Определение Конституционного Суда РФ от 27 октября 2015 г. N 2537-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "АВБ финанс-9" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ООО "АВБ финанс-9" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее полномочия органа кадастрового учета, отказало ООО "АВБ финанс-9" в постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных посредством раздела принадлежащего ему земельного участка, поскольку граница одного из образуемых земельных участков пересекает границу муниципального образования.

Решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, ООО "АВБ финанс-9" было отказано в удовлетворении требований, предъявленных к федеральному государственному бюджетному учреждению, осуществляющему полномочия органа кадастрового учета, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границы муниципального образования в местах их пересечения с границами земельного участка, принадлежащего ООО "АВБ финанс-9".

Как указали суды, данный спор не может быть разрешен в рамках требований об оспаривании действий федерального государственного бюджетного учреждения и возложения на него обязанности исправить техническую ошибку, поскольку сведения о границах муниципального образования были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании действующих нормативных актов субъекта Российской Федерации и поскольку указанное учреждение не имеет каких-либо документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об ином местоположении границ муниципального образования.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО "АВБ финанс-9" оспаривает конституционность пункта 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 17 (часть 3), 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 37 (часть 2), 45 (часть 1), 46 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку препятствует собственнику земельного участка, учтенного в государственном кадастре недвижимости, пользоваться и распоряжаться им, в том числе ограничивает варианты раздела такого участка.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предписывая учитывать при формировании земельных участков границы муниципальных образований, призван обеспечить планирование и организацию рационального использования земель на территории каждого конкретного муниципального образования, территория которого является самостоятельным объектом землеустройства.

Как следует из представленных материалов, требования заявителя, фактически связанные с изменением границ муниципального образования, установленных законом субъекта Российской Федерации, были адресованы бюджетному учреждению, осуществляющему полномочия органа кадастрового учета, которое при исполнении возложенных на него обязанностей должно учитывать действующие правовые акты в отношении границ муниципального образования.

Таким образом, оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "АВБ финанс-9", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин