 2015 г. за преступления, предусмотренные ст. 160 УК РФ, составила 204,3 тыс. руб.

В большинстве случаев присвоение и растрата совершаются судебными приставами-исполнителями при взыскании с должников наличных денежных средств по квитанционным книжкам. Имеют место также случаи совершения данного преступления работниками, ответственными за ведение депозитных счетов структурных подразделений (3 работника). Общая сумма присвоенных ими денежных средств составила 8,3 млн. руб.

Так, в отношении ведущего специалиста-эксперта по ведению депозитного счета структурного подразделения УФССП России по Московской области Белковец И.В. 26.06.2015 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела Белковец И.В., используя рабочий компьютер, через систему удаленного финансового документооборота "СУФД-онлайн" формировала заявки на кассовый расход в пользу третьего лица, внося заведомо ложные сведения в АИС ФССП 'России. Похищенные денежные средства обналичивались Белковец И.В. путем их снятия через банкоматы ОАО "Сбербанк России". Общая сумма присвоенных указанным работником денежных средств составила 7,4 млн. руб. В настоящее время уголовное дело находится в стадии расследования. Преступление выявлено силами подразделения противодействия коррупции территориального органа (КУСП от 20.04.2015 N 45).

В настоящее время Федеральным казначейством по предложению Управления делами и Управления информационных технологий ФССП России осуществляется доработка действующей системы "СУФД-онлайн", которая позволит установить запрет редактирования заявок на кассовый расход и перечисление денежных средств и исключение для структурных подразделений территориальных органов возможности создания заявок на кассовый расход непосредственно в системе "СУФД-онлайн", а также создаст возможность загрузки заявок на перечисление денежных средств, сформированных в ПК ОСП АИС ФССП России, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями.

По итогам первого полугодия 2015 г. количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 293 УК РФ, по сравнению с первым полугодием 2014 г. сохранилось на прежнем уровне (2 работника). Уголовные дела за халатность возбуждены в отношении работников управлений ФССП России по Республике Адыгея и Республике Татарстан. Все - по материалам правоохранительных органов.

Основными причинами совершения данного преступления явились: ненадлежащая организация внутриведомственного контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, а также ненадлежащее исполнение служебных обязанностей судебными приставами исполнителями.

Например, в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 293 УК РФ за непринятие мер по понуждению должника устранить нарушения требований пожарной безопасности, в результате чего в торговом центре "Адмирал" произошел пожар, повлекший смерть двух и более лиц.

В первом полугодии 2015 г. удалось переломить ситуацию, связанную с резким ростом в Службе в течение 2014 г. фактов взяточничества.

Так, по итогам первого полугодия 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение на 17,3% количества работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела за получение взятки (с 52 в первом полугодии 2014 г. до 43 - в первом полугодии 2015 г.).

Наибольшее количество работников территориальных органов, в отношении которых возбуждены уголовные дела по данному составу преступления, выявлены в управлениях ФССП России по Москве - 6, по Краснодарскому краю, Новосибирской области и Санкт-Петербургу - по 4.

Крупные суммы взяток получены работниками управлений ФССП России по Москве (4 млн. руб.), по Ленинградской области и Севастополю (600 тыс. руб.), по Санкт-Петербургу (470 тыс. руб.), по Белгородской области (400 тыс. руб.), по Нижегородской области (300 тыс. руб.).

Вместе с тем сокращение количества должностных преступлений произошло не по всем составам.

Незначительно (с 17 до 18) увеличилось количество лиц, совершивших мошеннические действия (ст. 159 УК РФ).

Значительно увеличилось количество работников, в отношении которых уголовные дела возбуждены за злоупотребление либо превышение должностных полномочий:

по ст. 285 УК - на 60%: с 15 - в первом полугодии 2014 г. до 24 - в первом полугодии 2015 г. (управления ФССП России по Республике Дагестан, по Карачаево-Черкесской Республике, по Республике Татарстан, по Костромской, Московской, Архангельской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Челябинской областям, по Краснодарскому и Ставропольскому краям, по Ямало-Ненецкому автономному округу);

по ст. 286 УК РФ - на 137,5%, или почти в 2,5 раза: с 8 до 19 (управления ФССП России по Республике Башкортостан, по Республике Татарстан, по Удмуртской Республике, по Брянской, Московской, Архангельской, Астраханской, Новгородской, Новосибирской областям, по Краснодарскому краю, по Москве).

За 6 месяцев 2015 г. 237 государственных гражданских служащих ФССП России уведомили о склонении их к совершению коррупционных правонарушений (за 6 месяцев 2014 г. - 275).

По уведомлениям госслужащих в отношении граждан по ст. 291 УК РФ возбуждено 84 уголовных дела (за 6 месяцев 2014 г. - 90).

Всего за период действия Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", т.е. с 2008 г. по 30.06.2015, по 2258 уведомлениям федеральных государственных гражданских служащих ФССП России в отношении граждан за дачу взятки возбуждено 828 уголовных дел (в 2008 г. - 1, в 2009 г. - 27, в 2010 г. - 93, в 2011 г. - 114, в 2012 г. - 175, в 2013 г. - 178, в 2014 г. - 156, за 6 месяцев 2015 г. - 84).

Значительное количество уголовных дел по ст. 291 УК РФ по уведомлениям работников ФССП России возбуждено в Ставропольском крае и Волгоградской области - по 8, в Республике Дагестан и в Краснодарском крае - по 5.

В 8 территориальных органах в период с 2008 г. до настоящего времени в отношении взяткодателей не возбуждено ни одного уголовного дела (управления ФССП России по республикам Коми, Марий Эл и Тыва, по Хабаровскому краю, по Новгородской и Магаданской областям, по Ненецкому и Чукотскому автономным округам).

Общая сумма предложенных взяток за 6 месяцев 2015 г. составила свыше полутора миллионов рублей. Из них самые крупные суммы были предложены работникам управлений ФССП России по Ставропольскому краю - 200, 185 и 100 тыс. руб., по Астраханской области - 200 тыс. руб.

В первом полугодии 2015 г. в территориальных органах проведен анализ материалов, направленных в правоохранительные органы в 2009-2014 гг. о фактах совершения преступлений, предусмотренных ст. 291 и 291.1 УК РФ, где предложение, обещание или передача незаконного вознаграждения осуществлялись от имени или в интересах юридического лица и принятых по ним процессуальных решениях, а также о вынесенных приговорах судов, на предмет наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

В органы прокуратуры направлено 16 материалов для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ: в 2009 г. направлен один материал, в 2011, 2012 и 2013 гг. - по 3, в 2014 - 6.

По результатам рассмотрения органами прокуратуры материалов составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ. По 11 протоколам судами вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях и назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1 млн. руб., по одному протоколу - 500 тыс. руб. Два протокола находятся на рассмотрении в судах.

По состоянию на 30.06.2015 прекращены уголовные дела в отношении 56 работников территориальных органов, возбужденные в 2014 г., из них в отношении 26 - по реабилитирующим основаниям.

По состоянию на 30.06.2015 обвинительные приговоры по уголовным делам, возбужденным в 2014 г., вынесены в отношении 160 работников Службы. К реальным срокам лишения свободы (от 8 месяцев до 8 лет) приговорены 13 работников, 72 - к лишению свободы сроком от 1 года до 5 лет условно. Штраф (в качестве основного наказания) от 6 тыс. руб. до 9 млн. руб. назначен 74 работникам, 22 из них штраф назначен судами с лишением права занимать должности на государственной гражданской службе на определенный срок. Штраф в качестве дополнительного наказания (от 10 тыс. до 26,4 млн. руб.) назначен 23 работникам.

Всего наказание в виде лишения права занимать должности государственной гражданской службы или заниматься иной деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в течение определенного срока, назначено приговором суда в отношении 46 работников Службы, из них: в качестве основного наказания - 8 работникам, в качестве дополнительного - 38.

В качестве дополнительного наказания лишены присвоенных им классных чинов 2 работника (управления ФССП России по Республике Коми и по Новосибирской области).

11 работников, признанных виновными в совершении должностных преступлений, освобождены от назначенного судом наказания вследствие акта об амнистии.

Обвинительные приговоры по уголовным делам, возбужденным в 2015 г., вынесены в отношении 14 работников Службы.

Четыре работника территориальных органов приговорены к лишению свободы сроком на 1 - 2 года условно, одному из них в качестве дополнительного наказания назначен штраф в размере 30 тыс. руб. Штраф (в качестве основного наказания) от 10 тыс. руб. до 600 тыс. руб. назначен 10 работникам, 4 из них штраф назначен с лишением права занимать должности на государственной гражданской службе на определенный срок.

Прекращено 7 уголовных дел в отношении 8 работников территориальных органов, возбужденных в 2015 г., из них в отношении 2 работников в связи с отсутствием состава преступления (по реабилитирующим основаниям), в отношении 6 - вследствие акта об амнистии.

В ФССП России и ее территориальных органах с 2011 г. ведется работа, направленная на отражение роли ФССП России в выявлении преступлений коррупционной направленности, в статистических учетах правоохранительных органов.

Согласно данным формы N 1-КОРР, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.12.2013 N 553 (далее - форма N 1-КОРР), подготовленной ГИАЦ МВД России, в первом полугодии 2015 г. уголовные дела возбуждены в отношении 119 (в первом полугодии 2014 г. - 129) работников 47 территориальных органов (в первом полугодии 2014 г. - 45). При этом в форму N 1-КОРР внесены сведения о 86 преступлениях коррупционной направленности (в первом полугодии 2014 г. - 95), выявленных по инициативе территориальных органов.

Таким образом, наблюдается снижение количества работников Службы (на 7,8%), которые отражены в форме N 1-КОРР. Данные результаты обусловлены общим снижением количества преступлений, совершенных работниками территориальных органов в первом полугодии 2015 г.

Результаты деятельности 50 территориальных органов в форме N 1-КОРР не отражены.

Учитывая изложенное, во втором полугодии 2015 г. основной упор в работе необходимо сделать на усиление мер профилактики коррупционных правонарушений и повышение эффективности принимаемых антикоррупционных мер.

В этих целях необходимо:

1. Продолжить реализацию мер, установленных указанием ФССП России от 11.04.2014 N 1-у "О дополнительных мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению служебного подлога и хищению денежных средств".

2. Продолжить работу по устранению причин и условий, способствующих совершению должностных преступлений, в том числе коррупционной направленности, уделив особое внимание преступлениям, связанным с присвоением и растратой (ст. 160 УК РФ), злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

3. Продолжить работу, направленную на выявление признаков преступлений, предусмотренных ст. 291 и 291.1 УК РФ. При этом особое внимание уделять фактам, где предложение, обещание или передача незаконного вознаграждения осуществлялись от имени или в интересах юридического лица. В случае выявления подобных фактов незамедлительно направлять соответствующие материалы в органы прокуратуры для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5. Результаты работы отразить в аналитической справке об итогах деятельности территориального органа ФССП России по профилактике коррупционных и иных правонарушений за 2015 г. Справку с приложенными копиями статистических карточек формы N 1 и формы N 1-КОРР представить в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности до 15.01.2016.

Информацию разместить в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном портале АИС ФССП России.

Направление информации на бумажном носителе не требуется.