Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

Происходящие в стране коренные изменения экономических, политических, социальных отношений делают все более актуальными проблемы социальной защиты населения. Несмотря на то, что государством заложена определенная нормативно-правовая база по организации социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам, отставание кардинальных реформ в социальной сфере привело к обострению многих социальных проблем.

В этих условиях социальная защита населения, как многогранная и многоуровневая система экономических, правовых и социальных гарантий, в целях соблюдения прав человека, должна развиваться с учетом специфических особенностей каждого региона, в зависимости от преобладания тех или иных проблем.

Программа по социальной поддержке населения города Новосибирска в 1998 году представляет собой комплекс мероприятий по оказанию социально-бытовой помощи малообеспеченным и нетрудоспособным жителям, является существенным дополнением к гарантированному федеральному социальному обеспечению.

1.1. Основные принципы
Социальной поддержки населения

Основными принципами социальной поддержки населения являются: адресность, дифференцированность, комплексность и принцип социального реагирования.

Принцип адресности предусматривает предоставление социальной помощи конкретным лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин (возраст, состояние здоровья, состав семьи).

Принцип дифференцированности предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от места проживания, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и др. факторов.

Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот) в зависимости от социально-бытового положения граждан.

Принцип социального реагирования предполагает корректировку мероприятий, размеров помощи и категорий льготников при изменении социально-экономической ситуации.

1.2. Виды и формы
социальной поддержки населения

Социальная поддержка малообеспеченных граждан и семей с детьми оказывается в виде натуральной помощи, предоставления льгот и услуг, единовременных денежных выплат и ежемесячных адресных дотаций, финансирование мероприятий социальной поддержки, направленных на медико-социальную реабилитацию и социально-психологическую адаптацию.

Натуральная помощь осуществляется в виде:

бесплатного горячего питания;

предоставления продуктов питания;

выделения одежды, обуви и других промышленных товаров по льготным ценам или бесплатно;

предоставления угля, строительных материалов.

Денежные выплаты нуждающимся гражданам производятся в виде единоразовых выплат или ежемесячных адресных дотаций определенным категориям населения.

Социальные льготы предоставляются в виде льгот на оплату за жилищно-коммунальные услуги, на проезд в городском пассажирском транспорте, на оплату за радио, за установку телефона и телефонную связь, на лекарственное обеспечение и зубопротезирование, на бытовые услуги.

Социальное обслуживание осуществляется через прием одиноких пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, на обслуживание в комплексные Центры социального обслуживания, направление нуждающихся в уходе граждан в отделения социально-медицинской помощи.

1.3. Численный состав населения, состоящего на учете в отделах социальной
защиты администраций районов города

Население города на 01.12.97 составляет 1369.9 тысяч человек, из них потенциально нуждаются в социальной поддержке 232266 человек: