Приложение N 1. Критерии оценки деятельности единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования

Приложение N 1
к Положению о смотре-конкурсе

на звание "Лучшая единая

дежурно-диспетчерская
служба муниципального
образования"
в 2015 году

Критерии оценки
деятельности единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования

Итоговая оценка по результатам проведения смотра-конкурса на звание "Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования" в 2015 году определяется суммой набранных баллов, полученных при оценке соответствия единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - ЕДДС) установленным критериям с учетом полноты и качества представленных сведений о ЕДДС и результатах их деятельности в течение отчетного периода.

Оценки, выставляемые при принятии решений о соответствии ЕДДС установленным критериям, соответствуют следующим баллам:

"Удовлетворительно" - 3 балла;

"Неудовлетворительно" - 0 баллов.

1. Критерий - "Порядок создания и функционирования ЕДДС"

Оценивается: "Удовлетворительно", если нормативные правовые акты, определяющие порядок создания и функционирования ЕДДС, приняты после 01.11.2011 и соответствуют требованиям Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденного протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21.10.2011 N 5.

"Неудовлетворительно", если не выполнено хотя бы одно требование на оценку "удовлетворительно".

2. Критерий - "Состав и структура ЕДДС"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

ЕДДС включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления;

в состав руководства ЕДДС входят начальник ЕДДС и не менее двух его заместителей: по управлению и средствам связи, по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

в составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства;

в состав оперативной дежурной смены включены оперативный дежурный и диспетчер ЕДДС.

"Неудовлетворительно", если не выполнены два и более требований на оценку "удовлетворительно".

3. Критерий - "Пункт управления ЕДДС"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

пункт управления ЕДДС включает в себя рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

пункт управления ЕДДС размещается в помещениях, предоставляемых органом местного самоуправления.

"Неудовлетворительно", если не выполнено хотя бы одно требование на оценку "удовлетворительно".

4. Критерий - "Организация оперативного дежурства"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

имеются нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);

имеются соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования;

имеется журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

имеется журнал оперативного дежурства;

имеются инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

имеются инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

имеется план взаимодействия ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории муниципального образования;

имеются инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

имеются аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически и биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);

имеются схемы и списки оповещения руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории муниципального образования, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае угрозы или возникновения ЧС (происшествия);

имеются паспорта безопасности муниципального образования и потенциально-опасных объектов (далее - ПОО), паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и субъекта Российской Федерации (в том числе и в электронном виде);

имеется карта подконтрольной территории с указанием собственников крупных предприятий и территорий для организации оповещения о ЧС;

имеются схемы управления и вызова;

имеется схема местной системы оповещения;

имеются телефонные справочники;

имеется документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;

имеются формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

имеется суточный расчет сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

имеется расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

имеется инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

имеется ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.

"Неудовлетворительно", если не выполнены три и более требований на оценку "удовлетворительно".

5. Критерий - "Технические средства управления ЕДДС"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

имеются средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;

имеются средства оповещения руководящего состава и населения;

имеются средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

имеется оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);

имеется система видеоконференц-связи;

имеются прямые каналы связи с центром управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС ПОО, объектами с массовым пребыванием людей;

имеется метеостанция;

имеется приемник глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

"Неудовлетворительно", если не выполнены три и более требований на оценку "удовлетворительно".

6. Критерий - "Средства связи и автоматизированной системы управления ЕДДС"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

средства связи обеспечивают телефонную связь;

средства связи обеспечивают передачу данных;

средства связи обеспечивают прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

средства связи обеспечивают прием вызовов (сообщений) через систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

средства связи обеспечивают коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

средства связи обеспечивают обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами;

ЕДДС имеет резервные каналы связи;

автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС;

АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также с телекоммуникационной подсистемой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

"Неудовлетворительно", если не выполнены три и более требований на оценку "удовлетворительно".

7. Критерий - "Средства оповещения ЕДДС"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

система оповещения обеспечивает передачу сигналов оповещения;

система оповещения обеспечивает передачу речевых (текстовых) сообщений;

система оповещения обеспечивает передачу условных сигналов;

задействование местной системы оповещения осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС.

"Неудовлетворительно", если не выполнены два и более требований на оценку "удовлетворительно".

8. Критерий - "Оценка работы с паспортами территорий (объектов)"

Оценивается: "Удовлетворительно", если:

разработано 100% паспортов территорий (объектов) в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы проверки и оценки паспортов территорий;

организовано своевременное внесение изменений в паспорта территорий (объектов), а также проводится их периодическая корректировка;

практическое применение паспортов территорий (объектов) позволяет оценить складывающуюся обстановку и спланировать проведение предупредительных мероприятий;

в паспортах территорий (объектов) уточнен состав сил и средств РСЧС, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

в паспортах территорий (объектов) имеется вся справочная информация, касающаяся средств массовой информации (перечень всех средств массовой информации, фамилии, имена, отчества (последнего - при наличии) должностных лиц, контактные телефоны), ведется мониторинг информации и имеется база данных по всем ЧС;

определены ответственные должностные лица за соответствующие разделы паспортов территорий (объектов);

личный состав ЕДДС знает порядок использования и корректировки паспортов территорий (объектов);

паспорта территорий (объектов) применяются в практической деятельности ЕДДС.

"Неудовлетворительно", если не выполнены два и более требований на оценку "удовлетворительно".

9. Критерий - "Среднемесячный оценочный показатель по тренировкам, проведенным под руководством оперативной дежурной смены центра управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации на момент проверки"

Оценивается:

4,5-5,0 - 3 балла;

4,0-4,5 - 2 балла;

3,5-4,0 - 1 балл;

менее 3,5 - 0 баллов.