Приложение. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска

Приложение

к решению городского Совета

от 9 декабря 1998 г. N 186

Положение
о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной
маршрутной сети города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2000 г., 4 марта 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденными приказом министра транспорта от 31.12.81 N 200, Положением "О порядке привлечения немуниципального пассажирского автомобильного транспорта юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети города Новосибирска", утвержденным решением городского Совета от 28.10.98 N 178.

1.3. На конкурс выставляются городские маршруты муниципальной маршрутной сети с установленными требованиями по графику движения, пассажировместимости транспортных средств.

Перечень муниципальных маршрутов, выставляемых на конкурс, определяется департаментом транспорта, связи и дорог Мэрии Новосибирска.

Конкурсы проводятся отдельно по каждому маршруту.

1.4. Маршруты подразделяются на три категории:

1 категория - маршруты, связывающие конечные пункты, в которых сформированы крупные транспортные узлы;

2 категория - маршруты, один из конечных пунктов которых - крупный транспортный узел;

3 категория - маршруты, не имеющие в составе остановок крупных транспортных узлов.

1.5. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.

1.6. Организатором конкурса является муниципалитет Новосибирска.

1.7. Решение о проведении конкурса принимает директор департамента транспорта, связи и дорог, о чем издается приказ по департаменту.

1.8. Конкурс проводится два раза в год:

- осенне-зимний период перевозок;

- весенне-летний период перевозок.

2. Цели конкурса

Конкурс проводится для подбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров, с целью укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и среди индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребностей населения города в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. Обязательные требования к претендентам конкурса

3.1. Претендент конкурса должен иметь:

3.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.

Информация об изменениях:

Решением Городского Совета депутатов от 11 мая 2000 г. N 328 в пункт 3.1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок.

3.1.3. Систему контроля за техническим состоянием транспортных средств, систему предрейсового контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей.

3.2. При подготовке конкурса комиссия формирует дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее комиссия). Комиссия создается распоряжением Мэра Новосибирска.

4.2. В состав комиссии входят 7 человек: представитель Государственной налоговой инспекции (по согласованию), представитель департамента транспорта, связи и дорог Мэрии Новосибирска, представитель Государственной инспекции по безопасности дорожного движения управления внутренних дел Новосибирской области (по согласованию), представитель Российской транспортной инспекции (по согласованию), три депутата городского Совета Новосибирска.

4.3. Комиссия:

а) принимает регламент своей работы;

б) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

в) готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;

г) принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

д) объявляет результаты конкурса.

4.4. Комиссию возглавляет председатель, избранный на первом заседании открытым голосованием.

Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

В работе комиссии принимает участие секретарь, который утверждается решением комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии.

Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

4.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

5. Информационное сообщение и порядок представления документов

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс;

- порядок оформления участия в конкурсе.

5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора (Приложение).

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 4 марта 2003 г. N 228 в пункт 5.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;

- копию сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров;

- копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;

- официальную справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетом города;

- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- справку о стаже работы водителя;

- справку государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения.

Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.

5.4. Заявки сдаются при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.

5.5. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причины оформляется решением комиссии не позднее трех дней до начала конкурса.

5.6. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5.7. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за пять дней до даты проведения конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и определения победителя

6.1. Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов, признанных участниками конкурса, и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

6.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса.

Конкурс, в котором был заявлен только один участник, признается несостоявшимся.

6.3. Участники конкурса не должны присутствовать на заседании комиссии при изучении документов. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

6.4. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.

6.5. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих показателей:

- соответствие транспортных средств по конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя (от 1 до 5 баллов);

- срок эксплуатации подвижного состава (от 1 до 10 баллов);

- наличие нарушений условий лицензирования (от 1 до 5 баллов);

- наличие зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, возникших по вине участника конкурса (от 1 до 5 баллов);

- стаж работы водителя (от 1 до 3 баллов);

- наличие нарушений налогового законодательства (от 1 до 3 баллов).

Величина балла по каждому показателю определяется голосованием членов комиссии.

Комиссией могут приниматься во внимание также дополнительные технические и организационные преимущества участников конкурса.

6.6. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей производится суммирование баллов, полученных отдельным участником по всем показателям.

6.7. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов победитель определяется жеребьевкой.

6.8. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса.

6.9. В течение десяти дней с момента подписания протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска.