Приложение. Положение о порядке рассмотрения и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Приложение

к решению

городского Совета

от 28 октября 1998 г. N 177

Положение
о порядке рассмотрения и утверждения цен и тарифов на товары и
услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и
учреждениями.

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и Уставом города Новосибирска устанавливает порядок работы муниципалитета города Новосибирска по рассмотрению и утверждению цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.

1. Общие положения.

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.1.1. Цена - стоимость товара в денежном выражении.

1.1.2. Услуга - особый вид потребительской стоимости, существующий в форме полезной деятельности, удовлетворяющей общественные потребности.

1.1.3. Тариф - плата за различные услуги производственного и непроизводственного характера, представляемые предприятиями населению.

1.2. Обращения об изменении действующих тарифов рассматриваются не чаще одного раза в календарный квартал.

1.3. Основными задачами при разработке тарифов являются:

- экономическая обоснованность тарифов;

- экономическое стимулирование деятельности предприятий, организаций и учреждений;

- снижение себестоимости продукции и услуг.

2. Порядок расчета цен и тарифов

2.1. Экономически обоснованный тариф (цена) "Т" определяется по формуле: Т = S + П,

- где S - себестоимость услуг (товара);

- П - прибыль, размер которой устанавливается по согласованному с предприятием уровню рентабельности, который не должен превышать 20 процентов в зависимости от вида деятельности и финансово-хозяйственного положения предприятия.

2.2. Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства товаров и оказания услуг основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производств, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.

Основными составляющими себестоимости являются:

- затраты на материалы, которые рассчитываются исходя из нормативов их расходования на производство продукции и фактически сложившейся на данный момент стоимости материалов, при этом необходимо наличие подтверждающих документов - счетов-фактур, платежных поручений;

- затраты на топливо, которые рассчитываются исходя из нормативов его расходования на производство продукции и фактически сложившейся стоимости топлива, при этом необходимо наличие подтверждающих документов - счетов-фактур, платежных поручений;

- затраты на электроэнергию, которые рассчитываются исходя из нормативов ее расходования на производство продукции и стоимости, утвержденной решением Региональной энергетической комиссии;

- затраты на оплату труда, которые рассчитываются исходя из шести установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда одного работающего, если иное не предусмотрено тарифным соглашением между мэрией и предприятием, с районным коэффициентом 1,25 и премии, не превышающей 20 % от фонда оплаты труда;

- отчисления от фонда оплаты труда в пенсионный фонд, в фонд социального страхования, в фонд медицинского страхования, в фонд занятости, исходя из нормативов, утвержденных федеральным законодательством;

- амортизационные отчисления - рассчитываются исходя из годовых норм амортизации, устанавливаемых федеральными нормативно-правовыми актами, и балансовой стоимости имущества, подлежащего амортизации;

- накладные расходы - цеховые и общезаводские рассчитываются в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой (определяются на основании подтверждающих документов по каждой статье расходов);

- прочие расходы - рассчитываются исходя из подтверждающих документов по каждой статье расходов - копий договоров с предприятиями, оказывающими услуги, копий платежных документов и прочее.

3. Порядок организации работы при установлении цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3.1. Основанием для рассмотрения обоснованности существующих цен и тарифов, внесение изменений в действующие цены и тарифы служат обращения предприятий и учреждений, поручения Мэра, заместителей Мэра и постоянных депутатских комиссий городского Совета.

3.2. Предприятия и учреждения для рассмотрения обоснованности цен и тарифов представляют в мэрию следующие документы:

- баланс, приложение к балансу;

- данные об основных технико-экономических показателях (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда);

- сметы расходов и калькуляции на действующие и предлагаемые к согласованию тарифы (цены);

- копии платежных документов на используемые виды материалов;

- копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость.

3.3. Поступившие обращения направляются в планово-экономическое управление мэрии (отдел цен, тарифов и налогов), которое в трехдневный срок направляет на предприятия письменный запрос на предоставление документов, указанных в п.3.2. настоящего Положения, и готовит материалы к рассмотрению.

3.4. Представленные документы в течение месяца проходят экспертизу в планово-экономическом управлении мэрии с привлечением к работе соответствующих отраслевых комитетов и управлений. По результатам экспертизы готовится заключение об обоснованности и целесообразности изменения цен и тарифов.

3.5. При проведении экспертизы, в случае необходимости, планово-экономическое управление мэрии имеет право запрашивать у предприятий дополнительную информацию, а также, с разрешения первого заместителя Мэра, организовать проверку их финансово-хозяйственной деятельности с привлечением специалистов мэрии, других учреждений, предприятий, организаций.

3.6. Прошедшие экспертизу сметы затрат и калькуляций вновь вводимых цен и тарифов с заключением планово-экономического управления и с сопроводительными документами (согласно перечню в п.3.2) направляются в комиссию по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений для рассмотрения и последующего утверждения или согласования цен и тарифов.

3.7. При возникновении разногласий при определении величины тарифа (цены) между подразделениями мэрии и предприятием последнее вправе внести в комиссию свой вариант тарифа и его технико-экономическое обоснование.

3.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, дают свои письменные замечания.

4. Комиссия по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений.

4.1. Комиссия по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений является коллегиальным органом и обеспечивает координацию взаимодействия подразделений мэрии с производителями и потребителями товаров и услуг.

4.2. Комиссия создается распоряжением Мэра из депутатов городского Совета, представителей департаментов мэрии, представителей предприятий поставщиков и потребителей товаров и услуг.

4.3. Основными задачами комиссии являются:

- контроль за обоснованностью тарифов и цен на услуги и товары муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение обращений предприятий и учреждений, поручений мэра , запросов постоянных депутатских комиссий городского Совета о внесении изменений в действующие тарифы и цены;

- рассмотрение обращений предприятий, организаций, учреждений и физических лиц о неправомерных действиях предприятий производителей товаров и услуг;

- контроль за выполнением решений городского Совета, распорядительных документов Мэра, собственных решений по вопросам предоставления и стоимости услуг, производства и цены товаров;

- подготовка распорядительных документов Мэра и проектов решений городского Совета по вопросам утверждения цен и тарифов на услуги предприятий и учреждений.

5. Утверждение цен и тарифов.

5.1. Тарифы утверждаются:

5.1.1. Городской Совет утверждает тарифы на следующие виды услуг муниципальных предприятий и учреждений:

-	содержание жилья (жилищного фонда)	-	тариф для населения
-	холодное водоснабжение и канализация	общий тариф при обслуживании жилищного фонда	тариф для населения
-	отопление	-	тариф для населения
-	горячее водоснабжение	-	тариф для населения
-	вывоз твердых бытовых отходов	общий тариф при обслуживании жилищного фонда	тариф для населения
-	перевозка пассажиров и багажа всеми видами пассажирского транспорта	общий тариф	тариф для населения
- ---	платные услуги, оказываемые жилищными организациями ----------------------------	- ------------------------	тариф для населения -----------

5.1.2. Цены и тарифы на другие товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений утверждаются распорядительными документами Мэра.