Постановление Главы администрации Новосибирской области от 3 декабря 1998 г. N 746
"Об утверждении Положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Новосибирской области"
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 апреля 2006 г. N 161 настоящий документ признан утратившим силу
Руководствуясь статьями 18, 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статьей 3 Закона Новосибирской области "О пожарной безопасности в Новосибирской области" и в целях упорядочения организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности населения Новосибирской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Новосибирской области.
2. Главам территориальных администраций районов и городов области, Мэру г. Новосибирска, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим постановлением.
3. Данное постановление опубликовать в газетах "Советская Сибирь" и "Ведомости" Новосибирского областного Совета депутатов.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Матвеева В.С..
И.о.Главы администрации |
В.Н.Киселев |
Приложение
Положение
о порядке обучения мерам пожарной безопасности
населения Новосибирской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 3 декабря 1998 г. N 746)
Общие положения
1. Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Новосибирской области (далее-Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации , Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом Новосибирской области "О пожарной безопасности", Законом Новосибирской области "О пожарной безопасности в Новосибирской области", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории Новосибирской области и распространяется на все предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе детские дошкольные, общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения, предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица и использующих труд наемных работников, помещения для осуществления своей деятельности.
3. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
Пожарно-технический минимум - углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, в порядке, объеме и по специальным программам;
Инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление сотрудников (работников) предприятий, организаций и учреждений, а также учащихся и населения с инструкциями по пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.
В зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на : вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Специализированное образовательное учреждение в области пожарной безопасности - предприятие, организация, учреждение, имеющие лицензию Государственной противопожарной службы на проведение обучения мерам пожарной безопасности.
4. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.
5. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и инструктажа по пожарной безопасности и может совмещаться с обучением и проверкой знаний в области охраны труда.
6. Руководители, главные специалисты предприятий, организаций и учреждений, а также иные должностные лица. ответственные за обеспечение пожарной безопасности (перечень последних определяется руководителем соответствующего предприятия, организации или учреждения), предприниматели, использующие труд наемных работников, помещения (сооружения) для осуществления своей деятельности, должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Иные работники, а также граждане, проживающие, в том числе временно, в многоквартирных, личных жилых домах, садовых домиках, в общежитиях, гостиницах и ином жилом фонде проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа по пожарной безопасности.
7. Преподаватели специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности лица предприятий, организаций и учреждений, осуществляющие деятельность в области пожарной безопасности, а также члены квалификационных комиссий по проверке знаний в области пожарной безопасности, должны иметь подготовку по пожарной безопасности не менее чем в объеме пожарно-технического минимума и достаточный уровень специальных знаний и квалификации в этой сфере.
8. Обучение указанных в п.6 настоящего Положения лиц в объеме пожарно-технического минимума проводится не позднее одного месяца после их назначения на должность (начала осуществления предпринимательской деятельности). В последующем указанные лица проходит проверку знаний в области пожарной безопасности и сдают экзамены в сроки согласно приложению N 1 (при этом экзаменуемые могут проходить обучение в рамках повышения квалификации на базе специализированного образовательного учреждения).
Все принятые на работу ( на службу) или переведенные из одного подразделения в другое сотрудники (работники) в том числе, временно, учащиеся, студенты, прикомандированные и строители, выполняющие строительно-монтажные и иные работы (услуги) проходят обучение в объеме инструктажа по пожарной безопасности в порядке согласно п.22 настоящего Положения.
9. Внеочередное обучение по пожарной безопасности проводится в случаях:
изменения и введения нового законодательства в области пожарной безопасности;
изменения технологического процесса и замене технологического оборудования, перепрофилировании производства и изменении функционального назначения помещений, требующих дополнительных знаний в области пожарной безопасности;
назначения или перевода на другую работу (должность), смены места жительства;
перерыва в исполнении служебных обязанностей более одного года;
грубого нарушения противопожарного режима, обнаружения недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы;
пожаров на соответствующих предприятиях, в организациях и учреждениях.
Организация обучения и проверки знаний в объеме
пожарно-технического минимума
10. Пожарно-технический минимум руководителей, главных специалистов и предпринимателей, использующих труд наемных работников, помещения, а также преподавателей учебных и образовательных учреждений проводится на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности.
Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарнотехнического минимума специалистов, должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и работников, выполняющих сварочные, огневые и иные пожароопасные работы на предприятиях, в организациях и в учреждениях может проводиться непосредственно по специальным программам, разработанным на основе Типовой программы пожарно- технического минимума (Приложение N2) и не снижающих требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными правовыми актами.
11. Обучение работников и персонала мерам безопасности на предприятиях, в организациях и в учреждениях, в том числе образовательных, осуществляют специалисты, имеющие специальное образование учреждения в области пожарной безопасности и аттестованные в установленном порядке.
Для обучения в объеме пожарно- технического минимума и приема зачетов непосредственно на предприятиях, в организациях и в учреждениях могут привлекаться преподаватели специализированных образовательных учреждений и специалисты Государственной противопожарной службы (по договору, соглашению).
12. Порядок и сроки проведения занятий по пожарно - техническому минимум, повышения квалификации и проверки знаний, а также перечень категорий работников и персонала, которые в обязательном порядке должны проходить обучение мерам пожарной безопасности и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя предприятия, организации, учреждения, но не реже чем указано в Приложении N 1 и в п.п.22-26 настоящего Положения.
13. Обучение мерам пожарной безопасности детей в детских дошкольных организациях проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), согласованным с Государственной противопожарной службой.
14. Обучение мерам пожарной безопасности учащихся образовательных учреждений (в том числе негосударственных) осуществляется в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с Государственной противопожарной службой.
15. Обучение студентов, слушателей и учащихся средних специальных и высших учебных заведений (в том числе негосударственных) осуществляется в рамках курса по охране труда при наличии специального разрешения (лицензии) Государственной противопожарной службы и по специальным программам, согласованным с Государственной противопожарной службой.
16. Для проверки знаний в области пожарной безопасности, в том числе по окончании обучения по пожарно - техническому минимуму, приказом (распоряжением) руководителя образовательного учреждения, соответствующего предприятия, организации или учреждения создается комиссия в количестве не менее трех человек. Члены комиссии должны иметь подготовку и пройти проверку знаний в объеме не ниже пожарно - технического минимума.
В состав комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности включаются руководители и главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.) предприятия, организации, учреждения и преподаватели, проводившие обучение, представители Государственной противопожарной службы (по согласованию).
17. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в области пожарной безопасности разрабатывается на основе программ, разработанных в соответствии с Типовым тематическим планом пожарно - технического минимума (Приложение N 2 ) и утверждается руководителем специализированного образовательного учреждения в области пожарной безопасности, а на предприятиях, в организациях и учреждениях - их руководителями.
18. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно - технического минимума оформляются протоколом (Приложения N 3). Протокол подписывается председателем и членами квалификационной комиссии.
Успешно прошедшим проверку знаний выдается квалификационное удостоверение по пожарной безопасности (Приложение N 4 ), подписанное председателем квалификационной комиссии и заверенное печатью соответствующего предприятия, организации, учреждения, а газоэлектросварщиками другим работникам, выполняющим пожароопасные работы - дополнительно талон предупреждений к квалификационному удостоверению по пожарной безопасности (Приложение N 5 ), который является неотъемлемой частью удостоверения.
При утрате или изъятии талона предупреждений должностными лицами ГПС за грубое и (или ) неоднократные нарушения требований пожарной безопасности квалификационное удостоверение по пожарной безопасности считается действительным в течении месяца после утраты (изъятия) талона. Лица, допустившие указанные нарушения допускаются к выполнению пожароопасных работ только после повторной проверки знаний в области пожарной безопасности в соответствии с настоящим Положением.
19. Лицам, показавшим неудовлетворительные знания, выдается справка о прослушивании курса обучения в объеме пожарно- технического минимума.
Эти лица обязаны не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний в области пожарной безопасности. В случае, если ими вновь будут показаны неудовлетворительные знания, руководителем предприятия, организации, учреждения решается вопрос о соответствии их занимаемым должностям.
Организация обучения мерам пожарной безопасности
в объеме инструктажа
20. На всех предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности приказом руководителя устанавливает порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.
При этом инструктажи по пожарной безопасности целесообразно организовывать и проводить применительно к организации и проведению инструктажей по охране труда.
21. Все вновь поступившие (прибывшие) на предприятие, в организацию или в учреждение работники, в том числе временные, студенты, учащиеся, переведенные на другую работу, работники, выполняющие строительные, монтажные и иные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития и многоквартирные жилые дома проходят инструктаж по пожарной безопасности.
22. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику.
О проведении вводного инструктажа по пожарной безопасности делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение N 6 ) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с отметкой в документе о приеме на работу или в контрольном листе.
Проведение вводного инструктажа с учащимися. студентами, курсантами и слушателями регистрируют в журнале учета учебной работы.
Лица, не прошедшие вводные инструктаж к исполнению обязанностей не допускаются.
23. Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведенными из одного подразделения в другое сотрудниками (работниками), командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы (услуги) на территории предприятия, организации, учреждения и т.д..
Лица, которые непосредственно не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж могут не проходить, Перечень профессий и должностей работников (служащих), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия, организации, учреждения.
24. Повторный инструктаж по пожарной безопасности проходят все работающие индивидуально или группой работников одной профессии, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже, чем через 3 месяца. В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности. По согласованию с местными (объектовым) подразделением Государственной противопожарной службы для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный ( до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.
25. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится
- при введении в действие новых или внесении изменений или дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
- при нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- при введении особого противопожарного режима;
- по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы;
- в иных случаях, предусмотренных руководителем предприятия, организации, учреждения.
Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ(преподаватель, мастер) индивидуально или с группой работников (служащих) одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием причин его проведения.
26. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:
- выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);
- ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, производстве огневых и иных пожароопасных работ, на которые оформляется наряд - допуск или разрешение.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале, а в установленных случаях - в наряде - допуске на выполнение работ.
Приложение 1
к Положению о порядке обучения
мерам пожарной безопасности населения
План - график проведения занятий по
пожарно - техническому минимуму
NN Категория обучаемых Продолжитель- Периодичность
ность обучения повышения
п/п квалификации и
проверки знаний
1 Руководители, главные специалис-
ты и должностные лица, ответст-
венные за обеспечение пожарной
безопасности и (или) обучение
мерам пожарной безопасности:
1.1 Общежитий, гостиниц, кемпингов Не реже 1 раза
и отелей 12 в 3 года
1.2 Детских учреждений, школ, и
дошкольных организаций 12 - " -
1.3 Учебных заведений, научных и
проектных организаций 12 Не реже 1 раза
в 5 лет
1.4 Промышленных и автотранспортных
предприятий 12 - " -
1.5 Сельскохозяйственных кооперати-
вов 12 - " -
1.6 Организаций, выполняющих работы
(оказывающих услуги) в области
пожарной безопасности 36 Ежегодно
1.7 Нефтеперерабатывающих и реализующих
нефтепродукты предприятий и орга-
низаций в т.ч. автозаправочные
станции 24 Не реже 1 раза
в 3 года
1.8 Учреждений оптовой и розничной
торговли, общественного питания,
бытового и коммунального обслу-
живания, складских комплексов 12 Не реже 1 раза
в 5 лет
1.9 Учреждения культуры, отдыха,
туризма и здравоохранения
(кинотеатры, театры, клубы и т.д.) 12 Не реже 1 раза
в 3 года
2 Иные должностные лица, работники и
служащие
2.1 Преподаватели и лица, занимающиеся
обучением мерам пожарной безопас-
ности 36 Ежегодно
2.2 Руководители и члены добровольных
пожарных дружин, подразделений
ведомственной пожарной охраны 36 Ежегодно
2.3 Председатели пожарно - технических
комиссий 24 Не реже 1 раза
в 3 года
2.4 Внештатные пожарные инспекторы 36 Ежегодно
2.5 Председатели правлений и руководители
гаражно- строительных кооперативов,
автостоянок, садоводческих, огородни-
ческих и дачных общественных объедине-
ний граждан, товариществ кондомини-
мумов 6 Не реже 1 раза
в 5 лет
2.6 Специалисты предприятий и организаций,
выполняющих работы (оказывающие услуги)
в области пожарной безопасности 24 Ежегодно
2.7 Работники, выполняющие сварочные,
огневые и другие пожаро -взрывоопас-
ные работы 24 Ежегодно
Приложение 2
к Положению о порядке обучения мерам
пожарной безопасности населения
Новосибирской области
от 3 декабря 1998 г. N 746
Типовой тематический план пожарно - технического минимума
N
п/п Изучаемые темы Количество Примечания
академических
часов
1 2 3 4
1. Введение. Пожары и пожарная От 0,5- до 2-х
безопасность. Законодательство
и нормативные правовые акты в
области пожарной безопасности.
Права, обязанности и ответственность
руководителей, должностных лиц и
граждан в области пожарной безопасно-
сти.
2. Классификация помещений, зданий, От 0,5- до 2-х
сооружений, веществ, материалов и
строительных конструкций по пожар-
ной безопасности.
3. Работы и услуги в области пожарной От 1 - до 4-х
безопасности, порядок их лицензиро-
вания и контроля за соблюдением
лицензионных условий. Реестр орга-
низаций, имеющих лицензии ГПС.
4. Противопожарный режим, организаци- От 0,5 - до 2-х
онные мероприятия по пожарной безо-
пасности (издание приказов, разра-
ботка планов эвакуации и инструк-
ций по пожарной безопасности и т.д.).
5. Основные требования пожарной безо- От 0,5 - до 2-х
пасности к территориям, зданиям и
сооружениям. Молниезащита зданий
и сооружений, защита от статического
электричества.
6. Организация проведения сварочных, От 1 - до 4-х
огневых и других пожароопасных
работ.
7. Средства обеспечения пожарной От 1 - до 4-х
безопасности, пожарная техника
и пожарно - техническое вооружение.
Противопожарное водоснабжение.
Пожарная автоматика.
8. Пожарная охрана. Организация От 1 - до 2-х
тушения и расследования
пожаров.
9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕМЫ До 16-ти Определя-
тся с
учетом
специали-
зации
обучае-
мых,
предпри-
ятия,
органи-
зации,
учрежде-
ния.
Приложение 3
к Положению о порядке обучения мерам
пожарной безопасности населения
Новосибирской области
от 3 декабря 1998 г. N 746
Протокол N ___
заседания комиссии по проверке знаний в объеме
пожарно-технического минимума
________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации)
В соответствии с приказом __________________________________________
N ___ от " ___ " _____________ 199_ г. квалификационная комиссия в
составе:
Председатель ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
члены: 1. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности)
2. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности)
3. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности)
4. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности)
" " ____________ 199__ г. провела проверку знаний по пожарной
безопасности в объеме пожарно-технического минимума и обнаружила
следующие результаты:
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Должность | Предприятие (цех, участок) |
Причина обучения |
Отметка | Подпись |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Председатель комиссии: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
члены комиссии: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
МП
" ___ " ____________ 199__ г.
Приложение 4
к Положению о порядке обучения мерам
пожарной безопасности населения
Новосибирской области
от 3 декабря 1998 г. N 746
(лицевая сторона)
Квалификационное удостоверение
по пожарной безопасности
(левая сторона)
_______________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации)
КВАЛИФИКАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____
Выдано _________________________________________________________________
(фамилия отчество)
Должность ______________________________________________________________
Место работы ___________________________________________________________
в том, что он (она) прошел (прошла) комиссионную проверку знаний в
объеме пожарно-технического минимума, согласно должностным обязанностям
Протокол от " ___ " ____________ 199_ г. N _____
Председатель комиссии __________________________
(подпись, фамилия)
МП
(правая сторона)
Сведения о повторных проверках знаний
Должность ______________________________________________________________
Место работы ___________________________________________________________
в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по
пожарно-техническому минимуму в объеме, соответствующем должностным
обязанностям
Протокол от " ___ " ____________ 199_ г. N _____
Председатель комиссии __________________________
(подпись, фамилия)
МП
Сведения о повторных проверках знаний
Должность ______________________________________________________________
Место работы ___________________________________________________________
в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по
пожарно-техническому минимуму в объеме, соответствующем должностным
обязанностям
Протокол от " ___ " ____________ 199_ г. N _____
Председатель комиссии __________________________
(подпись, фамилия)
МП
Примечание: При выполнении удостоверения в пластиковой обложке " правая
сторона" отсутствует.
"Лицевая сторона" может иметь логотип и наименование организации,
проводившей обучение.
Приложение 5
к Положению о порядке обучения мерам
пожарной безопасности населения
Новосибирской области
от 3 декабря 1998 г. N 746
(лицевая сторона)
_______________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации)
Талон предупреждений к квалификационному удостоверению
по пожарной безопасности N ___
(действует только при наличии квалификационного удостоверения)
гр.-н __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
место работы ___________________________________________________________
(наименование предприятия)
зачеты по программе пожарно-технического минимума и знанию требований
пожарной безопасности при проведении сварочных и других пожароопасных
работ:
"СДАЛ(А)".
Протокол от " ___ " _______________ 199__ г. N _____
Председатель комиссии ______________________ ___________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель ГПС ________________________ ____________________________
(подпись) (ФИО)
МП
(оборотная сторона)
Отметка о допущенных нарушениях требований пожарной безопасности при
выполнении работ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись лица, проверявшего соблюдение правил пожарной безопасности)
Приложение 6
к Положению о порядке обучения мерам
пожарной безопасности населения
Новосибирской области
от 3 декабря 1998 г. N 746
________________________________________________________________________
наименование предприятия, организации, учреждения
Ведомость (журнал) N ____
Учета проведения инструктажей по пожарной безопасности
Наименование организации
________________________________________________________________________
где проводится инструктаж
Вид инструктажа
________________________________________________________________________
Дата проведения инструктажа " ___ " ______________ 199__ г.
Инструктаж провел __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и звание)
N п/п |
Фамилия, Имя,Отчество |
Должность (профессия) |
Вид инструктажа (N и (или) название инструкции) |
Подпись инструк- тируемо- го |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------------
(Должность, Ф,.И.,О. и подпись лица проводившего инструктаж)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации Новосибирской области от 3 декабря 1998 г. N 746 "Об утверждении Положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Новосибирской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 апреля 2006 г. N 161 настоящий документ признан утратившим силу