Постановление Правительства РФ от 24 октября 2015 г. N 1141 "О порядке разработки, утверждения и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы" (утратило силу)
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2015 г. N 1141
"О порядке разработки, утверждения и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы"
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2016 г. N 317 настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.
2. Министерству образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в 4-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект порядка мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.
3. Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и открытому акционерному обществу "Российская венчурная компания" принять участие в разработке указанного в пункте 2 настоящего постановления проекта.
4. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
разработки, утверждения и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2015 г. N 1141)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, утверждения и реализации федеральными органами исполнительной власти планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, включая финансовые планы их реализации (далее - "дорожные карты").
2. Корректировка "дорожных карт" производится не реже одного раза в 3 года, финансовых планов - ежегодно на 3-летний период с учетом достигнутых результатов реализации "дорожных карт", а также текущей экономической ситуации в целях обоснованного формирования финансового обеспечения мероприятий "дорожных карт" за счет средств бюджетных и внебюджетных источников.
3. "Дорожные карты" формируются в соответствии с требованиями согласно приложению N 1.
4. Раздел "Финансовый план реализации "дорожной карты" оформляется по формам согласно приложению N 2.
5. Участниками разработки и реализации "дорожных карт" являются:
а) межведомственная рабочая группа по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа);
б) рабочие группы по разработке и реализации "дорожных карт" (далее - рабочие группы);
в) ответственные за реализацию утвержденных "дорожных карт" федеральные органы исполнительной власти, определяемые Правительством Российской Федерации (далее - ответственные федеральные органы исполнительной власти);
г) экспертные органы и организации, проводящие экспертизу;
д) другие заинтересованные организации.
6. Разработка "дорожных карт" осуществляется в соответствии с утвержденными межведомственной рабочей группой графиками рабочими группами при участии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, входящих в состав рабочих групп.
Разработанный проект "дорожной карты" направляется на согласование в соответствующий ответственный федеральный орган исполнительной власти.
7. Ответственный федеральный орган исполнительной власти в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления проекта "дорожной карты", проводит процедуру согласования и в случае отсутствия разногласий по проекту "дорожной карты" направляет согласованный проект "дорожной карты" в рабочую группу и межведомственную рабочую группу.
8. В случае наличия замечаний и предложений ответственный федеральный орган исполнительной власти направляет заключение по проекту "дорожной карты" в рабочую группу.
Рабочая группа в течение 15 календарных дней со дня поступления указанного заключения направляет доработанный проект "дорожной карты" в ответственный федеральный орган исполнительной власти.
Ответственный федеральный орган исполнительной власти в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления доработанного проекта "дорожной карты", проводит его повторное согласование.
В случае отсутствия разногласий по проекту "дорожной карты" согласованный проект "дорожной карты" направляется в рабочую группу и межведомственную рабочую группу.
9. Ответственный федеральный орган исполнительной власти в случае наличия неурегулированных разногласий после доработки проекта "дорожной карты" направляет подготовленный совместно с рабочей группой и подписанный руководителем рабочей группы проект "дорожной карты" с таблицей разногласий в межведомственную рабочую группу.
10. Поступивший в межведомственную рабочую группу проект "дорожной карты" рассматривается для определения его соответствия требованиям, предусмотренным приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам. Межведомственная рабочая группа в рамках подготовки проектов решений президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России может направить представленный проект "дорожной карты" на экспертизу в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" или иные экспертные органы и организации, проводящие экспертизу.
По результатам рассмотрения проекта "дорожной карты" межведомственная рабочая группа направляет этот проект, а также полученные экспертные заключения в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
11. Экспертные органы и организации, проводящие экспертизу:
а) проводят экспертизу "дорожной карты" в срок, не превышающий 25 календарных дней со дня поступления "дорожной карты" и прилагаемых к ней материалов;
б) составляют экспертное заключение для определения соответствия представленных материалов требованиям, предусмотренным приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам, и направляют его в межведомственную рабочую группу в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня проведения экспертизы.
12. После одобрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России проекты "дорожных карт" утверждаются в установленном порядке Правительством Российской Федерации.
13. Руководитель ответственного федерального органа исполнительной власти и руководитель рабочей группы при необходимости могут выступить с инициативой о проведении заседания межведомственной рабочей группы для решения вопросов, возникающих в процессе реализации "дорожной карты".
14. Не реже одного раза в год руководители рабочих групп совместно с ответственными федеральными органами исполнительной власти представляют доклад по результатам реализации "дорожных карт" в межведомственную рабочую группу.
Приложение N 1
к Правилам разработки, утверждения
и реализации планов мероприятий
("дорожных карт") Национальной
технологической инициативы
Требования
к планам мероприятий ("дорожным картам") Национальной технологической инициативы
1. План мероприятий ("дорожная карта") Национальной технологической инициативы, включая финансовый план ее реализации (далее - "дорожная карта"), оценивается с точки зрения:
а) наличия и качества описания целевого состояния сферы действия "дорожной карты" по итогам ее реализации на горизонте планирования;
б) комплексности предлагаемых для реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целевого состояния сферы действия "дорожной карты";
в) качества каждого предлагаемого для реализации мероприятия в отдельности;
г) наличия обоснованного бюджета предлагаемых для реализации мероприятий.
2. "Дорожная карта" состоит из разделов "Цели "дорожной карты", "Оценка рынков", "Мероприятия по реализации "дорожной карты" и "Финансовый план реализации "дорожной карты".
3. Раздел "Цели "дорожной карты" содержит следующую информацию:
а) характеристика рынков, возникающих в ходе реализации "дорожной карты";
б) оценка возможной социально-экономической эффективности (увеличение продолжительности и качества жизни, рост благосостояния, усиление обороноспособности страны) реализации "дорожной карты";
в) характеристика развития отраслей в сфере действия "дорожной карты" в случае ее реализации и в случае, если она не будет реализована.
4. Раздел "Оценка рынков" содержит следующую информацию:
а) оценка размера рынков в сфере реализации "дорожной карты" на горизонте планирования;
б) расчет доли российских продуктов и услуг на мировом рынке соответствующих продуктов и услуг на горизонте планирования, включая необходимые обоснования;
в) анализ спроса на продукты и услуги соответствующего рынка со стороны потребителей (выгодополучателей).
5. Раздел "Мероприятия по реализации "дорожной карты" содержит следующую информацию:
а) мероприятия по созданию, развитию и продвижению продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции российских компаний на формируемых глобальных рынках;
б) обоснование потребности в новых технологиях и решениях для достижения поставленных целей, а также в поэтапном совершенствовании нормативно-правовой базы в целях устранения барьеров для использования передовых производственных технологических решений и создания системы стимулов для их внедрения;
в) мероприятия по совершенствованию системы образования для обеспечения перспективных кадровых потребностей динамично развивающихся организаций, научных и творческих коллективов, участвующих в создании новых глобальных рынков;
г) мероприятия по актуализации "дорожной карты" с использованием методологии форсайта и др.;
д) описание взаимосвязи представленных в "дорожной карте" мероприятий;
е) перечень и характеристики основных мероприятий "дорожной карты" с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о связи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями реализации "дорожной карты", включая сведения об ответственных исполнителях мероприятий (федеральных органах исполнительной власти и (или) иных органах и организациях);
ж) оценка рынка и научно-технологического задела для решения поставленных задач;
з) оценка долгосрочных рисков (в том числе макроэкономических, политических и геополитических) невыполнения мероприятий "дорожной карты";
и) проекты по международной кооперации в рамках реализации мероприятий "дорожной карты".
Приложение N 2
к Правилам разработки, утверждения
и реализации планов мероприятий
("дорожных карт") Национальной
технологической инициативы
(форма)
Финансовый план
реализации "дорожной карты"
Наименование "дорожной карты" ____________________________
I. Финансовое обеспечение мероприятий "дорожной карты" на 3-летний период
II. План финансового обеспечения и структура финансирования по мероприятиям
(заполняется отдельно для каждого года)
III. Обосновывающие материалы к финансовому плану реализации "дорожной карты"
(заполняется для каждого проекта в рамках "дорожной карты")
Паспорт проекта
План мероприятий (график реализации проекта)
Обоснование потребности в финансовом обеспечении мероприятий
за счет средств федерального бюджета
|
Статьи расходов |
Объем потребности (тыс. рублей) |
Обоснование |
|
Мероприятие 1. |
|
|
|
Мероприятие 2. |
|
|
Определен порядок разработки, утверждения и реализации планов мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы.
Предусмотрено, что корректировка планов производится не реже одного раза в 3 года. Финансовые планы составляются ежегодно на 3-летний период с учетом достигнутых результатов реализации мероприятий, а также текущей экономической ситуации. Приведены соответствующие формы планов и требования к их содержанию. План должен включать перечень мероприятий, цели, оценку рынков. Последняя содержит информацию о расчете доли российских продуктов и услуг на мировом рынке, анализе спроса на них и др. Финансовый раздел плана заполняется отдельно для каждого года.
Одним из участников разработки и реализации мероприятий является межведомственная рабочая группа по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию.
Сначала план разрабатывается рабочими группами, потом проходит процедуру согласования в ответственном федеральном органе власти. Прописан порядок его доработки рабочей группой и повторного согласования. Согласованный проект рассматривается Межведомственной рабочей группой, а затем направляется на экспертизу. После этого проект с экспертными заключениями направляется в вышеупомянутый президиум Совета. После его одобрения проект утверждается Правительством РФ. В итоге план реализуется соответствующим органом власти.
Не реже 1 раза в год руководители рабочих групп совместно с ответственными федеральными органами представляют в межведомственную группу доклад по результатам реализации мероприятий.
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2015 г. N 1141 "О порядке разработки, утверждения и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 октября 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 ноября 2015 г. N 44 ст. 6135
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2016 г. N 317 настоящее постановление признано утратившим силу
Открыть документ в системе ГАРАНТ