Приложение. Регламент работы Рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования г. Москвы

Приложение
к приказу Департамента
образования г. Москвы
от 29 октября 2015 г. N 2845

Регламент
работы Рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы Рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее - Регламент), определяет порядок работы Рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее - Рабочая группа), при осуществлении закупок с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 до 100 млн. рублей при осуществлении:

- закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения конкурсов (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), аукционов в электронной форме, запросов предложений;

- закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" путем проведения конкурсов (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием), аукционов, в том числе в электронной форме, запросов предложений, закупок у единственного поставщика.

1.2. В Регламенте используются следующие основные термины и определения:

1.2.1. ЕАИСТ - Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы.

1.2.2. Заказчик - подведомственные Департаменту образования города Москвы (далее - Департамент) образовательные организации и иные учреждения, планирующие осуществить закупку товаров, работ, услуг.

1.2.3. Организатор совместной закупки - организатор проведения совместного конкурса или аукциона, которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий по организации и проведению такого конкурса или аукциона.

1.2.4. Уполномоченное учреждение - Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования города Москвы.

1.3. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим Регламентом.

2. Полномочия Рабочей группы

2.1. Рабочая группа рассматривает документацию о закупке, размещенную в системе ЕАИСТ, и иные документы, представленные заказчиком/организатором совместной закупки (приложение 1 к Регламенту), на предмет:

- обоснованности заявленной потребности и целесообразности осуществления закупки;

- соответствия планируемой закупки государственным программам города Москвы;

- правильности определения и обоснованности начальной (максимальной) цены контракта;

- отсутствия в документации о закупке условий, ограничивающих конкуренцию;

- соответствия документации о закупках требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

2.2. На заседании Рабочая группа также рассматривает письменные заключения экспертов (при наличии).

3. Порядок создания Рабочей группы

3.1. Для создания Рабочей группы заказчик/организатор совместной закупки:

- размещает в системе ЕАИСТ документацию о закупке;

- направляет в Отдел контрактной службы Департамента электронную заявку о создании Рабочей группы (далее - заявка) по установленной форме (приложение 2 к Регламенту) на электронный адрес DOgM-RG@mos.ru.

Перед направлением заявки образовательные организации, за исключением образовательных организаций, осуществляющих совместную закупку, получают от куратора округа и руководителя Департамента согласование проведения закупки, копия которого направляется вместе с заявкой.

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения заявки Отдел контрактной службы Департамента обеспечивает подготовку и издание распоряжения Департамента о создании Рабочей группы для каждой закупки.

3.3. Заказчик/организатор совместной закупки вправе предлагать в состав Рабочей группы кандидатуры работников образовательных организаций и иных учреждений, осуществляющих данную закупку, а также работников Уполномоченного учреждения и Государственного автономного учреждения города Москвы "Московский центр образовательного права" (далее - ГАУ МЦОП).

3.4. По решению Департамента в состав Рабочей группы включаются представители Департамента и (или) учреждений, подведомственных Департаменту.

3.5. Отдел контрактной службы Департамента в течение одного рабочего дня с момента издания распоряжения направляет его копию заказчику/организатору совместной закупки, председателю Рабочей группы по электронной почте.

4. Порядок рассмотрения документации о закупке Рабочей группой

4.1. Председатель Рабочей группы в течение двух рабочих дней со дня получения распоряжения Департамента об утверждении состава Рабочей группы назначает заседание. При этом заседание Рабочей группы не может быть назначено позже 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Департамента.

4.2. Заказчик/организатор совместной закупки не позднее одного рабочего дня со дня получения распоряжения Департамента об утверждении состава Рабочей группы предоставляет секретарю Рабочей группы заполненную форму обоснования закупки товаров, работ, услуг согласно приложению 3 к Регламенту.

4.3. Секретарь Рабочей группы не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем назначения заседания (пункт 4.1 Регламента), информирует членов Рабочей группы, заказчика/организатора совместной закупки о дате, времени и месте рассмотрения документации о закупке, а также направляет реестровый номер процедуры в системе ЕАИСТ.

4.4. Заседание Рабочей группы проводится в очном и заочном порядке. Члены рабочей группы предварительно обязаны ознакомиться с документацией о закупке, размещенной в системе ЕАИСТ. Заказчик/организатор совместной закупки обязан обеспечить возможность предварительного ознакомления членами Рабочей группы с размещенной документацией о закупке в системе ЕАИСТ.

4.5. По решению председателя Рабочей группы заседание Рабочей группы проходит в заочном порядке, если заказчиком/организатором совместной закупки подана заявка на согласование закупки для удовлетворения первоочередных потребностей.

4.6. Заседание Рабочей группы, проводимое в очном порядке (далее - очное заседание Рабочей группы), считается правомочным, если в нем участвует более половины ее членов. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов членов Рабочей группы, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы.

4.7. Рабочая группа вправе принимать решения путем проведения заочного голосования в системе ЕАИСТ.

При принятии решения о проведении заседания в заочном порядке секретарь рабочей группы в обязательном порядке уведомляет об этом членов рабочей группы с указанием срока, до которого они заочно голосуют путем использования электронных подписей в системе ЕАИСТ.

При проведении заседания в заочной форме решения принимаются большинством голосов от общего числа членов рабочей группы, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы.

4.8. Уполномоченный представитель заказчика/организатора совместной закупки вправе давать пояснения в части обоснования заявленных потребностей, а также представлять иные сведения, касающиеся осуществления соответствующей закупки.

4.9. Уполномоченный представитель заказчика/организатора совместной закупки вправе давать пояснения в части обоснования заявленных потребностей, а также представлять иные сведения, касающиеся осуществления соответствующей закупки.

4.10. По результатам рассмотрения документации о закупке Рабочая группа принимает одно из следующих решений:

а) "Закупка согласована".

б) "Закупка согласована с учетом изменения условий".

в) "Отклонить закупку".

4.11. Протокол очного заседания Рабочей группы оформляется по установленной форме (приложение 4 к Регламенту) в трех идентичных экземплярах секретарем Рабочей группы в течение 1 рабочего дня, следующего за днем заседания Рабочей группы. Протокол очного заседания Рабочей группы подписывается председателем и секретарем Рабочей группы. Секретарь Рабочей группы размещает протокол очного заседания Рабочей группы в день его подписания в системе ЕАИСТ и в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляет по одному экземпляру протокола очного заседания Рабочей группы заказчику/организатору совместной закупки и в Департамент.

Протокол заседания Рабочей группы, проводимого в заочном порядке, оформляется и подписывается в электронном виде в системе ЕАИСТ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.11. В случае принятия Рабочей группой решения "Закупка согласована" заказчик/организатор совместной закупки размещает скан-копию полученного протокола очного заседания Рабочей группы на Портале ФХД по адресу: http://fhd.educom.ru/. Опубликование закупки в системе ЕАИСТ осуществляется Уполномоченным учреждением или Тендерным комитетом в соответствии с их компетенцией.

4.12. В случае принятия Рабочей группой решения "Закупка согласована с учетом изменения условий" заказчик/организатор совместной закупки в срок, установленный Рабочей группой, обязан внести соответствующие изменения в документацию о закупке, размещенную в ЕАИСТ. Заказчик/организатор совместной закупки размещает полученный протокол очного заседания Рабочей на Портале ФХД по адресу: http://fhd.educom.ru/. Уполномоченное учреждение проверяет внесенные изменения в документацию о закупке в сроки, установленные в протоколе Рабочей группы. Опубликование закупки в системе ЕАИСТ осуществляется Уполномоченным учреждением или Тендерным комитетом в соответствии с их компетенцией.

4.13. В случае если изменения не вносятся в документацию о закупке в срок, установленный Рабочей группой, закупка считается отклоненной.

4.14. В случае принятия Рабочей группой решения "Отклонить закупку" в протоколе указываются основания отклонения.

4.15. Заказчик/организатор совместной закупки вправе внести на повторное рассмотрение Рабочей группы документы о закупке, по которой ранее вынесено решение "Отклонить закупку", с приложением дополнительного обоснования потребности в товарах, работах, услугах.

5. Права и обязанности членов Рабочей группы

5.1. Председатель Рабочей группы:

- назначает дату и время заседания Рабочей группы;

- организует работу Рабочей группы, осуществляет общий контроль за деятельностью Рабочей группы;

- организует заседания Рабочей группы;

- определяет порядок работы Рабочей группы (очный или заочный);

- председательствует на заседаниях Рабочей группы;

- при обсуждении вопросов и принятии решений высказывает свое мнение, которое является решающим при равенстве голосов.

5.2. В случае отсутствия председателя Рабочей группы его функции, указанные в пункте 5.1 Регламента, исполняет заместитель председателя Рабочей группы.

5.3. Члены Рабочей группы:

- в обязательном порядке участвуют в заседаниях Рабочей группы и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- участвуют в обсуждении вопросов повестки дня заседания Рабочей группы, вносят замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, принимаемых решений;

- дают оценку составу и содержанию представленных заказчиком/организатором совместной закупки документов и сведений;

- в случае несогласия с принятым решением Рабочей группы могут представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое приобщается к протоколу очного заседания Рабочей группы;

- запрашивают иные документы и сведения, необходимые для принятия решения по существу обсуждаемых на заседании вопросов, а также с целью оценки содержания представленных заказчиком/организатором совместной закупки документов и сведений;

- исполняют поручения председателя Рабочей группы и выполняют иные функции, связанные с работой Рабочей группы.

5.4. Секретарь Рабочей группы:

- готовит материалы к заседанию Рабочей группы;

- информирует членов Рабочей группы, заказчика/организатора совместной закупки, о дате, времени и месте проведения заседания Рабочей группы;

- ведет и подписывает протокол очного заседания Рабочей группы и направляет его заказчику/организатору совместной закупки и в Департамент;

- осуществляет оформление в системе ЕАИСТ протокола заседания Рабочей группы, проводимого в заочном порядке;

- осуществляет хранение подписанного протокола очного заседания рабочей группы в течение трех лет.

Секретарь Рабочей группы правом голоса не обладает.